人民銀行年度工作總結(jié)報(bào)告
時(shí)間:2022-08-27 08:19:43
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一、有效傳導(dǎo)貨幣政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
(一)準(zhǔn)確把握貨幣政策內(nèi)涵,保持信貸總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。按照“總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的要求,加強(qiáng)人民銀行“窗口指導(dǎo)”,定期組織召開(kāi)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和信貸季度例會(huì),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)信貸管理,合理把握信貸投放的節(jié)奏和力度,確保貨幣信貸總量合理增長(zhǎng),保持社會(huì)融資總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。至12月末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額919.39億元,同比增長(zhǎng)10.27%;本外幣貸款余額817.34億元,同比增長(zhǎng)18.66%,貸款增幅居五縣市之首。重新修訂出臺(tái)“2013年市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核辦法”,重點(diǎn)要求向涉農(nóng)、中小企業(yè)、科技貸款傾斜,引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)將更多的資金用于當(dāng)?shù)刭J款的同時(shí),重視自身信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(二)大力推進(jìn)金融創(chuàng)新,拓寬中小企業(yè)融資渠道。支行通過(guò)信貸政策引導(dǎo),鼓勵(lì)轄內(nèi)各家商業(yè)銀行打破傳統(tǒng)貸款形式,不斷推出適合我市中小企業(yè)融資需求的特色金融創(chuàng)新產(chǎn)品。協(xié)同工商局聯(lián)合出臺(tái)《“重合同守信用”企業(yè)融資服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》,舉辦了“重合同守信用”銀企專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)向12家企業(yè)授信1.1億元,為誠(chéng)信企業(yè)拓寬了融資渠道,此舉為省首創(chuàng);與科技局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快市科技金融創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的信貸支持,至今已向轄內(nèi)92家科技型企業(yè)發(fā)放59.63億元貸款。組織召開(kāi)融資租賃業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì),宣傳融資租賃知識(shí),為中小企業(yè)融資開(kāi)辟新道路。
(三)加強(qiáng)銀政企對(duì)接,加大對(duì)市政等投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)。今年以來(lái),支行牽頭各商業(yè)銀行對(duì)2013年政府項(xiàng)目和全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面對(duì)接,建立銀政企良好的溝通機(jī)制,并在不同時(shí)點(diǎn)對(duì)商業(yè)銀行對(duì)接活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤分析,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。至12月末,市政項(xiàng)目共獲得26.71億元銀行授信,貸款余額為10.46億元;重點(diǎn)項(xiàng)目授信余額為73.56億元,貸款余額34.67億元;“四個(gè)十大項(xiàng)目”共獲得銀行授信67.45億元,貸款余額為35.47億元;城鄉(xiāng)一體化集中居住項(xiàng)目共得到授信66.23億元,貸款余額為38.57億元,充分發(fā)揮了金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持作用。
二、著力完善金融運(yùn)行環(huán)境,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定
(一)防范金融風(fēng)險(xiǎn),提升應(yīng)對(duì)能力。積極應(yīng)對(duì)溫州風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)事件。今年7月因部分溫州企業(yè)資金鏈斷裂破產(chǎn),導(dǎo)致轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)溫州企業(yè)的緊張氛圍,為此,支行會(huì)同銀監(jiān)辦,在實(shí)時(shí)掌握、監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)融資情況的同時(shí),積極參與政府協(xié)調(diào),并主持召開(kāi)多次協(xié)調(diào)會(huì),一方面,加強(qiáng)與溫商協(xié)會(huì)、經(jīng)信委的溝通,掌握風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況;另一方面,加強(qiáng)與商業(yè)銀行協(xié)調(diào),在防范風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,適度放寬不良貸款容任度,防止企業(yè)恐慌性蔓延。
(二)推動(dòng)信用村建設(shè),發(fā)揮建設(shè)實(shí)效。在人民銀行信貸政策的引導(dǎo)下,農(nóng)村商業(yè)銀行加強(qiáng)了信用村建設(shè)的推廣工作,目前,信用村建設(shè)范圍已擴(kuò)大到27個(gè),共涉及2.5萬(wàn)戶農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和中小企業(yè),已完成8000多戶的客戶信息檔案建設(shè)。通過(guò)信用村建設(shè),使的誠(chéng)信工程從最基層建起,從最基層人員抓起,扎實(shí)信用建設(shè)基礎(chǔ),切實(shí)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,逐步讓金融服務(wù)普惠制得到實(shí)現(xiàn),真正“育苗”三農(nóng)。
(三)加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè),牽頭做好“平安金融”創(chuàng)建各項(xiàng)工作。積極申報(bào)“金融生態(tài)優(yōu)秀縣”,為打造“平安金融”優(yōu)質(zhì)品牌,我支行充分落實(shí)好金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)備制度,督促金融機(jī)構(gòu)健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,有效預(yù)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件,營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(四)全面組織實(shí)施“兩綜合、兩管理、一保護(hù)“工作。在2010年試評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,支行重新修訂了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策評(píng)價(jià)細(xì)則,完善日常管理綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)綜合評(píng)價(jià)臺(tái)賬記錄,改進(jìn)評(píng)價(jià)的方法和手段。一方面按季向銀行機(jī)構(gòu)通報(bào)評(píng)價(jià)情況,另一方面加強(qiáng)與銀行主要負(fù)責(zé)人的當(dāng)面溝通,及時(shí)反饋存在的問(wèn)題,指導(dǎo)和督促銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。積極開(kāi)展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,做好對(duì)民生村鎮(zhèn)銀行、銀行新設(shè)機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)管理。
三、創(chuàng)新金融支持服務(wù)手段,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求
(一)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)服務(wù),推進(jìn)“稅庫(kù)銀”橫向聯(lián)網(wǎng)。全面履行國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算的職責(zé),準(zhǔn)確、及時(shí)和安全辦理各級(jí)預(yù)算收入的入庫(kù)報(bào)解工作,全年共辦理各級(jí)預(yù)算收入入庫(kù)173萬(wàn)筆、金額311億元,財(cái)政撥款10.37萬(wàn)筆(包括集中支付筆數(shù))、金額202億元,退庫(kù)1.38萬(wàn)筆、金額38億元,切實(shí)履行好中央銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能。今年,在我支行全力爭(zhēng)取下,率先進(jìn)行“稅庫(kù)銀”橫向聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn),市也成為地區(qū)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“稅庫(kù)銀”橫向聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)的縣級(jí)市。目前,已有9家商業(yè)銀行完成了新系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng),涉及全市23000多家納稅戶。新系統(tǒng)上線以來(lái),已辦理稅款和基金征收合計(jì)67萬(wàn)筆,金額80億元。真正實(shí)現(xiàn)了國(guó)庫(kù)資金收繳零在途,進(jìn)一步提高了財(cái)政資金的使用效率,提升了納稅服務(wù)水平,方便了納稅人,大大減輕了征收機(jī)關(guān)和商業(yè)銀行一線業(yè)務(wù)人員的工作量。
(二)加強(qiáng)支付風(fēng)險(xiǎn)管理,打造和諧支付服務(wù)環(huán)境。開(kāi)展支付系統(tǒng)知識(shí)宣傳,聯(lián)合市總工會(huì)成功舉辦了市“建功立業(yè)‘十二五’、轉(zhuǎn)型升級(jí)爭(zhēng)先鋒”銀行系統(tǒng)支付清算業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽,不斷擴(kuò)大了人民銀行支付清算系統(tǒng)的社會(huì)知名度。繼續(xù)推進(jìn)“快通工程”建設(shè),利用政府加強(qiáng)建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)的契機(jī),進(jìn)行支付無(wú)障礙鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)的嘗試工作。開(kāi)展票據(jù)安全宣傳教育,做好新版票據(jù)使用的推廣工作。完善銀行卡安全管理體制建設(shè),配合公安機(jī)關(guān)做好“天網(wǎng)-2013”打擊銀行卡犯罪專項(xiàng)行動(dòng),建立起有效的銀行卡案件報(bào)備和通報(bào)制度。加強(qiáng)反洗錢業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人民幣結(jié)算賬戶開(kāi)立的管理,督促各銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行好人民幣賬戶管理規(guī)定,切實(shí)履行反洗錢工作的責(zé)任和義務(wù)。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)金供應(yīng)和流通管理,擴(kuò)大人民幣滿意工程影響力。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)人民幣管理,努力實(shí)現(xiàn)“總量滿足、結(jié)構(gòu)合理、票面整潔、持有者放心”的人民幣管理目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)流通監(jiān)測(cè)責(zé)任制。開(kāi)展人民幣滿意度調(diào)查,擴(kuò)大人民幣滿意工程的社會(huì)影響力。優(yōu)化現(xiàn)金旺季投放回籠預(yù)測(cè)方案,提高現(xiàn)金調(diào)撥效率。積極開(kāi)展反假貨幣宣傳活動(dòng),今年重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)“壁壘工程”反假宣傳站建設(shè)情況進(jìn)行了檢查,督促各銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)工作站建設(shè)的各項(xiàng)措施,鞏固人民幣滿意工程在農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)成果。組織金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行反假培訓(xùn)和考試,發(fā)放反假貨幣上崗證128張。
(四)加強(qiáng)征信管理,深入推進(jìn)征信宣傳工作。認(rèn)真做好貸款卡的發(fā)放和管理,著重規(guī)范貸款卡審批流程,嚴(yán)格按照行政許可的要求進(jìn)行,確保登記信息及時(shí)準(zhǔn)確;切實(shí)做好企業(yè)征信、個(gè)人征信查詢工作。全年新發(fā)放貸款卡802張,共查詢3650份個(gè)人信用報(bào)告。今年,貸款卡年審采取集中年審和滾動(dòng)年審相結(jié)合的創(chuàng)新方式,集中年審貸款卡3681張,年審率達(dá)92.56%,滾動(dòng)年審貸款卡70張。加大對(duì)征信知識(shí)的宣傳力度,組織了“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日征信知識(shí)宣傳主題活動(dòng)和“珍愛(ài)信用記錄,享受幸福人生”宣傳月活動(dòng),充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展宣傳。
四、落實(shí)外匯管理改革措施,服務(wù)地方開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)推進(jìn)貿(mào)易投資便利化,實(shí)施貿(mào)易外匯新政策。為確保地區(qū)貨物貿(mào)易外匯管理改革政策的順利實(shí)施,我支行結(jié)合地區(qū)實(shí)際,采取多種形式,積極做好政策宣傳和改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。特別組織了一次新政策的大型培訓(xùn)會(huì),共培訓(xùn)人員654人次,為企業(yè)提供政策輔導(dǎo)咨詢服務(wù),幫助企業(yè)盡快熟悉改革內(nèi)容。組織轄內(nèi)企業(yè)開(kāi)展《貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)辦理確認(rèn)書》的簽署工作,已累計(jì)收到企業(yè)《確認(rèn)書》1180家,保障了試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
(二)繼續(xù)完善跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)工作。為了進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)單位,大力推進(jìn)我市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作,支行加大和地方政府及相關(guān)部門溝通宣傳力度,在沙溪鎮(zhèn)召開(kāi)了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作政策宣傳會(huì)。至12月末,共有87家企業(yè)進(jìn)行了激活,各項(xiàng)跨境人民幣結(jié)算達(dá)40億人民幣,有效推進(jìn)了資本項(xiàng)目人民幣跨境交易。
(三)優(yōu)化國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào),確保工作高質(zhì)量。為確保已建立的國(guó)際收支申報(bào)體系正常運(yùn)行,支行通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的方式對(duì)轄內(nèi)銀行申報(bào)點(diǎn)的國(guó)際收支申報(bào)內(nèi)控制度和體系執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,2013年共檢查4家外匯指定銀行。針對(duì)國(guó)際收支開(kāi)始推行網(wǎng)上申報(bào)工作新政策,積極組織轄內(nèi)各商業(yè)銀行及其涉外企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)對(duì)各涉外企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)及非現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),確保網(wǎng)上申報(bào)工作及時(shí)、高效、全面順利進(jìn)行。
五、加強(qiáng)內(nèi)部管理和反腐倡廉建設(shè),全面夯實(shí)履職基礎(chǔ)
(一)深入推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好干部職工學(xué)習(xí)教育,以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭,帶動(dòng)和促進(jìn)干部職工學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。制定支行年度培訓(xùn)計(jì)劃,分層次對(duì)本行職工和商業(yè)銀行有關(guān)人員開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn),全年約有160人次參加了總分行及中支組織的各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn),積極開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)到縣工程。優(yōu)化人力資源管理。今年2名正股級(jí)中層干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上了副行長(zhǎng)崗位,同時(shí)支行對(duì)3名中層干部進(jìn)行了跨部門輪崗,2名副股級(jí)干部提拔為股長(zhǎng)。對(duì)2008年以來(lái)的干部選拔任用工作進(jìn)行了一次全面自查,對(duì)所存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。開(kāi)展綜合柜員制試點(diǎn)工作,制定《人民銀行市支行全業(yè)務(wù)綜合柜員制改造特色方案》,修訂完善《支行綜合考核辦法》,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)履職實(shí)效性。
(二)大力加強(qiáng)支行黨建工作。支行黨組不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的規(guī)范性、制度化建設(shè),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,密切聯(lián)系支行實(shí)際工作,真正做到學(xué)以致用,活學(xué)活用。認(rèn)真抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、“一先兩優(yōu)”評(píng)選、領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、黨性修養(yǎng)讀書交流會(huì)、黨員示范崗、黨員心理健康教育等活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。將黨建工作與支行文明創(chuàng)建、工會(huì)“業(yè)務(wù)競(jìng)賽”活動(dòng)、青年工作相結(jié)合,進(jìn)一步豐富黨建工作內(nèi)涵。做好入黨積極分子的培養(yǎng)和新黨員的發(fā)展工作,今年兩名預(yù)備黨員順利轉(zhuǎn)正。
(三)全面提升金融信息調(diào)研水平。支行領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息工作,重新調(diào)整了信息調(diào)研工作小組成員,充實(shí)了年輕骨干力量。圍繞總分行和地方政府關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展多層次的調(diào)查研究工作,加強(qiáng)日常信息工作的溝通,確保信息調(diào)研任務(wù)的落實(shí),定期通報(bào)信息上報(bào)和錄用情況。全年支行共上報(bào)各類信息117篇,調(diào)研19篇;被各級(jí)部門錄用76篇,其中:市委市政府錄用信息12篇,中支各部門錄用信息及調(diào)研48篇,分行及網(wǎng)站錄用信息11篇,總行錄用5篇。以金融學(xué)會(huì)為平臺(tái),積極開(kāi)展金融學(xué)術(shù)研究工作,編輯學(xué)會(huì)刊物,出版2期《金融》。
(四)不斷完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理。今年以來(lái),各股室根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)和崗位狀況,梳理和修訂完善內(nèi)控制度18條,組織開(kāi)展了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算專項(xiàng)審計(jì)、股長(zhǎng)履職檢查、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施落實(shí)情況檢查、固定資產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)核算“八相符”等情況檢查;接受了南京分行內(nèi)審組對(duì)我支行財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,支行對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐條落實(shí)責(zé)任科室和責(zé)任人進(jìn)行了整改。開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作情況復(fù)查,推進(jìn)“小金庫(kù)”預(yù)防體制的建設(shè)。落實(shí)公務(wù)用車專項(xiàng)治理各項(xiàng)措施,加強(qiáng)了公務(wù)用車專項(xiàng)費(fèi)用支出的審核。
(五)全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。支行堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,黨政一把手與班子成員、班子成員與分管股室層層簽訂廉政責(zé)任書,進(jìn)一步明確工作要求和工作職責(zé)。全面開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,提高廣大黨員干部勤政廉政意識(shí),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和文明創(chuàng)建活動(dòng)。踴躍參加地方政府組織的“黨員關(guān)愛(ài)基金集中募捐”活動(dòng),積極開(kāi)展“廉政文化建設(shè)進(jìn)黨支部”活動(dòng),組織了主題征文、黨員公開(kāi)承諾、社區(qū)共建、觀看建黨優(yōu)秀影片等活動(dòng),提升黨員黨性修養(yǎng),從源頭上預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,虛心聽(tīng)取在行風(fēng)建設(shè)工作中的意見(jiàn)和建議。切實(shí)加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范工作,嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,重點(diǎn)圍繞國(guó)庫(kù)管理、財(cái)務(wù)資金管理、行政審批等關(guān)鍵部門和風(fēng)險(xiǎn)崗位,做到關(guān)口前置、跟蹤監(jiān)督,為基層央行職責(zé)的正確高效履行提供有力保證。
回顧全年工作,我支行圍繞履職重點(diǎn),抓住自身特色,在有效傳導(dǎo)貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定和加強(qiáng)金融服務(wù)等方面取得了新的成效,發(fā)揮了金融在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的積極作用。2012年我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中、六中全會(huì)精神,繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞中心工作,把握重點(diǎn)、創(chuàng)新思路,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響,將貨幣政策傳導(dǎo)與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,提高基層央行履職效能;堅(jiān)持以文明創(chuàng)建為契機(jī),狠抓管理、夯實(shí)基礎(chǔ),優(yōu)化人力資源配置,加強(qiáng)崗位整合,提高服務(wù)效率,使支行各項(xiàng)工作在和諧發(fā)展的軌道中穩(wěn)步前行。