物價局主要目標(biāo)工作匯報
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2012年,市物價局圍繞市委、市政府的中心工作,按照省物價局具體部署,堅持科學(xué)發(fā)展觀,保持價格總水平的基本穩(wěn)定,充分發(fā)揮價格職能在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中的積極作用。主要工作目標(biāo)完成情況報告如下:
一、業(yè)務(wù)考核
(一)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為充分發(fā)揮價格職能在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中的積極作用,按照先行先試、實(shí)用管用的總體要求,市物價局結(jié)合實(shí)際制定《關(guān)于運(yùn)用價格政策促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的通知》,規(guī)范示范區(qū)各類收費(fèi),深化示范區(qū)資源價格改革,促進(jìn)示范區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加大示范區(qū)價格公共服務(wù)和政策落實(shí)力度。同時,為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境,規(guī)范社會中介服務(wù)收費(fèi)行為,還制定了《市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移社會中介服務(wù)收費(fèi)打包結(jié)算實(shí)施辦法》,通過直接降低中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或招投標(biāo)形式,降低中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)貫徹落實(shí)省政府辦公廳〔2009〕24號文件精神,充分利用價格政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),對產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)性和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)進(jìn)行清理;按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和用途,依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定和國家、省、市減免優(yōu)惠政策,確定不同的減免幅度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),分六種類型對建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)(稅)實(shí)行“一表制”管理,“一表制”規(guī)范收費(fèi)將原來的三個繳費(fèi)環(huán)節(jié)減少為兩個繳費(fèi)環(huán)節(jié),使整個行政審批流程更簡約、更省時、更便民,進(jìn)一步提高了辦事效率,規(guī)范了收費(fèi)行為;對市委、市政府原規(guī)定在開發(fā)園區(qū)等范圍免收的77項(xiàng)收費(fèi)擴(kuò)大覆蓋到三個新區(qū),并對部分經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目確定了具體減收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)價格調(diào)控。第一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)價格調(diào)控措施。加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析,提高價格調(diào)控的預(yù)見性。密切關(guān)注國內(nèi)外市場重要商品和原材料的價格動向,加強(qiáng)價格走勢的分析預(yù)測,為價格監(jiān)管和政府宏觀調(diào)控提供決策參考;第二、妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。積極、穩(wěn)妥、適度、重點(diǎn)地疏導(dǎo)價格矛盾。把握好出臺政府定價項(xiàng)目的時機(jī)和力度,充分考慮社會各方面的承受能力和保持價格總水平基本穩(wěn)定的需要。每項(xiàng)調(diào)價措施出臺前,深入地做好調(diào)查研究,廣泛聽到社會各界的意見和建議,嚴(yán)格調(diào)價成本監(jiān)審,按照調(diào)價工作程序,規(guī)范政府定價行為,提高政府定價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性;第三、加強(qiáng)價格監(jiān)測分析。認(rèn)真落實(shí)重要消費(fèi)品價格、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等監(jiān)測報告制度,及時反映市場價格變動情況,切實(shí)提高監(jiān)測水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量;第四、進(jìn)一步完善價格應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)價格預(yù)警能力建設(shè),密切關(guān)注重要商品價格動態(tài),定期分析價格形勢,對可能引發(fā)價格異常波動的傾向性、苗頭性問題及時預(yù)警。在重要商品價格出現(xiàn)異常波動時,及時向市委、市政府及上級有關(guān)部門報告,采取有效措施,防止價格異動的波及和引發(fā)價格總水平過快上漲,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。
(四)落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)價格政策。繼續(xù)落實(shí)國家糧食最低收購價政策,據(jù)調(diào)查,今年糧食實(shí)際收購價格要高于國家公布的最低收購價格,相關(guān)部門及時發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼。配合有關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)化肥、柴油等與農(nóng)資綜合直補(bǔ)聯(lián)動機(jī)制。開展涉農(nóng)價格與農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)檢查。四月份組織市、縣、區(qū)三級聯(lián)合開展的方式進(jìn)行檢查,通過檢查農(nóng)民減免、優(yōu)惠價費(fèi)政策的落實(shí)較好。如對農(nóng)用拖拉機(jī)、農(nóng)用車實(shí)行了減免政策;糧食收購中未發(fā)現(xiàn)多扣水分、雜質(zhì)變相壓低收購價格的現(xiàn)象;農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫收費(fèi);暫住證(卡)工本費(fèi)、勞動合同簽證費(fèi)取消后未發(fā)現(xiàn)收取。
(五)加大民生價格監(jiān)管力度。一是進(jìn)一步規(guī)范整頓中小學(xué)校及幼兒園收費(fèi)行為。針對我市小學(xué)附屬幼兒園不規(guī)范辦學(xué),把幼兒教育變相辦成了學(xué)前班的實(shí)際,及時召開會議宣傳收費(fèi)政策,并調(diào)整了保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使幼兒園收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。二是進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。明確規(guī)定中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。三是繼續(xù)完善教育收費(fèi)公示制度。強(qiáng)調(diào)大力宣傳國家、省、市關(guān)于教育收費(fèi)的減免政策;鞏固完善教育收費(fèi)公示制度,規(guī)范了學(xué)校、幼兒園收費(fèi)公示欄的具體內(nèi)容、樣式和規(guī)格,并為學(xué)校免費(fèi)制作發(fā)放學(xué)校對社會開放的體育場館收費(fèi)公示欄等。四是圍繞市政府賦予我局的基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售政策,進(jìn)一步完善基層醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策,繼續(xù)落實(shí)醫(yī)藥費(fèi)用清單制度,抓好醫(yī)藥費(fèi)用定點(diǎn)監(jiān)測工作。五是從9月1日起調(diào)整了城市供水價格,服務(wù)業(yè)和工業(yè)用水實(shí)行同價;市屬范圍農(nóng)村安全用水價格按政府相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行;當(dāng)涂縣物價局出臺了加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價格管理相關(guān)規(guī)定。六是完善商品房明碼標(biāo)價和“一價清”備案制度。今年,共完成商品房價格備案179套。七是規(guī)范和穩(wěn)定旅游景點(diǎn)門票價格。為規(guī)范游覽參觀點(diǎn)價格行為,維護(hù)正常的價格秩序,依據(jù)省物價局《省游覽參觀點(diǎn)門票價格管理辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《市區(qū)游覽參觀點(diǎn)門票價格管理實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)我市旅游和文化事業(yè)的健康發(fā)展。八是繼續(xù)開展價格專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查,加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。重點(diǎn)布置開展對中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和行業(yè)協(xié)會收費(fèi)專項(xiàng)檢查,開展了電價大檢查、涉企收費(fèi)、醫(yī)藥價格和教育收費(fèi)等檢查。加強(qiáng)節(jié)日市場巡查和檢查,加大對不正當(dāng)價格行為的查處力度。九是認(rèn)真落實(shí)明碼標(biāo)價制度,積極推進(jìn)價格誠信建設(shè)。在全市各企事業(yè)單位組織開展了創(chuàng)建首屆“價格誠信單位”活動之后,今年繼續(xù)組織開展價格誠信建設(shè)活動,并通過價格誠信單位評比工作的開展,進(jìn)一步推動全市價格公共服務(wù)活動的深入,營造公平競爭、誠實(shí)守信的市場價格環(huán)境。目前對申報單位的初步評審工作正在進(jìn)行之中。
(六)大力推進(jìn)價格公共服務(wù)。一是今年的價格公共服務(wù)暨“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動涵蓋全市市民,涉及服務(wù)對象近一百個單位,現(xiàn)場開展價格政策咨詢服務(wù)約兩百人次,免費(fèi)發(fā)放商品價格標(biāo)簽一萬余張,處理價格投訴696件,匯編了《市涉企收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)指南》和《價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)聯(lián)系冊》2000冊,分送全市各經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)園區(qū)及規(guī)模以上企業(yè)。二是強(qiáng)化行政審批流程再造,切實(shí)加強(qiáng)市行政服務(wù)中心物價窗口建設(shè)。積極辦理政府網(wǎng)站“市民心聲”和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴咨詢的辦理、反饋工作;不斷更新市物價局網(wǎng)頁,調(diào)整增加欄目和內(nèi)容;認(rèn)真梳理市物價局行政執(zhí)法依據(jù)暨執(zhí)法職責(zé)和行政職權(quán)目錄,制定《行政職權(quán)運(yùn)行流程圖》,并向社會公開。三是認(rèn)真受理價格舉報,切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。截止12月1日共受理各類價格咨詢和投訴696件,其中咨詢625件,立案查處71件,退還用戶金額41212.14元,舉報件辦結(jié)率和回復(fù)率均達(dá)到了100%。同時為穩(wěn)定市場價格,保障群眾基本生活,我局確保12358價格舉報電話24小時暢通,上班時間專人值守,下班時間設(shè)置轉(zhuǎn)移呼叫,發(fā)現(xiàn)價格異常波動情況,迅速查明原因。認(rèn)真受理群眾對價格、收費(fèi)問題的投訴舉報,特別是對涉及農(nóng)產(chǎn)品方面的快速立案,依法查處,妥善回復(fù)。四是做好價格認(rèn)證工作。今年,價格認(rèn)證中心積極拓展涉稅財物價格認(rèn)定工作新領(lǐng)域,除繼續(xù)接受財政部門委托,開展契稅房地產(chǎn)價格認(rèn)定工作外,今年首次開始接受市國稅局及地稅局的委托,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅及土地增值稅清查涉及到的房地產(chǎn)項(xiàng)目價格進(jìn)行了認(rèn)定。規(guī)范涉案財產(chǎn)價格鑒定程序,按照規(guī)范化價格認(rèn)證中心的業(yè)務(wù)流程辦理委托機(jī)關(guān)的委托的案件,督促限時辦案制度。建立涉案財產(chǎn)評中名列前茅,根據(jù)全市創(chuàng)建工作要求,市物價局齊心協(xié)力積極開展了“百日行動”創(chuàng)建活動。利用宣傳標(biāo)語、櫥窗進(jìn)行創(chuàng)建宣傳,加強(qiáng)對服務(wù)窗口的管理,提升服務(wù)質(zhì)量,形成了良好的創(chuàng)建氛圍,推動了創(chuàng)建工作的深入開展。開展了“我為黨旗添光彩,我為創(chuàng)建做貢獻(xiàn)”愛市日群眾性文明創(chuàng)建活動。積極開展黨員志愿者服務(wù)活動260人次,主要是清理共建社區(qū)垃圾,承擔(dān)義務(wù)交通值勤等活動。二是開展本單位內(nèi)部文明創(chuàng)建活動。緊緊圍繞“創(chuàng)建文明單位、推動物價工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這個主題,爭創(chuàng)“一流服務(wù)、一流形象、一流業(yè)績”,開展了市第十五屆“文明單位”、“文明窗口”、文明科室等創(chuàng)建活動,用高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)激勵機(jī)關(guān)干部奮發(fā)向上的精神,營造爭先進(jìn)位的氛圍。“市第十五屆文明單位”已通過復(fù)查驗(yàn)收,受到了市文明辦的高度好評。制定了《效能建設(shè)實(shí)施細(xì)則》,每月由督查小組對黨風(fēng)廉政工作和效能建設(shè)情況進(jìn)行督查,以此提高工作效率,嚴(yán)格工作紀(jì)律。為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),對實(shí)行文明辦公、禮貌待客作出了具體的要求。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等,堅決杜絕價格公務(wù)中“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè),緊密結(jié)合價格工作實(shí)際,積極開展了創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求,做到“四個結(jié)合”。一是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)先進(jìn)結(jié)合起來。認(rèn)真開展了向沈浩同志學(xué)習(xí)活動,用沈浩精神對照反思自己的工作狀態(tài)和敬業(yè)精神,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)宗旨意識,立足本職,愛崗敬業(yè)。二是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來。通過黨風(fēng)廉政教育活動,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),培養(yǎng)崇高品質(zhì),樹立公道正派、清正廉潔、忠誠正直、能力出眾的機(jī)關(guān)黨員干部新形象。三是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)結(jié)合起來。著重加強(qiáng)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的調(diào)查研究,主動上門為企業(yè)出主意、想辦法、當(dāng)參謀,提高服務(wù)的針對性和實(shí)效性。努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題。四是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與提升黨員素質(zhì)結(jié)合起來。通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提升黨員政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
(三)認(rèn)真開展幫困和結(jié)對共建活動。為落實(shí)全市開展的“三民一促”活動,我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),通過召開共建社區(qū)和村相關(guān)工作人員座談會,了解社區(qū)人員及村民的實(shí)際情況,充分了解群眾的意見和要求,解決群眾反映的實(shí)際困難和問題,認(rèn)真排查化解影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛,做到“干部走下去,情況帶上來,問題解決好”,以此進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)效,凝聚全市上下加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。通過“三民一促”活動的開展,提高了黨員干部加強(qiáng)自我教育、加強(qiáng)黨性錘煉的意識,進(jìn)一步推動了各項(xiàng)工作的開展,提高了為民服務(wù)的本領(lǐng)。全年共為結(jié)對社區(qū)、村購置辦公用品4500元,慰問特困家庭計5000元物品。
(四)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。先后制定了《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》、下發(fā)了《2012年反腐倡廉主要工作任務(wù)分解表》,在全局已經(jīng)形成齊抓共管的格局。年初,對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分解,簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》,形成了有效的責(zé)任機(jī)制。堅持一崗雙責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)。全面形成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作網(wǎng)絡(luò)。另外局督查組每月對各科室的廉政、行風(fēng)和效能建設(shè)情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時責(zé)令整改。
(五)認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,在全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展了“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了、賀國強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委第五次全會上的重要講話和工作報告,學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》及中央和我省貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》電視電話會議精神等;二是開展了廉政黨課教育。黨課闡述了《廉政準(zhǔn)則》對于保證黨員干部廉潔行政、形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要促進(jìn)作用,對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊伍建設(shè)具有十分重要的意義;三是組織觀看了典型案件警示教育片,開展了學(xué)習(xí)討論和撰寫心得體會活動,提高黨員干部牢固樹立宗旨觀念,提高自律意識。
(六)做好價格投訴舉報和信息宣傳工作。一是認(rèn)真辦理價格投訴舉報工作,切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。截止12月1日共受理各類價格咨詢和投訴696件,其中咨詢625件,立案查處71件,退還用戶金額41212.14元,舉報件辦結(jié)率和回復(fù)率均達(dá)到了100%。二是做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“市民心聲”的回復(fù)反饋工作。今年共組織參加了4期“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作,共接受熱線投訴21件,答復(fù)率、辦結(jié)率均為100%。截止12月10日,回復(fù)“市民心聲”網(wǎng)民投訴咨詢163件,帖子的回復(fù)率、辦結(jié)率保持在100%,受到上級和網(wǎng)民的一致好評。三是做好信息宣傳工作。充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“誠信興商宣傳月”、“12.4法制宣傳日”等特殊日子采取街頭咨詢、集市宣傳、張貼標(biāo)語和散發(fā)材料等形式,大張旗鼓地宣傳價格法律法規(guī),廣造價格法制聲勢。四是加強(qiáng)市場價格監(jiān)測、分析,健全價格監(jiān)測預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制。一是嚴(yán)格按照規(guī)定和要求,做到認(rèn)真采集、仔細(xì)整理,按質(zhì)按量按時匯總上報;二是根據(jù)監(jiān)測情況及時做好分析預(yù)測工作,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,為有關(guān)部門提供信息,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù);三是定期不定期地深入價格監(jiān)測點(diǎn),宣傳指導(dǎo)督促監(jiān)測點(diǎn)單位和監(jiān)測人員做好價格監(jiān)測工作;四是根據(jù)有關(guān)工作應(yīng)急預(yù)案,做好價格監(jiān)測預(yù)警工作,做到不論何時,甚至節(jié)假日也不例外,堅守崗位按質(zhì)按量完成監(jiān)測任務(wù)。
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