導語：如何才能寫好一篇物價調(diào)控，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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價格總水平逐月攀升，根據(jù)近期以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快。城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負責逐漸加大的嚴峻形勢，為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保證群眾基本生活的通知》國發(fā)〔〕40號）和省、市政府及物價部門出臺的一系列穩(wěn)定物價的政策措施，進一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格，切實保證群眾基本生活，特提出以下意見。

一、認真落實國家調(diào)控政策。切實降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通本錢；依照政府的統(tǒng)一部署，完善價格調(diào)節(jié)基金制度。協(xié)調(diào)做好食用植物油、大米、肉蛋菜等重要商品的推銷、調(diào)運工作，確保2011年元旦、春節(jié)市場貨源充分，價格穩(wěn)定。

二、強化監(jiān)測預(yù)警。嚴格落實重要商品日監(jiān)測演講制度，密切關(guān)注糧油肉蛋菜等群眾生活必需品及煤炭、柴油、石油液化氣、化肥、棉花等能源、原材料的市場供應(yīng)和價格變化情況，對可能引起市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，及時進行預(yù)警、預(yù)報，適時啟動應(yīng)急工作預(yù)案，妥善化解處置。

三、暫停出臺政府提價項目。近期我區(qū)不再出臺新的政府提價項目。對已出臺的政府提價項目，要充分考慮社會接受能力，制定完善配套措施，把價格調(diào)整對市場和群眾生活的影響降到最低限度。繼續(xù)抓好各項清費減負措施和藥品降價工作，監(jiān)督區(qū)內(nèi)各交通、公路收費站落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”收費減免政策，進一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費。

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關(guān)鍵詞：第三產(chǎn)業(yè)；物價調(diào)控；影響

中圖分類號：F045 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-000-01

近幾年我國物價上漲迅速，對老百姓的生活日常生活產(chǎn)生的極大的影響。政府每次面臨物價上漲，都會下達各種物價調(diào)控政策，但每次“調(diào)控”后，物價卻越來越高。這說明物價上漲不但是一個經(jīng)濟現(xiàn)象，也是一個綜合的社會現(xiàn)象。近些年我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，對物價產(chǎn)生了非常重要的影響。第三產(chǎn)業(yè)是英國經(jīng)濟學家、新西蘭奧塔哥大學教授首先提出來的術(shù)語，它是指除了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各類行業(yè)。三大產(chǎn)業(yè)所包含的行業(yè)在世界各國沒有完全一致的看法。一般來說第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，這是生產(chǎn)初級產(chǎn)品的初級產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣以及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)等，這些是在初級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上成產(chǎn)加工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是除上述各業(yè)以外的其它產(chǎn)業(yè)，包括：交通運輸業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、保險金融業(yè)、教育文化業(yè)等等。第三產(chǎn)業(yè)比起一，二產(chǎn)業(yè)，行業(yè)更多，范圍更廣，內(nèi)容更復雜。本文針對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，闡述了第三產(chǎn)業(yè)對我國物價調(diào)控的影響，下具體介紹。

一、我國物價上漲和物價調(diào)控的內(nèi)在聯(lián)系

經(jīng)過多年對物價調(diào)控的實踐證明，物價上漲的基本規(guī)律是基礎(chǔ)生產(chǎn)生活資料調(diào)價，與之有關(guān)的產(chǎn)業(yè)會跟著提價，進而帶動更多的產(chǎn)業(yè)隨之漲價。這時政府為了穩(wěn)定物價就會出臺多種調(diào)控政策對漲價源頭價格進行調(diào)控，這種調(diào)控策略會在短時間內(nèi)控制物價，但對整個市場的漲價行為卻控制不住。其它行業(yè)的漲價行為會直接影響基礎(chǔ)資料的生產(chǎn)成本，促使其價格不得不再次上漲，這時政府只能接受漲價后的現(xiàn)狀。整個物價水平就被提升到一個新的水平。從此可以看出，價格的上漲是經(jīng)濟發(fā)展必然的結(jié)果，政府每次對物價的宏觀調(diào)控，并不能使價格下降，只是暫時不漲或緩漲。經(jīng)濟的發(fā)展促進了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，其影響力正在反作用調(diào)控效果。

二、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對物價調(diào)控的影響力越來越強

隨著我國第三產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，占GDP比重不斷提高，對國民經(jīng)濟增長的貢獻也越來越大，已成為吸納勞動力就業(yè)的主渠道。第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時其內(nèi)部也進一步優(yōu)化。

1.第三產(chǎn)業(yè)對物價影響力的形成

物價上漲是一種社會現(xiàn)象也就和每一個人都有關(guān)聯(lián)。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，包括的行業(yè)豐富，從業(yè)人員也非常多，它隨著社會的發(fā)展不斷更新、消亡、壯大，其經(jīng)濟規(guī)模正在超過第一、二產(chǎn)業(yè)，一個行業(yè)對物價產(chǎn)生的影響力是微不足道的，但無數(shù)個行業(yè)加在一起所產(chǎn)生的影響力卻是不可估量的。因此，一旦該產(chǎn)業(yè)發(fā)生變動必定會對物價產(chǎn)生影響。政府進行物價調(diào)控是為確保物價穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，雖然能對第一、二產(chǎn)業(yè)進行直接調(diào)控，但缺乏對第三產(chǎn)業(yè)的監(jiān)控，導致第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)的物價上漲，進而帶動整體物價上漲。

2.掌握第三產(chǎn)業(yè)對物價變動、調(diào)控的反應(yīng)

第三產(chǎn)業(yè)對物價變動的反應(yīng)是最快的、特別是提價速度。物價的自然規(guī)律應(yīng)該是有漲有跌，但從現(xiàn)實來看，物價是只漲不跌，這與從業(yè)人員對物價調(diào)控的反應(yīng)有關(guān)。從業(yè)人員包括高層決策者、商鋪老板、私人個體等，他們對物價上漲是以積極態(tài)度對待，但對政府的物價調(diào)控，其態(tài)度卻是消極處理或置之不理。政府對物價調(diào)控的實踐證明，價格循環(huán)增長的現(xiàn)象根本不是政府能控制的，是需要政府、各行各業(yè)、每個人共同努力，才能確保價格平衡體系不會總在突破一個又一個新的平衡點。

三、物價調(diào)控應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施

1.加強綜合管理力度，始終不能放松對一些重點領(lǐng)域價格的監(jiān)管和調(diào)控

必須密切關(guān)注、善于發(fā)現(xiàn)并及時研究市場供求關(guān)系的重大變化，運用政策引導和經(jīng)濟手段適時適度加以調(diào)節(jié)。要嚴格控制新漲價項目出臺，加大價格檢查力度。此外，還要加強對重點行業(yè)重點產(chǎn)品，特別是針對一些行業(yè)過快增長可能造成的能源和原材料緊張等問題的協(xié)調(diào)工作力度，促進生產(chǎn)要素的優(yōu)化置、穩(wěn)定市場供應(yīng)，確保供需基本平衡。要加強、加大對流通環(huán)節(jié)進行清理整頓的力度，取消一些超期收費項目、不合理收費項目、過高收費標準，要加強市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、炒作、價格壟斷等違法行為。

2.提升個人的物價控制調(diào)控意識

首先，加強民眾對物價知識的學習，了解商品的定價知識，制定合理的價格，把握準自己的物價調(diào)整行為。其次，要認識到自己是物價的一部分，所做的任何決定都會直接或間接的影響自己。最后，無論是個人和群體，還是民眾與政府，都要守望相助、和諧共勉，要有點燃自己，照亮別人的精神價值觀。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著第三產(chǎn)業(yè)占我國國民經(jīng)濟比重越來越大，其對我國物價調(diào)控的影響也愈發(fā)顯著。這時，只有通過政府和每一個人的共同努力，才能制定更全面、更有效的物價調(diào)控政策，才能將各項政策落實到位、執(zhí)行到人、才能對物價上漲“進行合理控制”才能讓政府、老百姓得到雙贏的結(jié)果。

參考文獻：

[1]古新功，王中茂.提高物價調(diào)控有效性必須強化地方政府的責任[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊，2012，36：61-63.

[2]中國人民銀行西寧中心支行課題組，韓涌泉.區(qū)域物價調(diào)控機制探索――以青海省為例[J].青海金融，2014，01：5-10.

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關(guān)鍵詞：CPI；貨幣政策；時滯效應(yīng)；VEC；脈沖響應(yīng)

中圖分類號：F820.1 文獻標識碼： A 文章編號：1674-2265（2012）10-0028-04

貨幣政策通過存款準備金、再貼現(xiàn)率和公開市場操作等基本工具來調(diào)整貨幣供應(yīng)量和利率這兩個經(jīng)濟系統(tǒng)中的關(guān)鍵變量，影響居民、企業(yè)和政府的投資和消費行為，進而影響產(chǎn)出、價格水平和國際收支平衡，最終達到調(diào)整總供給和總需求的目的。保持物價穩(wěn)定是貨幣政策的重要調(diào)控目標，但由于物價的變化錯綜復雜，而一般從貨幣政策實施到真正產(chǎn)生調(diào)控效力，存在時滯效應(yīng)，這給貨幣政策調(diào)控增加了難度。調(diào)控時機過晚達不到相應(yīng)效果，經(jīng)濟波動會加大；如果調(diào)控政策出臺太早，則可能使尚未復蘇的經(jīng)濟更冷，或者本已過熱的經(jīng)濟更熱，從而出現(xiàn)調(diào)控過度的情況。因此，調(diào)控政策出臺時機的選擇，是貨幣政策能否發(fā)揮最大效用的重要因素之一。本文主要通過研究兩種貨幣政策調(diào)控手段：貨幣供應(yīng)量和信貸的變化對物價的影響及其時滯效應(yīng)的長短，來研究如何選擇恰當?shù)臅r機，使貨幣政策對物價的調(diào)控效果達到最優(yōu)。

一、文獻綜述

貨幣政策時滯分為內(nèi)部時滯和外部時滯，內(nèi)部時滯是指經(jīng)濟出現(xiàn)波動后著手制定政策到實施政策所需要的時間，一般而言，貨幣政策由中央銀行制定，內(nèi)部時滯通常較短；外部時滯是指中央銀行以外的商業(yè)銀行及社會公眾對貨幣政策做出相關(guān)反應(yīng)并引起經(jīng)濟變量發(fā)生變動、宏觀經(jīng)濟運行狀況出現(xiàn)調(diào)整的時間過程，貨幣政策的外部時滯通常較長，需要通過貨幣傳導機制來影響實際變量。貨幣政策的有效性很大程度上依賴于中央銀行對時滯影響的把握，正確認識貨幣政策的時滯長短和特點，有利于中央銀行正確地實施貨幣政策，保持經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。因此，國內(nèi)外很多學者對貨幣政策的時滯效應(yīng)進行了研究。

馬克·H·瓦利斯認為，美國的貨幣政策時滯是4—23個月，其中內(nèi)部時滯為3個月，外部時滯為1—20個月。弗里德曼（Friendman，1963）在證實通貨膨脹無論何時何地都是一種貨幣現(xiàn)象這一命題時，發(fā)現(xiàn)貨幣的變化平均需要6—9個月后才能引起名義收入增長率的變化，再過6—9個月價格才會受到影響。艾卡拉（Aikaeli，2007）發(fā)現(xiàn)對于大多數(shù)西方國家，貨幣供給對通貨膨脹的影響時滯一般是18—36個月，而非洲等低收入國家的時滯一般比較短，其中坦桑尼亞貨幣政策時滯為7個月。森山（Moriyama，2008）運用單方程模型、結(jié)構(gòu)向量自回歸模型以及誤差修正模型對蘇丹的通貨膨脹進行動態(tài)分析，發(fā)現(xiàn)時滯在18—24個月。國內(nèi)方面，郝雁（2004）利用1998—2003 年的月度數(shù)據(jù)，把貸款和貨幣供應(yīng)量作為變量來進行測算，得出了貸款對產(chǎn)出和物價的作用時滯為4 個月，貨幣供應(yīng)量對產(chǎn)出和物價的作用時滯為5 個月的結(jié)論。閆力等（2009）運用VAR模型分析了1998—2009年中國的月度數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)狹義貨幣供應(yīng)量對通貨膨脹的滯后影響在10個月達到最大，12個月后影響消失。馬秀遠（2010）利用1996—2009 年的季度數(shù)據(jù)，以國內(nèi)生產(chǎn)總值、廣義貨幣供應(yīng)量和通貨膨脹率作為測算變量，發(fā)現(xiàn)我國貨幣政策會通過信貸渠道和貨幣渠道影響產(chǎn)出和通貨膨脹，并且信貸渠道的短期效應(yīng)顯著，貨幣渠道的長期效應(yīng)較為持久。

二、貨幣政策調(diào)控物價水平的實證分析

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綜合起來看,去年中國的物價水平是下降的。去年居民消費價格指數(shù)(cPI)比上年下降0.7%,工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPl)下降5.4%,大宗商品價格指數(shù)(ccPI)比上年下降21.8%。預(yù)計這種情況在今年內(nèi)將要發(fā)生重大變化,整體物價形勢將呈兩大特點。

1三大價格指數(shù)全面上漲。所謂全面性上漲,即中國三大物價指數(shù)中,無論是CCPI(中國大宗商品價格指數(shù))、PPI(工業(yè)品出廠價格指數(shù)),還是cPI(全國消費品價格指數(shù)),都將在新一年內(nèi)告別同比下降局面,出現(xiàn)程度不同的上漲,甚至是較大幅度上漲。

據(jù)中商流通生產(chǎn)力促進中心初步測算,今年1季度中國大宗商品價格指數(shù)(CCPI)將要出現(xiàn)20%以上,甚至30%的同比漲幅。其中,鋼材市場價格同比漲幅超過20%,銷區(qū)的天然橡膠(sCR5)漲幅超過30%,精煉鋼價格漲幅超過50%。從進口情況來看,大豆進口價格漲幅超過15%,鐵礦石進口價格漲幅超過30%,石油進口價格漲幅超過60%。

上游CCPI價格指數(shù)的上漲,無疑會對下游PPI和CPI價格指數(shù)形成很大壓力。如果不出現(xiàn)大的意外,預(yù)計今年全國DPI指數(shù)漲幅有可能達到或超過8%,CPI指數(shù)漲幅達到4%。

上游CCPI價格指數(shù)上漲,對下游DPI和CPI價格指數(shù)形成很大壓力已經(jīng)在去年4季度的數(shù)據(jù)中得到了體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,2009年底CPI和PPI價格指數(shù)都出現(xiàn)了回升。其中11月份cPl同比上升0.6%,12月份上升1.9%;PPI也在12月份同比轉(zhuǎn)正,當月上升1.7%。無論是CPI,還是PPI,12月份都是環(huán)比上升1%,呈現(xiàn)持續(xù)回升勢頭。

由于對比基數(shù)(翹尾因素)的影響,2010年全國三大價格指數(shù)的同比漲幅,在上半年,尤其是一季度漲幅較高,不僅是CCPl,并且DPI也有可能見到兩位數(shù)漲幅高點。進入下半年后,三大指數(shù)同比漲幅均會逐步回落。

2　結(jié)構(gòu)性差異依然顯著。近年來,中國價格水平無論是在在上漲還是跌落過程中,都呈現(xiàn)出顯著的結(jié)構(gòu)性特點。三大價格指數(shù)的漲跌步伐很不一致,甚至進行反向運動。今年的物價上漲,依然存在顯著的結(jié)構(gòu)性差異。主要表現(xiàn)為資源類、原料類商品價格漲幅較大:而加工類、終端消費品類價格漲幅較小。

從產(chǎn)業(yè)鏈來看,越是上游行業(yè),價格漲幅越高。比如,鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈中,預(yù)計今年內(nèi)鐵礦石、焦炭、燃油等初級產(chǎn)品價格漲幅最大,而鋼材等投資品漲幅次之,價格漲幅最小的則是小汽車、家用電器等終端消費品。

二、中國物價上漲主要來自輸入性成本推動

今年中國物價指數(shù)所以會出現(xiàn)全面上漲,甚至有些價格指數(shù)漲幅較大,因素是多方面的。其中最主要的原因,就在于輸八性成本力量的推動。

去年國際市場大宗商品價格強勁飆升,創(chuàng)下40年來最大年升幅。據(jù)有關(guān)資料,去年,包括24種原材料的S&PGSCI指數(shù)上揚50%,這至少是1971年來的最大漲幅。包含19種原材料的路透/JefferiesCBB指數(shù)上漲23%,也創(chuàng)出1979年來的最大年度漲幅。在倫敦期貨交易的工業(yè)金屬中,銅價比去年上漲一倍,原油價格上漲78%,紐約原糖期貨去年漲幅也在一倍以上。

雖然近期全球大宗商品價格出現(xiàn)了一些回落,但整體來看,由于經(jīng)濟復蘇和美元貶值的雙重影響,預(yù)計今年全球大宗商品價格還會繼續(xù)上漲,有可能接近或達到2008年歷史高點。比如石油價格見到90美元/桶,甚至100美元/桶以上的更高價位。

同樣受到這兩大力量的推動,進入新一年后,中國進口鐵礦石價格漲勢難抑。新年伊始,在連續(xù)數(shù)周上漲的情況下,鐵礦石現(xiàn)貨價繼續(xù)攀升到了新的高位,其中63.5%印度粉礦價格達到134美元/噸的新高,去年以來價格已經(jīng)上漲了一倍多。預(yù)計長協(xié)礦價格漲幅不會低于20%。

現(xiàn)階段中國大宗商品的進口依賴型較強,許多產(chǎn)品需求量的三成以上依賴進口滿足,比如鐵礦石(含鐵量)、天然橡膠、精煉銅、大豆等;石油的進口依賴程度亦達到了50%左右:甚至于我國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品煤炭,近些年來也出現(xiàn)了大量進口局面。

國際市場大宗商品價格的強勁飆升以及繼續(xù)上漲,勢必抬高中國商品的生產(chǎn)和流通成本。如上所述,今年一季度中國大宗商品價格指數(shù)將出現(xiàn)(CCPI)20%～30%的同比漲幅,如此強勁的原材料,燃料、動力和物流成本提高力量,當然會對其下游指數(shù)PPI和CPI,形成很大的成本性向上推力。

因此,盡管近期內(nèi)通貨膨脹壓力不大,但對于2010全年,尤其是下半年的物價形勢不可掉以輕心。不排除受到強大成本推動力量,物價全面上漲,而且漲幅超出預(yù)期的可能。其中就包括一些基本食品價格和公共商品價格,比如蔬菜價格、肉類價格、食用油價格,居民用電價格、民用燃料價格,自來水價格,客運價格等等。對此,應(yīng)當引起高度關(guān)注。

有一種觀點認為,今年中國多數(shù)商品供大于求,只要有關(guān)部門搞好宏觀調(diào)控,就不會出現(xiàn)較高的物價漲幅。這個看法有一定道理,但不全面。因為能夠?qū)ι唐穬r格產(chǎn)生重大影響的因素是多方面的,不僅僅是供求關(guān)系。很多時候,只要生產(chǎn)流通成本持續(xù)提高,或者是居高不下,這種過剩壓力同樣難以阻擋市場價格的上漲步伐。

通過宏觀調(diào)控,中國政府確實能夠在一定程度上抑制商品價格的過快揚升,但因為引發(fā)物價上漲的最根本原因在國際市場,在于美元的大幅貶值趨勢,屬于輸入性成本推動,對此我們調(diào)控能力不大。因此,也就改變不了今年整體物價水平的上漲大勢。比如,如果國際市場石油價格繼續(xù)上漲,長時期達到90美元/桶的更高價位,國內(nèi)成品油價格也必須相應(yīng)調(diào)高。

三、不確定因素對物價影響很大

在正常情況下,寬松的供求關(guān)系會在一定程度上抑制成本增加對商品價格的向上推動。從這個意義上來說,今年中國物價上漲是可控的,不會出現(xiàn)惡性通貨膨脹。但是,分析今年的物價走勢,還必須考慮到異常情況的發(fā)生,以及異常情況對中國商品供求關(guān)系和市場價格的重大影響。

從全球視野角度觀察問題,今年內(nèi)影響物價形勢的不確定因素很多。包括世界經(jīng)濟復蘇進程,重大地緣政治、地緣金融變化,嚴重的自然災(zāi)害等。比如說如果出現(xiàn)嚴重自然災(zāi)害或疫病災(zāi)害,對于一些品種,或者一些地區(qū)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和交通運輸?shù)葘a(chǎn)生重大沖擊,總體或局部供求關(guān)系將會逆轉(zhuǎn)。在這種情況下,供應(yīng)偏緊與成本推力因素遭遇疊加,勢必推動中國物價水平急劇上漲。

比如,新年伊始,一場暴雪就使得北京蔬菜供應(yīng)出現(xiàn)短缺,葉類菜價格最高漲幅達到125%:與此同時,嚴寒天氣也使得全國許多地區(qū)煤炭,天然氣,電力和運輸緊張。在這種情況下,如果對策失當,一段時期內(nèi)出現(xiàn)惡性通貨膨脹,或者是結(jié)構(gòu)性惡性通貨膨脹并非沒有可能。

異常情況對于物價上漲影響,有時候可以通過預(yù)期實現(xiàn)提前上漲。也就是說,還沒有等到異常情況對未來商品供應(yīng)形成實質(zhì)性沖擊,市場價格就提前上漲了。在這方面,投機資金的推波助瀾和通脹預(yù)期,能夠放大漲價效應(yīng)。

不僅如此,在已經(jīng)全球化的市場形勢下,世界其他主產(chǎn)區(qū)大宗商品產(chǎn)量出現(xiàn)減產(chǎn),也會引發(fā)中國商品價格相應(yīng)上漲,即所謂的“蝴蝶效應(yīng)”。

我國是一個自然災(zāi)害較多的國家。許多與食品供應(yīng)相關(guān)的農(nóng)作物能否豐收還在很大程度上仰仗”老天爺”。今年世界還是一個多變的世界。地緣政治及經(jīng)濟變數(shù)等不確定因素很多,隨時都有可能導致異常情況出現(xiàn),并引發(fā)供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)和價格上漲。

三、應(yīng)對物價上漲的宏觀調(diào)控政策取向

今年中國物價形勢的宏觀調(diào)控方面,應(yīng)當堅持以下幾個方面:

1　加強監(jiān)測,不可掉以輕心?？傮w來看,今年中國整體物價水平由降轉(zhuǎn)升,全面上漲。雖然正常情況下供求關(guān)系較為寬松,不會發(fā)生惡性通貨膨脹。但是,新一年內(nèi)強大的物價成本推動力量不可小覷。另一方面,如果出現(xiàn)重大異常情況,完全有可能導致供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)。兩者因素疊加,就會引發(fā)物價指數(shù)出乎預(yù)料的大幅上漲。對此,有關(guān)部門不可掉以輕心,必須高度關(guān)注,未雨綢繆,及早預(yù)案,防患末然。

要加強對主要商品供求關(guān)系和價格情況的監(jiān)測和預(yù)警。其中也包括對嚴重災(zāi)害天氣、地緣政治變化和美元匯率的監(jiān)測和預(yù)警,及時進行分析評估。全國主要大城市,都要建立重要商品的監(jiān)測和預(yù)警體系。

2　對癥下藥,不可過早退出刺激需求戰(zhàn)略。由于此輪物價上漲具有顯著的成本推動型特點,并非經(jīng)濟過熱所導致的供求關(guān)系緊張,因此當較高物價漲幅真的出現(xiàn)時,切不可盲目出手。要堅持宏觀調(diào)控的針對性,必須對癥下藥。

也就是說,依靠緊縮需求的辦法不僅解決不了成本推動型的物價上漲問題,反而會導致經(jīng)濟發(fā)展需求動力不足,大量企業(yè)停工,勞動者失業(yè),破壞國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭,承擔經(jīng)濟”滯脹”的極大風險。所以要保持宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,刺激需求的政策措施,包括積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策不宜過早、過快退出,尤其不可貿(mào)然加息。

3　建立儲備,做好應(yīng)對預(yù)案,防范供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)。為了防范異常情況出現(xiàn)對整體物價水平的重大沖擊,有關(guān)部門要做好應(yīng)對預(yù)案。一旦重要食品。民用燃料、棉花等商品供應(yīng)和價格因為嚴重異常情況出現(xiàn)重大變化,超出警戒數(shù)值,就要及時啟動市場平衡預(yù)案,比如適度拋售儲備商品等。

篇5

在物聯(lián)網(wǎng)浪潮下，海爾推出全球首款無氟變頻物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)，攜手優(yōu)酷進行市場推廣。

優(yōu)酷考慮到目標用戶群體年輕化網(wǎng)絡(luò)化的特征，從海爾物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)人性化的功能設(shè)計和操作流程出發(fā)，決定充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)視頻在視覺展示和用戶互動方面的優(yōu)勢，搭建海爾物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)網(wǎng)絡(luò)體驗館，全面展示產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)多端口接入控制的優(yōu)勢特征。

體驗館設(shè)計通過引導用戶進入體驗館后的點擊行為，以簡單明了的視頻迷你情景劇，通過講述故事的方式，全方位展示海爾物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)的六大主要功能和操作方式。男女主人公在不同的環(huán)境設(shè)定下，通過手機端口給空調(diào)發(fā)出不同指令。這一創(chuàng)意既充分尊重了用戶主動性，又以最直觀有效的視覺方式呈現(xiàn)出產(chǎn)品優(yōu)勢功能，做到了信息有效傳達，拉近與消費者的距離。

用戶體驗為先的設(shè)計理念

優(yōu)酷搭建海爾物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)體驗館，將用戶體驗放在首位。產(chǎn)品的功能展示不再是簡單粗暴的文字灌輸，而是精美的有情節(jié)的視頻故事。用戶仿佛坐在電視前，全權(quán)掌握頻道遙控器，通過點擊體驗館的不同按鈕，自由選擇感興趣的展示內(nèi)容進行觀賞了解。

體驗館的設(shè)計非常注重用戶的互動性和參與性。產(chǎn)品展示視頻的每一個環(huán)節(jié)都與用戶的主動選擇息息相關(guān)。用戶通過鼠標點擊、模擬指令輸入等互動環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮主觀意愿，支配體驗館的展示過程。簡單有趣的操作引發(fā)用戶深入互動的興趣。優(yōu)酷為海爾物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)構(gòu)建出超乎想象的高科技網(wǎng)絡(luò)體驗館，運用3D視頻技術(shù)，從產(chǎn)品功能介紹角度出發(fā)，摒棄蒼白無力的平鋪直敘，采用講故事的方式，將攝影棚內(nèi)男女主人公拍攝的真人秀與虛擬場景結(jié)合，用簡潔直觀的視頻方式呈現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)的效能和使用。

視頻版產(chǎn)品說明簡單直白

在優(yōu)酷的鏡頭下，男女主人公在獨立場景中，對空調(diào)使用產(chǎn)生不同的需求，并通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)遠程操控，從而詳盡地展示海爾物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)遠程運行管理、家居遠程監(jiān)護、故障自動報修、智能安防監(jiān)控、空氣智能優(yōu)化和運行情況監(jiān)測六大物聯(lián)網(wǎng)功能。同時優(yōu)酷發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體互動優(yōu)勢，在平臺上實現(xiàn)模擬仿真的用戶操控空調(diào)體驗。用戶進入體驗館主頁后，通過鼠標選擇和點擊，可以完全主導體驗館的場景變換和劇情進展。

用戶可以選擇男女主人公的兩種角色進行空調(diào)操作體驗。如選擇女性角色，點擊“家居遠程監(jiān)護”，即可進入情景劇。女主角在外出時通過電話實現(xiàn)3G視頻互聯(lián)，海爾空調(diào)的紅外傳感器可以隨時隨地提供家中狀況視頻。如果選擇“遠程運行管理”，優(yōu)酷則會帶用戶進入到另一場景，男女主人公在炎炎夏日即將回家前要開啟空調(diào)，這時屏幕上出現(xiàn)模擬手機屏幕，要求用戶發(fā)送“開機”短信，隨即顯示空調(diào)開機模式和智能溫度設(shè)定成功。

從海爾物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)六大功能出發(fā)，優(yōu)酷進行腳本設(shè)計，以年輕夫婦的家庭和工作生活為藍本展開故事敘述。在情節(jié)設(shè)置上考慮合情合理地體現(xiàn)遠程運行管理、家居遠程監(jiān)護、故障自動報修等功能。同時還必須控制腳本的時間，務(wù)必用最精煉的鏡頭傳達最完備的產(chǎn)品信息。

腳本確定后，優(yōu)酷挑選演員進行棚內(nèi)真人拍攝，呈現(xiàn)先期剪輯出所需要的視頻鏡頭。優(yōu)酷在電腦上采用3D技術(shù)，根據(jù)用戶互動引導和腳本，設(shè)計出虛擬的功能展示視覺體系以及故事發(fā)生場景如家居、咖啡店、辦公室等，運用后期合成技術(shù)，將演員表演和虛擬視覺完美融合，打造出渾然一體的效果。

篇6

一、上半年價格變化情況

1―6月份居民消費價格累計上漲1.3%，漲幅比上年同期回落1.0個百分點?？傮w上看，價格總水平運行仍然保持溫和上漲的態(tài)勢。從各月份的價格同比漲幅變化來看，1―6月份居民消費價格同比分別上漲1.9%、0.9%、0.8%、1.2%、1.4%和1.5%，價格漲幅在春節(jié)之后呈現(xiàn)總體加大的走勢。從居民消費價格的環(huán)比走勢來看，1―6月份分別上漲1.3%、0.5%、－0.9%、0.2%、－0.1%、－0.5%，前6個月環(huán)比價格累計上漲0.5%。

（一）食品價格上漲仍是拉動價格總水平上漲的主要因素

1―6月份，食品價格累計上漲1.9%，漲幅比上年同期減小2.5個百分點。食品中糧食價格上漲1.3%，漲幅比上年同期減小2.1個百分點。但糧食價格今年以來出現(xiàn)了小幅持續(xù)上漲態(tài)勢，改變了去年4月份以來持續(xù)下降的運行趨勢；肉禽及其制品價格下降7.5%，漲幅比上年同期減小16.8個百分點；鮮蛋價格下降12.2%，漲幅比上年同期減小22.9個百分點；鮮菜價格上漲17.2%，漲幅比上年同期增加11.0個百分點；鮮果價格上漲26.4%，漲幅比上年同期增加33.4個百分點。其中鮮菜和鮮果價格上漲是拉動食品價格上漲的主要因素。而肉禽及其制品、鮮蛋價格的下降是今年食品價格漲幅比去年明顯減小的重要原因。值得注意的是，糧食價格今年以來持續(xù)上漲，且漲幅有加大的態(tài)勢。

（二）服務(wù)價格上漲是拉動價格總水平上漲的重要因素之一

1―6月份，服務(wù)價格累計上漲1.9%，漲幅比上年同期減小1.6個百分點。在服務(wù)價格中，影響最大的是居住價格，1―6月份累計，居住價格上漲4.7%，是影響服務(wù)價格上漲的最主要因素，其中水、電及燃料價格上漲7.6%。

（三）主要工業(yè)消費品類價格升降出現(xiàn)不同變化，衣著類和交通通訊類價格繼續(xù)下降，但降幅有所減小，家庭設(shè)備用品類價格出現(xiàn)上漲

1―6月份主要工業(yè)消費品中，衣著類價格下降0.9%，降幅比上年同期減小1.2個百分點；交通和通訊類價格下降0.4%，降幅比上年同期減小1.0個百分點。家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價格上漲0.8%，漲幅比上年同期增加1.3個百分點。家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價格自從2005年8月份以來已經(jīng)連續(xù)11個月小幅上升，衣著類、交通和通信類價格的下降幅度總體上也在逐漸減小。

（四）城鄉(xiāng)居民消費價格漲幅格局發(fā)生變化，城市居民消費價格漲幅高于農(nóng)村居民消費價格漲幅

前6個月，城市居民消費價格上漲1.3%，農(nóng)村居民消費價格上漲1.2%，農(nóng)村居民消費價格漲幅低于城市居民0.1個百分點，而去年同期是農(nóng)村居民消費價格漲幅高于城市居民消費價格漲幅1.0個百分點。

另外，生產(chǎn)資料銷售價格環(huán)比持續(xù)上升且漲幅出現(xiàn)逐月擴大的態(tài)勢，對后期價格總水平的上漲將產(chǎn)生一定的壓力。1―6月份，生產(chǎn)資料銷售價格累計上漲1.1%，漲幅雖然比上年同期減小4.5個百分點，其中前4個月生產(chǎn)資料銷售價格同比均為下降，但5、6月份則出現(xiàn)了4.4%和6.4%的明顯上漲。今年以來生產(chǎn)資料銷售價格環(huán)比出現(xiàn)持續(xù)的上漲，特別是今年2月份以來生產(chǎn)資料銷售價格的環(huán)比上漲幅度逐月加大，1、2、3、4、5、6月份分別上漲0.1%、0.8%、1.0%、2.1%、2.9%和1.3%，6月末比年初價格上漲了8.6%。生產(chǎn)資料銷售價格環(huán)比漲幅逐月擴大的變化態(tài)勢，對后期價格總水平的上升將產(chǎn)生一定的影響。

二、當前價格運行中存在的問題

（一）能源、基礎(chǔ)原材料價格持續(xù)上漲，對居民消費價格上漲形成較大的壓力

連續(xù)4年的上游產(chǎn)品價格上漲，使下游的企業(yè)繼續(xù)承受生產(chǎn)成本增加的能力越來越弱,隨著上游產(chǎn)品價格的繼續(xù)上漲,在超過企業(yè)所能承受極限的情況下，下游企業(yè)只能通過提價來轉(zhuǎn)嫁上游產(chǎn)品漲價的負擔。從今年來看，能源、原材料價格的持續(xù)上漲，在不斷加大主要工業(yè)消費品的生產(chǎn)成本，促進其價格的上漲。雖然我國供大于求的格局有利于抑制上游產(chǎn)品價格上漲向下游產(chǎn)品價格的傳導，但由于企業(yè)消化上游產(chǎn)品價格上漲的能力不是無限的，上游產(chǎn)品價格上漲將以各種形式向下游產(chǎn)品傳導，或多或少，或明或暗，有的可能顯示在價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，有的不一定能顯示在價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)上。今年以來，由于銅價的暴漲和鋼材價格的持續(xù)上漲，家電制造業(yè)成本大幅增加，許多家電生產(chǎn)企業(yè)不堪原材料價格上漲的沉重負擔，紛紛出臺提價的措施。例如目前的空調(diào)價格已經(jīng)上漲，平均漲幅在10%以上，有的已達30%，微波爐價格也已出現(xiàn)5%左右的上漲。如果有色金屬、鋼材、塑料等原材料價格的進一步上漲，越來越多的日用消費品價格將出現(xiàn)上漲的局面。實際上，在原材料價格持續(xù)上漲的情況下，從2005年8月開始，家電設(shè)備及用品價格已經(jīng)開始同比上升。今年1―6月份，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價格上漲0.8%，漲幅比上年同期增加1.3個百分點。值得注意的是，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價格自從2005年8月份以來已經(jīng)連續(xù)11個月小幅上升，衣著類、交通和通信類價格的下降幅度總體上也在逐漸減小，說明下游產(chǎn)品價格下降的態(tài)勢在減弱，小幅上漲的態(tài)勢在增加。

（二）城市居民對價格上漲的實際感受比較大，特別是低收入居民感受更為明顯

近兩年來，糧食、肉禽蛋等主要副食品價格保持基本穩(wěn)定，工業(yè)消費品價格不斷有所下降，但由于恩格爾系數(shù)降低，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，城鄉(xiāng)居民特別是城市居民對醫(yī)療、教育、交通、居住等服務(wù)項目支出明顯增加，而近兩年醫(yī)療、教育、交通、居住等服務(wù)項目價格漲幅較大，大大的增加了居民的支出壓力。同時近兩年居民生活必需的生活用水、燃氣、燃料價格上漲幅度也較大，進一步增加了城市低收入居民的經(jīng)濟壓力。今年以來，生活必需的蔬菜、水果價格又出現(xiàn)大幅度上漲，更使低收入居民對價格感受負擔沉重。目前雖然價格總水平漲幅不是很大，許多工業(yè)日用消費品價格指數(shù)在統(tǒng)計上甚至是下降的，但不同收入階層的居民對價格變化的實際感受都是在明顯上漲，支出普遍的增加。特別是大商場的商品價格是一般中低收入居民難以承受的。加之資源價格上漲和公共服務(wù)價格上調(diào)的壓力，居民對價格進一步上漲的預(yù)期較大，與價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成的變化趨勢形成較大的反差。

（三）住房價格仍然保持較大漲幅，對居民的支出形成較大的壓力，嚴重影響了居民消費的增長

今年前6個月，70個大中城市房屋銷售價格繼續(xù)明顯上漲，月同比漲幅平均為5.6%，漲幅雖然有所回落，但卻在前兩年大幅度上漲的基礎(chǔ)上仍然保持明顯的上漲態(tài)勢。其中大連、呼和浩特、深圳、成都、北京1―5月份新建商品住房銷售價格分別上漲14.6%、13.9%、11.7%、8.4%和8.2%，漲幅明顯高于全國平均水平。住房支出的沉重，已經(jīng)完全打亂了中低收入、甚至部分較高收入居民正常的家庭消費結(jié)構(gòu)，嚴重影響了居民其他消費的增長。

三、后期價格走勢的影響因素分析

（一）影響價格上漲的因素分析

1.經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和投資需求的加速增長是推動價格上漲的主要動力。從今年經(jīng)濟的實際運行情況來看，第一季度GDP增長10.3%，上半年GDP增長10.9%，分別高于去年同期0.4和0.9個百分點，且呈加速增長態(tài)勢。1―6月份工業(yè)增加值累計增長17.7%，高于去年同期1.3個百分點，比一季度的增長速度快了0.7個百分點。從需求來看，上半年，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長29.8%，增速比去年同期加快4.4個百分點，比一季度快2.1個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長31.3%，比去年同期加快4.2個百分點，比一季度快1.5個百分點；社會消費品零售總額同比增長13.3%，扣除價格因素，實際增長12.4%，增速比去年同期加快0.4個百分點。從變化趨勢上看，投資需求和消費需求均呈加速增長態(tài)勢。總體上看，經(jīng)濟和投資需求的增長不但都快于2005年同期，且呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢。這種經(jīng)濟和需求的快速增長，是推動長期價格上漲的主要動力。

2.國際市場初級產(chǎn)品價格上漲對國內(nèi)市場價格影響將更為明顯。今年以來，國際市場生產(chǎn)資料價格的上漲，特別是原油、有色金屬價格的大幅上漲對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價格的上漲起到了較大的拉動作用。從發(fā)展趨勢來看，未來一段時期內(nèi)，國際市場主要生產(chǎn)資料產(chǎn)品價格可能繼續(xù)保持高位運行態(tài)勢。目前，國內(nèi)不但許多生產(chǎn)資料價格變化在向國際油價看齊，連與油價相關(guān)的燃氣、出租車、長途客運等消費價格也在紛紛向油價看齊。因此，國際石油價格的持續(xù)上漲并保持高價位的態(tài)勢，將對國內(nèi)石油供應(yīng)和油價上漲產(chǎn)生直接影響，進而將會對國內(nèi)生產(chǎn)資料價格及價格總水平產(chǎn)生影響。

3.貨幣供應(yīng)量和信貸的快速增長，將對后期的價格上漲形成壓力。6月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比增長18.43%，增長幅度比去年同期高2.76個百分點，比上年末高0.86個百分點。狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額同比增長13.94%，增長幅度比去年同期高2.69個百分點，比上年末高2.16個百分點。市場貨幣流通量(M0)余額同比增長12.57%，增長幅度比去年同期高3.1個百分點。各層次的貨幣供應(yīng)量增幅均比上年同期明顯增加。在貨幣供應(yīng)量明顯加快的同時，金融機構(gòu)的信貸量也大幅度增長：6月末，全部金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額同比增長15.24%，增幅比去年同期高1.99個百分點，比去年末高2.26個百分點。今年前6個月人民幣貸款增加2.18萬億元，同比多增7233億元。非金融性公司及其他部門貸款增加1.81萬億元，同比多增6265億元。貨幣供應(yīng)量和信貸的較快增長，將對后期的價格上漲形成一定的壓力。

此外，目前全社會普遍對資源價格上漲有很高的預(yù)期，這在一定程度上加大了價格總水平的上漲壓力。一方面，資源價格改革的深化，客觀上將進一步促進水、石油、天然氣、土地等資源價格的上升，進而直接或間接地影響價格總水平的上漲；另一方面，地方的公共服務(wù)價格矛盾的梳理，將會使地方政府對公共服務(wù)價格上調(diào)的措施增多。從目前來看，一些城市已經(jīng)提高了居民用水價格、污水處理價格、天然氣和煤氣價格以及城市公交運輸和出租車價格，但仍有許多準備提價而尚未提價的城市，即使是提價的城市，提價幅度也還存在未到位的問題，例如目前成品油價格與國際市場差距很大，天然氣、煤氣與相關(guān)產(chǎn)品的比價矛盾仍然很大，這些產(chǎn)品價格總體上仍將呈持續(xù)上漲態(tài)勢。同時，今年以來，成品油已經(jīng)兩次提價，鐵路貨物統(tǒng)一運價平均每噸公里提高了0.44分，電力銷售價格每千瓦平均上調(diào)了2.5分。這類基礎(chǔ)產(chǎn)品價格的上調(diào)，對價格總水平的上漲影響將更加顯著。

（二）抑制價格上升的因素分析

盡管目前影響價格上漲的因素較多，但從總體供求關(guān)系和國家確定的宏觀調(diào)控方向來看，也存在相當?shù)囊种苾r格上的因素，保持價格的基本穩(wěn)定還是有較好基礎(chǔ)的。

1.工業(yè)消費品供大于求的總體格局仍未根本改變，將在一定程度上抑制價格總水平的上升。同時，生產(chǎn)資料供求關(guān)系的改善也有利于抑制價格上升。目前我國消費品市場仍然呈現(xiàn)供大于求的狀態(tài)。600種商品市場供求排隊分析調(diào)查結(jié)果顯示， 供求基本平衡的商品有172 種，占28.7%；供過于求的商品428 種，占71.3% ，沒有供不應(yīng)求的商品。從工業(yè)消費品價格運行的趨勢來看，今年以來衣著、家用電器、交通通信產(chǎn)品價格繼續(xù)呈現(xiàn)下降的走勢。由于供大于求的市場關(guān)系和技術(shù)進步的影響,衣著、家用電器、交通通信產(chǎn)品價格的下降態(tài)勢不會發(fā)生大的變化。同時，生產(chǎn)資料供求關(guān)系有所改善，價格上漲的程度有所減小。由于宏觀調(diào)控政策措施的效果明顯顯現(xiàn)，前期實施的增加緊缺生產(chǎn)資料供給的措施也收到明顯的效果，一方面消耗資源高的行業(yè)發(fā)展受到控制，抑制了需求的過快增長；另一方面通過加強對基礎(chǔ)行業(yè)的投資，能源、原材料行業(yè)的生產(chǎn)能力增長很快，使得生產(chǎn)資料市場的供求關(guān)系明顯改善。據(jù)商務(wù)部對300種主要生產(chǎn)資料供求趨勢的調(diào)查,2006年上半年300種主要生產(chǎn)資料中，供過于求的69種，占23%，數(shù)量比2005年下半年增加4.6%；供求平衡的218種，占72.7%，數(shù)量比2005年下半年增加2.4%；供不應(yīng)求的13種，占4.3%，數(shù)量比2005年下半年減少61.5%。另外，目前我國鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、水泥、紡織等行業(yè)仍然存在著不同程度的產(chǎn)能過剩問題，電力行業(yè)也有產(chǎn)能過剩的趨勢。這種生產(chǎn)資料供求關(guān)系的好轉(zhuǎn)和部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面將對生產(chǎn)資料價格的上漲產(chǎn)生抑制作用?？傮w上看，生產(chǎn)資料供不應(yīng)求的矛盾大大緩解。

2.糧食等食品價格運行平穩(wěn)，有利于居民消費價格的基本穩(wěn)定。2005年糧食生產(chǎn)在2004年超常增長350億公斤的基礎(chǔ)上又獲得大豐收，糧食產(chǎn)量達4840億公斤，比上年增產(chǎn)146億公斤，今年夏糧又連續(xù)第三年獲得豐收，總產(chǎn)量達到1138億公斤，增產(chǎn)74億公斤，同比增長7%。糧食的連續(xù)豐收，在逐步扭轉(zhuǎn)糧食的總體供求關(guān)系。因此，2006年糧食價格將仍呈平穩(wěn)運行的態(tài)勢。受糧食價格相對穩(wěn)定的影響，肉禽及其制品、水產(chǎn)品、蛋類等主要副食品價格也將呈現(xiàn)相對穩(wěn)定的運行態(tài)勢，從而減小對價格總水平的上拉作用。

3.國家宏觀調(diào)控政策將有利于保持價格總水平的穩(wěn)定。今年4月以來，國家先后上調(diào)了人民幣貸款基準利率和商業(yè)銀行存款準備金率，并出臺了一系列控制房地產(chǎn)價格過快上漲的政策措施，這將對抑制固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣供應(yīng)量偏高、信貸投放偏快、部分地區(qū)房地產(chǎn)價格上漲過快等情況起到一定的作用，從而有利于價格總水平的穩(wěn)定。

另外，人民幣的升值將會抑制國內(nèi)價格的上升。從發(fā)展趨勢上看，人民幣有繼續(xù)小幅升值的可能。而人民幣的升值一方面將有利于減少進口成本、擴大進口供給；另一方面將加大出口成本、抑制出口的增長，并使人民幣的購買力提高，從而在貨幣價格方面構(gòu)成了抑制國內(nèi)價格上漲的因素。

四、今年后期價格的走勢預(yù)測

根據(jù)上述分析，結(jié)合目前各種價格上漲的變化趨勢、前期重要商品和服務(wù)價格上漲所形成的影響，以及宏觀經(jīng)濟政策的取向、國際市場因素的影響等綜合判斷，今年后期我國價格總體將延續(xù)前幾個月的運行態(tài)勢，即價格總體變化相對平穩(wěn)，但個別品種價格變化會有較大的波動。

居民消費價格將保持小幅溫和上漲的走勢，下半年居民消費價格漲幅將略大于上半年。預(yù)計下半年價格漲幅將在2%左右，全年漲幅將在1.5―2%之間。影響價格上漲的主要因素是資源價格改革預(yù)期的影響、各地政府上調(diào)公共服務(wù)價格措施的影響以及食品價格上漲的影響。

糧食價格將保持目前的運行態(tài)勢，不會出現(xiàn)明顯的升降。由于今年夏糧豐收，加上前兩年連續(xù)的增產(chǎn)，目前糧食供求基本平衡，糧食價格不會出現(xiàn)明顯的上漲；同時糧食的豐收雖然增加了供給，糧價有下行的壓力，但國家繼續(xù)實行糧食最低收購價政策，將保持糧食價格的基本穩(wěn)定。加之今年國際市場糧食庫存減少、國際糧食價格呈現(xiàn)上漲的態(tài)勢，會促進國內(nèi)糧食價格的堅挺，因此國內(nèi)糧價也不會出現(xiàn)明顯下降的走勢。糧食價格總體上呈現(xiàn)基本平穩(wěn)的運行態(tài)勢，但個別品種會產(chǎn)生不同的價格變化差異。

鮮菜、鮮果價格將繼續(xù)保持明顯上升態(tài)勢，但價格同比的上升幅度將小于上半年；肉禽及其制品、鮮蛋、水產(chǎn)品價格將有所回升。

服務(wù)價格將繼續(xù)保持溫和上升的態(tài)勢。受資源價格改革和調(diào)價的影響，服務(wù)價格將繼續(xù)上漲，幅度有可能略有擴大。主要是水、電、燃氣、城市交通價格上漲的影響。

篇7

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；物資管理；物流成本

進入21世紀以來，經(jīng)濟體制改革不斷深化，石油企業(yè)也漸漸地被發(fā)展成為一個專業(yè)化的服務(wù)性行業(yè)。近年來石油物資在內(nèi)供市場慢慢萎縮，面臨著人員少、工作量大、采購周期短、周轉(zhuǎn)速度快等問題。為了更好地解決問題的根本，石油企業(yè)需要更好地提高物資管理水平。

一、石油企業(yè)物資管理存在的問題

1.物資學管理意識不夠明確。隨著中國經(jīng)濟體制改革的深入，石油企業(yè)物資的供應(yīng)程序發(fā)生了質(zhì)的變化，但管理人員的管理觀念卻還是停留在原點，對物資管理的重要性認識不深，對現(xiàn)在石油企業(yè)存在的問題也不太關(guān)注和了解，改進物資管理的主動性不夠。有些石油企業(yè)本身對物資管理的認識程度不夠深入，有些規(guī)章制度也根本不健全，不能很好地執(zhí)行國家實施的政策措施。管理人員的管理水平明顯偏低，企業(yè)本身的管理意識淡薄，不能完全消除傳統(tǒng)的管理模式。物資部門也因為計劃不周全，生產(chǎn)時有變更，導致了生產(chǎn)物資用不上，造成嚴重積貨，這些積壓的物資又不能很好地及時處理，就變成了大量的資金積壓，造成資金周轉(zhuǎn)不靈，加重庫存成本。

2.物資資源不集中，物流間斷。在物資管理的整個管理過程中，主要有采購資源、倉儲資源，運輸資源等幾個環(huán)節(jié)，但是各個部門沒有很好地進行溝通，而是處于被動狀態(tài)。像物資供應(yīng)部門被動性地等著生產(chǎn)部門的物資采購需求計劃，再進行材料的采購和倉儲，運輸部門也是等著物資供應(yīng)部門和生產(chǎn)部門的需要，部門之間不加強溝通，容易造成供應(yīng)物流與生產(chǎn)物流各自執(zhí)政的間斷式物流管理。物資采購本身受市場供求影響，物流的間斷會使供給與需求的信息不能更好地交流，對市場價格的變化難以作出決策，會出現(xiàn)“諸侯割據(jù)，自成體系”的局面，給企業(yè)經(jīng)濟帶來嚴重的損失。

3.信息技術(shù)水平低。傳統(tǒng)物資管理，物資設(shè)備和技術(shù)比較落后，很多石油企業(yè)沒有建立統(tǒng)一的物資供應(yīng)管理信息系統(tǒng)，造成信息化服務(wù)水平低，信息平臺和各物資的運作沒有很好地連接，不能達到信息共享。在管理過程中，物資的采購、詢價，合同的管理，物資的質(zhì)量、倉儲和配送都沒有整合到管理系統(tǒng)上，降低了信息的利用率，運輸不合力，使物資資源沒有得到合理的安排。

二、提高石油企業(yè)物資管理的對策

1.加強對物資管理的認識。目前石油產(chǎn)量不斷下降，儲量變少，更要加強對石油的物資管理。物資管理技術(shù)越來越高，越來越復雜，在管理人員認識物資管理的重要性后，我們必須提高自身的素質(zhì)和管理能力。例如舉辦各種技術(shù)崗位培訓，為物資管理人員創(chuàng)造學習的條件，讓他們學習國外先進的管理理念、學習現(xiàn)代管理必備的知識。只有真正認識到物資管理的重要性，才能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營作出自己的貢獻，保證企業(yè)物資的正常運轉(zhuǎn)。

2.建立物資信息網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上交易。網(wǎng)站的建設(shè)是非常關(guān)鍵的，要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和物資供應(yīng)系統(tǒng)，網(wǎng)站內(nèi)容結(jié)構(gòu)策劃出來，它是開展電子商務(wù)的場所，是各部門交流的一個平臺。建立電子交易，把商店、產(chǎn)品、需求、訂貨、購買、支付等實物變成電子化信息處理。舉個長慶油田電子商務(wù)物資管理系統(tǒng)應(yīng)用案例：長慶油田物資裝備公司是長慶油田公司下屬的一個二級單位，承擔著長慶油田各生產(chǎn)單位和產(chǎn)能建設(shè)工程的物資采購供應(yīng)與管理工作。公司按照新的管理模式開發(fā)的“電子商務(wù)物資管理系統(tǒng)”有力地保證了油氣田勘探開發(fā)建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。從2002年元月正式投入使用以來，在長慶油田的物資采購中發(fā)揮了巨大的作用：（1）極大地提高了工作效率。（2）提高了物資采購過程的透明度。（3）規(guī)范了業(yè)務(wù)處理流程。電子商務(wù)系統(tǒng)功能模塊（見下頁圖）：

3.加強物資管理中的物資采購。物資采購是石油物資管理的重要環(huán)節(jié)。好的管理物資采購體系，可以很好地降低采購成本。如果消耗的物資品種繁多，消耗量差別大，可以實現(xiàn)批量采購。如何根據(jù)消耗物資的數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量的影響程度，科學劃分采購管理分工，是非常有必要的。也可以實現(xiàn)集中批量采購來降價節(jié)支。集中批量采購是市場經(jīng)濟發(fā)展的一個未來趨勢，是降低采購成本的前提。物資部門對生產(chǎn)起著保障性作用，這個作用又是根據(jù)物資的采購供應(yīng)來完成的。要控制就要集中采購，集中才可能形成批量，才可能在市場采購中處于有利的位置，爭取到生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠的服務(wù)。

三、降低石油企業(yè)物流成本的控制方案

1.石油企業(yè)物流外包。石油企業(yè)物流外包是強化企業(yè)競爭力的需要，目的是為了使石油企業(yè)保持精干，集中更多的精力專注于其他管理。石油企業(yè)物流外包可以科學合理地利用石油企業(yè)外部資源，將自己不擅長的物流業(yè)務(wù)外包給擅長的專業(yè)公司完成，可以利用石油企業(yè)外部資源來彌補資源和能力上的缺陷。還可以降低和控制石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。因為專業(yè)的公司可以更有效、更廉價地保證該業(yè)務(wù)的運輸，那么石油企業(yè)避免了巨額的投資。此外，石油企業(yè)物流外包可以減少運輸風險，本身物流的資源和能力是有限的，如果和專業(yè)公司合作，就可以共同承擔風險，減少意外的危害。

2.加強員工的成本管理意識。企業(yè)員工是保證物流成本管理順利開展的基礎(chǔ)和條件，如果沒有員工認識物流成本管理的方式，單憑制度和條文，那操作起來也難以奏效。把降低物流成本的工作從物流管理部門擴展到各個部門，使企業(yè)員工對物流成本管理方式有所理解和互相配合，進行物流成本管理，使員工具有長期發(fā)展的“戰(zhàn)略性成本意識”，牢固樹立市場競爭觀念，及時預(yù)測未來市場需求和發(fā)展變化，積極調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。

篇8

關(guān)鍵詞：價格調(diào)控地方政府

物價調(diào)控事關(guān)老百姓的基本生活，事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)，事關(guān)穩(wěn)定大局。各級政府正開始加強對市場價格調(diào)控力度、著力轉(zhuǎn)變調(diào)控方式，此時提出增強地方政府的價格調(diào)控能力這一課題具有重大的現(xiàn)實和理論意義。

1、勢在必行――提高價格調(diào)控能力的必然性

1.1當前物價水平及價格調(diào)控現(xiàn)狀

自2010年以來，我國的居民消費價格指數(shù)（CPI），節(jié)節(jié)攀升，從2010年1月份的1.5%一路上漲到2011年4月的5.3%，并繼續(xù)呈上身趨勢。物價居高不下，增加了居民的生活成本，不利于提高生活水平，抑制了消費，間接制約了經(jīng)濟增長的速度。

居民消費價格指數(shù)的連續(xù)增長，已超過政府維持CPI在4%左右的宏觀調(diào)控目標，反映出政府價格調(diào)控的不力，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：其一、價格調(diào)控一定程度上損傷了地方政府的利益，導致各地政府不重視價格調(diào)控、執(zhí)行不力，例如各地對房價的調(diào)控行為；其二、各地物價調(diào)控機構(gòu)力量不足。物價機構(gòu)設(shè)置削弱了分散了價格管理職能，物價部門人員人力嚴重不足，難以承擔繁重的工作任務(wù)，例海南省明確提出加強物價調(diào)控機構(gòu)的主張；其三，地方政府價格調(diào)控主要以行政手段為主、價格監(jiān)督調(diào)控手段單一，不能綜合運用經(jīng)濟、法律、輿論等手段，構(gòu)建起一個科學、合理、有效的價格調(diào)控體系。

1.2發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。

在市場經(jīng)濟條件下, 價格具有引導資源配置、調(diào)節(jié)市場供應(yīng)、影響收入分配的功能。加強價格調(diào)控監(jiān)管是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。市場調(diào)節(jié)不是萬能的，具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷；使得政府干預(yù)成為必要。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,建立以市場形成價格為主的價格機制，需要政府長期的加強物價調(diào)控工作。

自1992年以來，隨著改革的深化，作為越來越多的生產(chǎn)者和經(jīng)營者將擁有價格決策自，在市場機制的負效應(yīng)下，不斷誘發(fā)的市場物價總水平的大幅度波動。為了創(chuàng)造一個公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境, 規(guī)范市場價格秩序, 引導和矯正微觀經(jīng)濟主體的價格行為, 避免價格的不合理、過大波動, 建立和完善政府的價格調(diào)控體系已成為當前政府經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。

1.3符合“十二五”規(guī)劃的發(fā)展趨向

保持物價水平的總體穩(wěn)定是《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃》）中經(jīng)濟建設(shè)中的主要目標之一，《規(guī)劃》一共在八個章節(jié)中，14次提到了價格調(diào)控，可見價格調(diào)控是我國未來五年社會經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。“十二五”期間價格調(diào)控的重點領(lǐng)域在于資源性產(chǎn)品、醫(yī)療、水資源、成品油、農(nóng)產(chǎn)品價格保護、礦業(yè)權(quán)和排污權(quán)交易等多個領(lǐng)域。不斷提高地方政府在各個領(lǐng)域內(nèi)進行價格調(diào)控能力是順應(yīng)“十二五”規(guī)劃發(fā)展方向的必然選擇。

1.4提升政府經(jīng)濟規(guī)制能力的重要方面

組織經(jīng)濟建設(shè)是政府現(xiàn)階段的重要職能，這決定地方政府應(yīng)大力增強市場規(guī)制能力，集中表現(xiàn)在彌補市場失靈、進行經(jīng)濟調(diào)控上。 保持穩(wěn)定的物價是政府宏觀調(diào)控的四大重要指標之一，而當前政府宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是穩(wěn)定物價。因此，增強地方政府的價格調(diào)控能力，其一方面是履行政府宏觀調(diào)控職能的客觀要求，另一方面也是地方政府經(jīng)濟規(guī)制能力的一個重要部分。

1.5維護廣大人民切身利益的有力保障

價格關(guān)系千家萬戶、關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。價格關(guān)系市場經(jīng)濟過程中，經(jīng)濟主體之間在讓渡價值時所形成的交換關(guān)系。在市場經(jīng)濟中形成的價格關(guān)系直接關(guān)切到利益在各個階層的分配，直接影響到個人的利益。且由于在市場經(jīng)濟活動中由于壟斷、外部經(jīng)濟效應(yīng)、信息不對稱、公共物品、市場投機、群體性的非理的存在,導致價格脫離價值，不利于全體居民福利水平的提高。完全的價格自由不可能優(yōu)化居民的福利分布，不可能實現(xiàn)社會福利的最大化，因此，在市場經(jīng)濟中價格干預(yù)絕對不是多余的。

目前，“菜賤傷農(nóng)”事件便是一個明證，廣大城市居民承受了高物價，菜農(nóng)作為直接生產(chǎn)者，不僅未曾在菜價上漲中獲利，反而受盡流通環(huán)節(jié)的剝奪，損失慘重。由此可見，合理的價格管制是經(jīng)濟效率和社會福利達到最大化的必要條件。

綜上所述，提高地方政府加強價格調(diào)控能力勢在必行。各地政府應(yīng)加強對價格調(diào)控內(nèi)涵、本質(zhì)及手段的認識應(yīng)，重視物價調(diào)控工作，著力提高物價調(diào)控能力。

2、他山之石――歐美國家價格調(diào)控的經(jīng)驗

歐美國家進入資本主義階段后，最早發(fā)展了市場經(jīng)濟體制，隨后經(jīng)歷了多次經(jīng)濟危機，有著諸多成功調(diào)控價格的經(jīng)驗，于二戰(zhàn)結(jié)束后紛紛進入國家壟斷資本主義發(fā)展階段，形成了比較完整的價格調(diào)控體系。

西方資本主義國家政府對價格的調(diào)控, 主要采取直接和間接兩種方式。直接調(diào)控,是指政府運用經(jīng)濟和行政的手段, 直接地調(diào)控價格的形成和變動，主要有直接定價、幅度調(diào)控和物價管制三種方式。間接調(diào)控, 是指政府通過采用經(jīng)濟手段和法律手段, 影響價格形成的條件和結(jié)構(gòu), 來間接地調(diào)控價格的形成和變動。

在西方國家, 直接的價格調(diào)控是少量的, 間接的價格調(diào)控是大顯的。從間接的價格調(diào)控來看, 主要有以下幾個方而的內(nèi)容。第一, 對價格構(gòu)成因素的調(diào)控。第二, 對價格形成及其運動的條件進行調(diào)控和規(guī)范。第三, 建立物價監(jiān)督機構(gòu), 運用法律輿論等于段, 對價格的形成及其變動進行社會監(jiān)控。

盡管主要發(fā)達國家的價格調(diào)控各具特點, 但總的說來, 都是以市場機制為基礎(chǔ), 政府間接干預(yù)為主的價格調(diào)控體系。進一步考察, 不難看出, 發(fā)達國家的價格調(diào)控具有以下共性。

第一, 大多注重總量調(diào)節(jié), 尤其是總需求的調(diào)節(jié)。其中雖然日、法兩國也注意供給結(jié)構(gòu)政策的運用, 但總體而言, 仍以總量調(diào)節(jié), 特別是總需求調(diào)節(jié)為主。美德兩國是典型代表。

第二, 政府對物價的干預(yù), 總體上屬短期。發(fā)達國家對物價的間接或直接干預(yù)均屬反周期性短期干預(yù)。一旦經(jīng)濟緩和, 干預(yù)逐步減弱或取消。

第三, 均十分注重保持經(jīng)濟增長下的物價穩(wěn)定。四國政府一般都不是為了單純的穩(wěn)定物價, 而是試圖保持增長中的物價穩(wěn)定。物價穩(wěn)定本身也是為了經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

第四, 四國均非常強調(diào)法制規(guī)范, 在法律規(guī)范條件下管理經(jīng)濟。這樣客觀上保證了政府經(jīng)濟政策及物價政策的連貫性、穩(wěn)定性及長期性, 在某種程度上減少了市場經(jīng)濟的不確定因素。

3、立足國情――提高地方政府價格調(diào)控能力的可行路徑

3.1建立價格監(jiān)控預(yù)警體系

市場價格瞬息萬變，要做好價格調(diào)控工作，需要對市場價格進行監(jiān)控，及時了解、掌握市場情況。地方政府物價部門首先要科學設(shè)計價格監(jiān)測指標體系，要明確跟蹤監(jiān)測、預(yù)警的重要生活、生產(chǎn)資料商品品種, 尤其是關(guān)注與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的商品；其次，健全價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立市場價格跟蹤監(jiān)測、預(yù)警體系,具體舉措是建立常規(guī)監(jiān)測點和應(yīng)急監(jiān)測點，加強市場巡查，定時定點監(jiān)測價格走勢，隨時掌握這些重要商品的生產(chǎn)、供應(yīng)、消費總量和構(gòu)成的情況，及時發(fā)現(xiàn)、報告、預(yù)警價格異常波動問題；最后將監(jiān)測結(jié)果撰寫成市場價格分析簡報，形成定期的價格匯報制度，為政府價格調(diào)控提供必要地政策信息與建議。

3.2健全價格新聞制度

物價部門將主動加強與媒體的溝通聯(lián)系，組織專家學者加強對市場物價走勢的理性分析和思考，及時目前的價格趨勢、價格政策和價費信息，緩解社會各界對通脹的預(yù)期，引導群眾理性認識物價變動規(guī)律, 引導群眾理性消費；善于媒體的力量，堅持正面宣傳和正確的輿論引導，加強正面宣傳報道, 及時傳遞當前市場商品供應(yīng)充裕、市場物價漲幅回降和政府有條件、有能力保持市場價格平穩(wěn)等重要信息；尤其注重定期公布與群眾基本生活必需品、各項收費的價格，防止人為炒，導致的哄搶某種消費品的情況，嚴肅新聞紀律, 從嚴處理不當炒作、虛假報道、誤導社會預(yù)期和市場價格行為。

3.3加強價格控制能力，規(guī)范的價格管理體系

維持物價穩(wěn)定、有力地調(diào)節(jié)物價是地方政府價格調(diào)控能力的核心。地方政府遵循市場經(jīng)濟的價格規(guī)律，充分發(fā)揮政府在公共產(chǎn)品和資源配置等方面的定價杠桿作用，另一方面應(yīng)該完善相關(guān)的調(diào)控規(guī)章，規(guī)范自身行為。一是進一步完善各級地方政府的重要商品儲備制度，建設(shè)副食品生產(chǎn)基地，根據(jù)市場總供求狀況，加強對市場供求調(diào)節(jié)，增強商品的有效提供，有效平抑價格波動，具體如“菜籃子”、“米袋子”工程等；二是建立價格風險基金，以增強各級政府調(diào)控價格的經(jīng)濟實力，一方面用在發(fā)展生產(chǎn)，加強市場建設(shè)，另一方面用以平抑突發(fā)性的價格暴漲暴跌；三是各地宜健全價格應(yīng)急調(diào)控制度，在部分價格發(fā)生異常波動時，適時啟動應(yīng)急預(yù)案，有效防范和控制價格波動；四是推進依法行政，建立執(zhí)法目標、執(zhí)行責任、監(jiān)督考核“三位一體”的依法行政工作體系，完善價格監(jiān)查制度， 整頓和規(guī)范價格秩序；規(guī)范價格調(diào)控主體的行為，提高執(zhí)法效能。

3.4完善價格立法

社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，而目前我國價格方面的法律法規(guī)缺失，提高價格調(diào)控能力, 要抓緊建立健全調(diào)控價格的相關(guān)立法。各地政府要加強制定價格監(jiān)管條例抓緊制定出臺《價格法》和反欺詐、反暴利、反壟斷的法律法規(guī), 細化和完善對壟斷價格、串通漲價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為的認定標準和處罰辦法；完善價格監(jiān)督檢查條例, 鼓勵競爭,反對壟斷, 保護合法營利, 反對暴利, 保護正當經(jīng)營,反對欺詐宰客, 打擊假冒偽劣,逐步使價格管理和監(jiān)督檢查走向規(guī)范化、法制化。

3.5健全價格補償保障體系

地方物價部門與統(tǒng)計、調(diào)查、民政、財政、社會勞動保障等部門一起抓緊研究建立與物價上漲掛鉤的城鄉(xiāng)低保等社會救助標準或價格補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，維護廣大低收入群體的基本生活水平，此外也要抓緊研究建立化肥價格漲幅與農(nóng)民直接補貼掛鉤機制, 在化肥價格漲幅超過一定幅度時, 給予農(nóng)民適當補貼, 以提高農(nóng)民種糧收益。

3.6開創(chuàng)價格監(jiān)督和舉報通道

對市場物價進行監(jiān)督檢查是價格調(diào)控的一個重要的、有效的手段, 其作用在于檢查價格政策、法律、法規(guī)的貫徹實施情況, 保證企業(yè)正確行使定價權(quán), 維護市場的公平競爭, 保護消費者的合法權(quán)益。各地要加快完善價格社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，如建立“人的價格社會監(jiān)督隊伍”，開展價格和收費公示進社區(qū)工作，提高了群眾的自我保護能力，在農(nóng)村整頓監(jiān)督員隊伍，開展業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓，表彰獎勵一大批成績突出的監(jiān)督員$提高了其工作積極性，夯實了農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)；加快價格舉報平臺建設(shè)，鼓勵公眾、企業(yè)對哄抬物價、囤積居奇等擾亂市場的行為進行舉報。

參考文獻：

[1]章貴軍 黃秋燕政府價格調(diào)控的問題及策略分析《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》 2008年第9期

篇9

一、價格調(diào)控目標任務(wù)

年市政府下達我區(qū)價格調(diào)控的目標任務(wù)為全年居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi)。各街道、各有關(guān)部門要進一步強化工作措施，切實建立目標責任分工落實制度，健全目標實施情況報告制度，分析例會制度，確保今年居民消費價格預(yù)期調(diào)控目標的順利實現(xiàn)。

二、落實價格調(diào)控目標責任制

（一）實行價格調(diào)控目標行政首長負責制

價格問題事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，各街道、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強組織領(lǐng)導，明確各自工作職責，把穩(wěn)定市場物價作為當前宏觀調(diào)控的一項首要任務(wù)，切實采取有力措施，狠抓落實。成立價格調(diào)控監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，組長由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長馮廣宸擔任，副組長由區(qū)政府辦公室主任羅宏才、區(qū)物價局局長郝麗君擔任，成員由區(qū)民政局局長鄧海燕、區(qū)監(jiān)察局局長梁自昌、區(qū)財政局局長閆琳、區(qū)工信局局長李嬿嬿、區(qū)商務(wù)局局長魏世科、區(qū)農(nóng)水局局長王興田、工商分局局長李杰、區(qū)供銷合作社主任黃玉亨、區(qū)農(nóng)技中心主任邵旭平、區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長王有祥及24個街道行政主要負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)物價局，負責落實領(lǐng)導小組會議議定的事項和全區(qū)價格調(diào)控目標責任制的具體實施。

（二）實行價格調(diào)控目標考核機制

對各責任單位調(diào)控任務(wù)落實情況，要加強日常監(jiān)督和行政監(jiān)察，將各責任單位調(diào)控任務(wù)的完成情況納入全區(qū)目標考核范圍，年終對目標完成情況進行考核。對領(lǐng)導不重視、措施不落實、效果不明顯、完不成預(yù)期調(diào)控目標的，追究主要負責人責任；造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

三、價格調(diào)控措施及責任單位

（一）增強商品市場供應(yīng)能力

1.大力發(fā)展生產(chǎn)。從生產(chǎn)的源頭抓起，進一步增強“菜籃子”商品生產(chǎn)和供應(yīng)。認真落實支持發(fā)展生產(chǎn)的各項政策措施，切實抓好蔬菜、生豬等商品的生產(chǎn)；及時兌現(xiàn)政府各項惠農(nóng)補貼和扶持措施，增加對農(nóng)業(yè)的投入；全面推進南北兩山蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，督促檢查有關(guān)單位完成區(qū)政府下達的全區(qū)蔬菜生產(chǎn)任務(wù)，增加生產(chǎn)淡季農(nóng)副產(chǎn)品的本地調(diào)劑，擴大供應(yīng)渠道、穩(wěn)定市場價格。（責任單位：區(qū)農(nóng)水局）

2.加大市場建設(shè)投入，開展價格平抑活動。采取多元化發(fā)展方式，多渠道籌集資金，全年區(qū)財政投入1500萬元，市政府配套資金1500萬元，建標準化菜市場10個（力爭15個），便民菜店50個（力爭100個），規(guī)?；卟伺渌椭行?個，努力降低蔬菜流通成本；加強產(chǎn)銷對接，利用政府培育起來的蔬菜配送企業(yè)、肉類定點屠宰企業(yè)等有效資源，多方協(xié)調(diào)配合，進社區(qū)、進樓院、進超市，實現(xiàn)農(nóng)超對接和蔬菜直銷等便民銷售活動，起到平抑價格作用。（責任單位：區(qū)商務(wù)局）

3.保障化肥市場供應(yīng)。積極組織貨源，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常的化肥供應(yīng)。（責任單位：區(qū)供銷社）

（二）加大價格調(diào)控監(jiān)管力度

4.加強監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。繼續(xù)加強對糧、油、肉、禽、蛋、主要蔬菜品種等居民生活必須品的供求和價格進行監(jiān)測，實行價格監(jiān)測報告制度，每月定期對供求和價格動態(tài)進行分析上報;完善供求和價格應(yīng)急機制，及時準確地反映供求和價格變動情況，分析供求和價格變化規(guī)律及特點，預(yù)測走勢，提出有針對性的措施、建議。（責任單位:區(qū)物價局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)水局）

5.加大市場監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)抓好糧、油、肉、禽、蛋、菜等食品的市場監(jiān)督檢查和市場巡查。對欺行霸市、惡意囤積、哄抬物價、串通漲價、捏造和散布漲價信息等擾亂市場價格和交易的行為，依法從嚴從速查處，維護良好的市場秩序；加強對保證供應(yīng)、穩(wěn)定價格各項政策落實情況的監(jiān)督檢查；認真受理群眾的投訴舉報，依法查處各種市場違法行為，維護群眾的合法權(quán)益；繼續(xù)開展“價格誠信單位”評選活動，提高經(jīng)營者誠信意識，增強經(jīng)營者經(jīng)營自律。（責任單位：區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)物價局配合）

6.嚴格執(zhí)行各項價費政策。加大清費治亂力度，繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定，對國家和省市取消和停止的100項行政事業(yè)性收費進行規(guī)范，對涉企、涉農(nóng)的各項收費政策進行認真清理，堅決取消不合理收費。（責任單位：區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)工信委、區(qū)物價局配合）

7.加強市場價格監(jiān)管力度。區(qū)商務(wù)局負責標準化肉菜市場及社區(qū)便民菜店的監(jiān)督管理，加強落實明碼標價硬件設(shè)施的建設(shè)和改造，提升市場管理水平。各街道要加強街辦市場的監(jiān)督管理力度，對固定攤位經(jīng)營的主要商品實行明碼標價。同時，各市場專管人員發(fā)現(xiàn)哄抬物價、串通漲價等擾亂市場價格和交易的現(xiàn)象要及時上報區(qū)商務(wù)局，所屬街道和區(qū)物價局。

（三）建立困難群體生活補貼保障制度

8.建立低收入群體生活補貼保障機制，按照省、市的相關(guān)要求，建立CPI上漲與低收入群體的物價補貼辦法，對低收入群體發(fā)放價格臨時補貼，使其生活水平不因物價上漲而降低。（責任單位：區(qū)財政局牽頭、區(qū)民政局配合）

四、保障措施

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。加強價格調(diào)控監(jiān)督工作，穩(wěn)定市場價格，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。各街道、各有關(guān)部門要高度重視，把穩(wěn)定物價作為一件大事、要事來抓，進一步增強工作責任感和緊迫感，結(jié)合本單位實際，分解細化目標，研究制定價格調(diào)控監(jiān)管的具體措施，開展經(jīng)常性督促檢查，及時解決工作中存在的困難和問題，形成上下一致，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，責任明確，管理有序的工作機制，確保各項工作任務(wù)全面落實。

篇10

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟管理職能 有所為有所不為 物價上漲

隨著我國經(jīng)濟體制改革的順利展開，原來的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)逐漸退場，社會主義市場經(jīng)濟時代悄然來臨。在我國推行社會主義市場經(jīng)濟體制，并不是完全取消政府在經(jīng)濟方面的調(diào)控和管理，而是認真分析研究市場經(jīng)濟特征，迅速轉(zhuǎn)變我國政府經(jīng)濟管理職能，順應(yīng)市場的發(fā)展，加強對經(jīng)濟的調(diào)控和管理，從而保證我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變的根本就是要將政府由過去傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的集權(quán)型打造成市場經(jīng)濟體制下的服務(wù)型，使政府在正確分析市場環(huán)境的情況下有所為有所不為。由于政府經(jīng)濟管理的領(lǐng)域眾多，本文則從我國物價上漲問題入手，探究政府的經(jīng)濟管理職能如何做到有所為有所不為。

一、面對物價上漲，當前政府經(jīng)濟職能有哪些缺位

蔬菜漲價、豬肉漲價、水果漲價……從2007年開始，物價瘋長的消息充斥于耳，老百姓是怨聲載道，小商小販借機哄抬價格，一些行業(yè)也是聯(lián)合出臺漲價的對策……物價上漲影響了從行業(yè)到企業(yè)、從企業(yè)到商家，從商家再到普通百姓的生活。2012年6月份，全國居民消費價格總水平同比上漲2.2%。其中，城市上漲2.2%，農(nóng)村上漲2.0%；食品價格上漲3.8%，非食品價格上漲1.4%；消費品價格上漲2.3%，服務(wù)項目價格上漲1.9%。物價，不僅關(guān)系到幣值的穩(wěn)定，關(guān)系到市場秩序和經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，而且關(guān)系到老百姓的日常生活，物價上漲可能引起多米諾骨牌效應(yīng)。

導致我國物價持高不下的原因很多，本文則單純地從政府經(jīng)濟管理的角度進行分析，主要有一下幾方面：

（一）調(diào)控預(yù)警機制不健全。

由于牛市沖天，越來越多居民將資金投入股市，股票升值造成財富效應(yīng)，人們覺得自己財富增長，消費習慣也會有所改變。這些都會必然導致商品消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時引起價格調(diào)整，但是并沒有合理的預(yù)警機制給予指導。當物價上漲之前，政府并沒有給民眾任何的警示，指導民眾如何應(yīng)對物價上漲。如果國家有完善的預(yù)警機制，并且及時采取措施，物價上漲就不會來得如此措手不及。

（二）市場化改革滯后。

市場化改革的推進是一個長期的過程。當前我國物價過快上漲與市場化改革的不到位關(guān)系密切，主要表現(xiàn)在以下兩方面。第一，匯率制度尚不完善。我國自2005年開始推行新一輪人民幣匯率改革，實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。從實際情況看，人民幣匯率彈性不足，形成事實上的人民幣單邊升值。在人民幣升值的預(yù)期下，境外資金通過貿(mào)易、非貿(mào)易以及其他渠道進入國內(nèi)，加劇房地產(chǎn)及資本市場的泡沫化傾向，擴大了外匯占款規(guī)模，導致基礎(chǔ)貨幣投放迅速增長。央行運用貨幣政策治理物價上漲和通脹預(yù)期的難度加大。第二，我國國內(nèi)市場的分割、壟斷現(xiàn)象依然嚴重，破壞了市場的有序性，是物價上漲的體制性原因。

（三）政府宏觀調(diào)控手段不足。

首先，從宏觀稅收負擔來看，我國稅收負擔較輕，稅收收入占我國GDP比重小于20%，而一般發(fā)達國家該比重一般為30% ～50%。但是如果加入各種計劃內(nèi)、計劃外收費，我國居民宏觀稅收負擔遠遠高于一般發(fā)達國家。這是因為我國市場經(jīng)濟體制還不夠完善，各種計劃外收費明目繁多，且層出不窮，在現(xiàn)有利益集團的保護下難以整治。中央和地方直接收入分配體制、財權(quán)事權(quán)分配方面一直變動，中央和地方爭利。[2]其次，調(diào)控方式不當。農(nóng)副產(chǎn)品“跌價無人問，漲價多頭管”的現(xiàn)象，顯示出目前調(diào)控仍停留在“短缺調(diào)控與消費者調(diào)控”的層面；暴漲某種程度上源自此前對生產(chǎn)環(huán)節(jié)利益的漠視，政府容易重視消費市場的反映，忽略生產(chǎn)環(huán)節(jié)的呼聲。

二、面對物價上漲，政府應(yīng)該有所為

首先政府應(yīng)明確在哪些情況下該有所作為。目前市場上主要有兩種情況：第一是壟斷情況。目前市場的壟斷色彩相當濃厚，許多壟斷性行業(yè)控制市場，比如城市公共設(shè)施（如交通、供水、供電等）、國家公共部門（如教育、醫(yī)療等），在這些領(lǐng)域政府應(yīng)該進行定價。第二是價格的操縱情況。許多大企業(yè)聯(lián)合起來控制市場，限制同行企業(yè)自行定價，惡意抬高價格。雖然我們提倡市場經(jīng)濟的自由發(fā)展，但由于市場本身的局限性，在市場失靈，市場秩序混亂的情況下，政府這支只“有形的手”就必須適時介入市場，有所作為。面對我國物價上漲的現(xiàn)狀，政府至少應(yīng)做到以下幾方面：

（一）加強價格監(jiān)測和預(yù)警工作。

政府應(yīng)加強對糧油、蔬菜肉類、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等與百姓生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價格，以及煤炭、石油、鋼材等能源、原材料價格進行監(jiān)測。當市場上某種商品服務(wù)有可能出現(xiàn)價格的異常波動時，應(yīng)給予及時的監(jiān)測與預(yù)警，防患于未然，使總損失降到最低。

（二）加強對市場物價的監(jiān)管，規(guī)范市場價格秩序。

政府應(yīng)對物價上漲原因進行深入調(diào)查分析，圍繞百姓關(guān)心的價格問題，針對各種亂收費、提高物價、亂加價、牟取暴利等價格違法行為，采取一定的處罰整治措施，保持物價穩(wěn)定，維持市場平穩(wěn)運行。而要做到這一點，從根本上講必須依靠法治。對于市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列問題，政府部門應(yīng)深入調(diào)查，查明事實，依據(jù)法律，嚴格處罰。如《反價格壟斷法》就不失為完善社會主義市場經(jīng)濟的一項重要立法。

（三）實行積極有效的宏觀調(diào)控，穩(wěn)定市場價格。

首先，應(yīng)實行穩(wěn)健的貨幣政策，貨幣政策是宏觀調(diào)控重要組成部分。由于物價的持續(xù)上漲，政府應(yīng)由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供良好的貨幣環(huán)境，逐步化解物價上漲和通脹預(yù)期加劇的潛在壓力。其次，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。在我國目前融資體制下，銀行信貸是配置資金主要手段。支持商業(yè)銀行擴大對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款規(guī)模，引導商業(yè)銀行加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放，嚴格控制對高耗能、高污染、低效益行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。

（四）充分運用政府的二次分配。

要應(yīng)對物價上漲，必須提高國民的收入水平。物價上漲對高收入者影響較小，而對低收入者的影響卻是比較大的。物價的上漲可能使低收入者的衣食住行都出現(xiàn)了問題，因此在價格總水平上漲的情況下，要充分強調(diào)政府扶助弱勢群體的責任。政府要適時啟動價格補貼機制，緩解價格上漲對低收入居民生活帶來的負面影響，保障低收入居民的基本生活。

三、面對物價上漲，政府應(yīng)該有所不為

在市場秩序混亂的情況下，政府應(yīng)該進入市場，有所作為，但這并不意味著政府在市場失靈的任何情況下都可以干預(yù)經(jīng)濟的發(fā)展。按照經(jīng)濟學的思想，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。在市場經(jīng)濟中，主要是通過市場來調(diào)節(jié)價格的漲落和供求變化。政府干預(yù)是對市場經(jīng)濟的一種補充，在市場不能合理有序地進行時，政府的干預(yù)是不可缺少；而在市場能有效發(fā)揮作用時，政府則不需要干預(yù)。從我國物價上漲問題來看，在以下兩方面政府是不需要干預(yù)的：

首先，在民眾的生活必需品領(lǐng)域應(yīng)該讓市場充分發(fā)揮作用。在現(xiàn)行的市場經(jīng)濟環(huán)境下，民眾基本生活必需品由于其本身固有的特殊性已經(jīng)能成為充分競爭的市場。在這樣的領(lǐng)域，應(yīng)該讓市場之手發(fā)揮充分作用，把定價權(quán)交給市場，徹底由供求關(guān)系決定價格漲跌，以充分競爭形成均衡價格。非萬不得已（如戰(zhàn)爭、大的自然災(zāi)害等），國家盡量要避免用行政之手來控制自由競爭領(lǐng)域的物價。如果在市場經(jīng)濟未失靈的情況下，政府無端介入將會對市場體制造成很大危害。政府應(yīng)該實行的是宏觀調(diào)控方面的政策，對于微觀市場政府的介入必須慎重，避免弄巧成拙。

其次，通過行政手段限制物價是不可取的。限價政策是一種治標不治本的行為，在物價持高不下的情況下，政府要做的是調(diào)查物價上漲的原因，從根源上解決問題而不是片面的限制物價。最典型的是2007年蘭州牛肉拉面的限價事件，蘭州市物價局規(guī)定：“一碗蘭州拉面最高只能賣2.5元?！痹谝?guī)定頒布之后，表面上我們看到的是拉面價格的穩(wěn)定，但是緊接的是拉面質(zhì)量的下降。市民反映拉面吃不飽并且牛肉變少，其實這里就涉及到經(jīng)濟學上的成本轉(zhuǎn)移問題。政府把最高價格限制住了，如果成本接近甚至高出售價，牛肉面館最直接也是最有效的轉(zhuǎn)移成本的方式就是在面的分量和質(zhì)量上做文章，實際上就是把限價的成本轉(zhuǎn)移到了消費者身上。其實，拉面價格的上漲是由于原料成本的上漲導致的，政府在沒有弄清真實原因的情況下，貿(mào)然采取限制物價的行動，只會破壞市場的競爭機制。因此，政府企圖通過行政手段限制物價，其結(jié)果很可能是好心辦壞事，即使能在短時間內(nèi)控制住物價水平，也將危害價格對生產(chǎn)的指導作用，妨礙經(jīng)濟的健康發(fā)展。

綜上所述，政府的經(jīng)濟管理在物價上漲上有所為有所不為就是：在市場失靈，市場秩序混亂的情況下，政府這支只“有形的手”就必須適時介入市場，有所作為；在市場能有效發(fā)揮作用時，政府則不需要干預(yù)，有所不為。只有這樣，政府才能真正發(fā)揮經(jīng)濟管理的職能，解決物價上漲問題，穩(wěn)定物價，促進市場經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。

參考文獻：

[1]張培源.物價上漲和通脹預(yù)期增強的原因與對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2011，（09）.