導(dǎo)語：煤礦安全生產(chǎn)年終工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照會議部署，我就“323”全省煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議精神和全市煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)工作情況，向大會作個簡要匯報，并對當(dāng)前重點工作提些建議。不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、煤礦安全生產(chǎn)主要工作

一是煤礦整合技改工作扎實開展。自年起，按照省政府辦公廳〔年〕07號文件一攬子解決小煤礦問題的要求，我市由過去158個煤礦分三批整合為78處煤礦（整合技改礦48處，技改擴能礦30處）。到現(xiàn)在止，全市48個整合礦中，初步設(shè)計和安全專篇獲批的有47個，通過竣工驗收，并取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的有36個。30個單獨保留礦的初步設(shè)計全部獲批，安全專篇獲批的有28個，已通過竣工驗收，并取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的有20個。全市由2006年的391個井筒減少到現(xiàn)在的249個，減少了36.32%，但生產(chǎn)能力較以前大為提高。去年全市共生產(chǎn)煤炭736萬噸，比2006年增加226萬噸，有力拉動了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

二是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)健步邁進。我市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從2008年試行到現(xiàn)在，共投入專項資金1.7億元，煤礦安全基礎(chǔ)和礦容礦貌尤為改觀。曾衍韶煤礦、龍形煤礦已創(chuàng)建為省示范礦，特別欣慰的是，曾衍韶煤礦已跨入省一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井行列；源江山煤礦等26個礦已評定為省三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦；開元公司楠木山礦井率先在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦成功推行機械化綜合采煤；龍形煤礦、曾衍韶礦、源江山煤礦、東沖公司一礦和聚鑫煤礦部分采煤工作面實現(xiàn)了走向長壁式回采。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，大力夯實了煤礦安全基礎(chǔ)、美化了礦容礦貌，大幅提升了煤礦安全系數(shù)、安全生產(chǎn)條件和科技化水平，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年全市計劃創(chuàng)建23個省三級、6個省二級、2個省一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，努力提高我市煤礦本質(zhì)安全水平。

三是煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大。今年以來，先后3次開展了整治風(fēng)井出煤、防治水患、瓦斯綜合治理及春節(jié)兩會特護期的集中聯(lián)合執(zhí)法。特別是“216”洲里村一礦瓦斯爆炸事故后，按照市政府的統(tǒng)一部署，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門，一手抓煤礦復(fù)產(chǎn)（工）驗收，一手重拳整治風(fēng)井出煤和重大安全隱患礦。對整合技改不到位、防突措施不力、風(fēng)井違規(guī)生產(chǎn)、水患嚴(yán)重和爭搶資源、上下同采等重大隱患礦進行重點整治，采取停產(chǎn)整頓、掛牌督辦、停限供火工產(chǎn)品和實施行政處罰等措施，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，有力促進了重大安全隱患礦的整改。

四是煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)穩(wěn)步實施。今年以來，我們以安全技術(shù)培訓(xùn)中心為主體，以煤礦現(xiàn)場為載體，按照省煤炭工業(yè)局節(jié)后復(fù)產(chǎn)（工）前“先培訓(xùn)后上崗，先培訓(xùn)后驗收”的要求，先后培訓(xùn)了78批次煤礦從業(yè)人員，培訓(xùn)從業(yè)人員10900余人次（新進從業(yè)人員2600余人次），培訓(xùn)安全生產(chǎn)副礦長和特殊工種人員180余人次。同時，進一步嚴(yán)格從業(yè)人員上崗資格準(zhǔn)入，嚴(yán)格要求礦長和特種作業(yè)人員必須經(jīng)考試合格取得資格證后才能上崗。

五是隱患排查整改工作扎實推進。今年，對78個煤礦進行了隱患全面排查，共排查治理各類安全隱患和違章、違規(guī)行為1053例，排查出各類重大安全隱患35例，已整改消除25例，尚有8例正在按省煤炭工業(yè)局《關(guān)于對存在重大安全生產(chǎn)隱患煤礦進行掛牌督辦的通知》（湘煤安監(jiān)〔2011〕45號）要求，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門進行集中整治。對存在重大安全隱患、非法施工、事故等礦井下達停產(chǎn)整頓通知書15礦次，停止作業(yè)通知書1礦次，商停限供火工產(chǎn)品15礦次。通過扎實開展隱患排查整改，督促解決了一批影響安全生產(chǎn)的重大問題。

六是應(yīng)急救援水平明顯提高。在原有礦山救護隊的基礎(chǔ)上，耗資500余萬元，按國家礦山救護三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，組建了一個隊伍精練、裝備先進、制度健全的礦山救護隊。按照湖南省煤炭工業(yè)局、湖南煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于建立完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”》（湘煤安監(jiān)〔2010〕134號）的要求，強力督促全市78個煤礦建設(shè)完善了監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)四大安全避險系統(tǒng)（井下人員定位系統(tǒng)已計劃年底前完成，井下緊急避險系統(tǒng)2012年底前完成），進一步完善了安全生產(chǎn)預(yù)警機制、防范和應(yīng)急處置措施、應(yīng)急預(yù)案。煤礦應(yīng)急救援水平大大提高，安全保障能力切實增強。

我市煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要是：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，專業(yè)技術(shù)人員匱乏（礦均不足0.7人），從業(yè)人員素質(zhì)較低；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，技術(shù)管理、現(xiàn)場管理不到位，甚至有些企業(yè)違法違規(guī)組織生產(chǎn)；煤礦整合技改進度緩慢，還有22個煤礦尚未通過整合技改竣工驗收；部分煤礦生產(chǎn)方式粗放，資源浪費、環(huán)境污染的問題比較嚴(yán)重，科學(xué)發(fā)展、清潔發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、“323”全省煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議主要精神

3月23日，省政府召開了全省煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議，主要分析了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢，部署了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)各項工作。省煤炭工業(yè)局局長李聯(lián)山作主題報告，分析了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢，提出了當(dāng)前重點工作。副省長劉力偉在會上強調(diào)：一要突出抓好深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯、水害專項整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅決防范和有效遏制煤礦較大以上事故；二要堅決把煤礦整頓關(guān)閉行動的措施抓到位。對未在規(guī)定期限內(nèi)申請驗收的整合技改礦井和限期退出礦井，必須先全部停工停產(chǎn)，并在4月底前逐礦作出處理決定。去年以來發(fā)生較大事故的煤礦，以及故意拖延工期的技改礦井，堅決依法予以關(guān)閉；三要標(biāo)本兼治，突出重點，強化煤礦安全專項治理。繼續(xù)強力推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，打好深化整頓關(guān)閉、瓦斯水害防治和打非治違“三個攻堅戰(zhàn)”，堅持“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，根除非法違法生產(chǎn)背后的“保護傘”，鏟除黑惡勢力。強化煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府、職能部門的監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管的良好工作氛圍，促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四要落實責(zé)任，重點督辦，進一步強化煤礦安全隱患排查治理。切實加強煤礦安全隱患治理，決定對郴州、婁底、衡陽、邵陽4市轄區(qū)內(nèi)的57處（我市8處）存在重大安全隱患的煤礦進行掛牌督辦。我局已轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步做好深化煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2011〕3號），印發(fā)了我市8處省掛牌督辦礦的整改函。我局將會同產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門，按照《通知》精神和“323”全省煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議要求，結(jié)合實際，通過集中整治、聯(lián)合執(zhí)法等方式，積極開展深化煤礦整頓關(guān)閉專項行動，突出抓好深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯、水害治理專項整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅決防范和有效遏制煤礦較大以上事故，堅決把煤礦整頓關(guān)閉行動的措施抓到位。煤礦業(yè)主要切實履行主體責(zé)任，及時認(rèn)真整改隱患，及時申請驗收。對煤礦安全隱患無動于衷，不積極整改的要嚴(yán)肅處理，決不姑息。

三、當(dāng)前重點工作

一是切實增強煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任感。今年2月16日，洲里村一礦發(fā)生1起較大事故，致3人死亡、2人受傷，3月份群聯(lián)村煤礦、導(dǎo)子二礦又先后發(fā)生事故，各造成1人死亡。短短的一個月時間，我市連續(xù)發(fā)生3起煤礦生產(chǎn)事故，引起了上級政府和主管部門的高度關(guān)注，上級領(lǐng)導(dǎo)多次來我市督查煤礦安全生產(chǎn)工作，同時把我市洲里村一礦等8個煤礦列為省重大安全隱患掛牌督辦礦。我們要高度重視，切實增強責(zé)任感和使命感，采取非常措施，徹底扭轉(zhuǎn)被動局勢，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

二是強力督促煤礦加快整合技改進度。嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好深化煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2011〕3號）要求，認(rèn)真做好煤礦技改擴能驗收工作，對已經(jīng)申請驗收的煤礦，幫助煤礦盡快組織驗收，抓緊審查并核發(fā)有關(guān)證照；對未在規(guī)定期限內(nèi)申請驗收的煤礦，責(zé)令無條件停止作業(yè)；對只生產(chǎn)、不技改，故意拖延工期的煤礦，依法予以關(guān)閉；對確因客觀因素不能如期申請驗收的礦井，要提交書面報告說明情況，由市人民政府根據(jù)礦井設(shè)計技改工程量，初步重新核定最終技改竣工期限，報衡陽市煤礦安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并報省有關(guān)部門備案。尚未申請技改擴能竣工驗收的煤礦務(wù)必要緊急行動，再鼓勁，再落實，保證如期申報技改擴能竣工驗收。我局已成立專項工作組，將對未驗收的煤礦加強技術(shù)指導(dǎo)，核算最后竣工期限，煤礦企業(yè)要通力配合，保證人、財、物、措施、責(zé)任五到位。對不能在最后限定工期內(nèi)完成整合技改任務(wù)，如期申請驗收的煤礦，將堅決報請市人民政府予以關(guān)閉。

三是深入開展煤礦瓦斯治理和水害防治。入春以來，煤礦井上、下溫差縮小，風(fēng)流風(fēng)速極不穩(wěn)定，容易造成瓦斯事故。另外，春季雨水較多，加之即將進入汛期，容易導(dǎo)致水害事故發(fā)生。我們要高度警覺，高度重視，未雨綢繆，加強預(yù)防，按照《關(guān)于印發(fā)〈市深化煤礦防治水專項整治工作方案〉的通知》（耒煤通〔2011〕10號）和《關(guān)于印發(fā)〈市深化煤礦瓦斯整治專項行動方案〉的通知》（耒煤通〔2011〕11號）要求，結(jié)合本礦實際，立即行動，全力落實人員、資金、技術(shù)、措施和責(zé)任，切實抓好瓦斯治理和水害防治，有效遏制瓦斯和水害事故發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)。

四是全面落實煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人、措施到位。要進一步強化煤礦主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，督促煤礦業(yè)主堅守崗位，嚴(yán)格落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。堅持靠前管理，堅決杜絕“超能力、超強度、超定員”生產(chǎn)，做到隱患排查及時，整改落實到位，嚴(yán)防事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。加強對關(guān)閉礦井和資源整合礦井的監(jiān)管，嚴(yán)防關(guān)閉煤礦反彈生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊非法開采行為。對于思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實、措施不到位，疏于防范、疏于管理等不作為行為要堅決嚴(yán)肅查處。