小議房產(chǎn)市場調(diào)控和安居工程建設(shè)匯報

時間:2022-04-19 04:34:00

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小議房產(chǎn)市場調(diào)控和安居工程建設(shè)匯報

近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,把滿足中低收入家庭住房需求作為房地產(chǎn)工作的立足點,完善調(diào)控手段,強化市場管理,推進房地產(chǎn)開發(fā)與保障性住房建設(shè),努力構(gòu)筑住房供應(yīng)體系,取得了一定成績?,F(xiàn)將我縣關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)情況匯報如下:

一、主要做法

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。一是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦[2011]1號)、《省人民政府關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控加快保障性安居工程建設(shè)的通知》(X政發(fā)[2011]28號)文件以及市政府貫徹落實房地產(chǎn)市場加快保障性住房建設(shè)的實施意見精神,經(jīng)過充分調(diào)研,研究制定了我縣貫徹落實房地產(chǎn)調(diào)控和保障性住房建設(shè)的實施意見,正在準(zhǔn)備提交政府常務(wù)會議實施。二是進一步加強了房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度,對城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行跟蹤管理,嚴(yán)把房屋預(yù)售許可審批關(guān),嚴(yán)格禁止囤積土地、捂盤惜售、違規(guī)貸款、內(nèi)部認(rèn)購、預(yù)收定金等違規(guī)行為。二是根據(jù)2010年我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入和居民住房支付能力三項硬性指標(biāo),結(jié)合當(dāng)前城區(qū)房價和住宅建設(shè)造價,研究確定了我縣2011年度新建住房價格控制目標(biāo),并于3月中旬上報市建設(shè)主管部門備案,作為我縣2011年控制房價的一項指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行。三是積極創(chuàng)造條件,著手推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),完善房屋購銷管理,遏制非自住性房屋及第三套住房購買行為。

(二)不斷加快保障性安居工程建設(shè)步伐。一是加快2010年保障性安居工程建設(shè)進度,督促落實已開工建設(shè)的套、平方米廉租住房和套、平方米城市棚戶區(qū)改造安置住房和普通商品房建設(shè)任務(wù)。二是積極落實2011年保障性安居工程建設(shè)任務(wù),確保4月底前開工建設(shè)套、平方米廉租住房,套、平方米限價商品房和套、平方米城市棚戶區(qū)改造安置住房和普通商品房。

(三)利用信貸稅收調(diào)控房地產(chǎn)市場。一是切實貫徹執(zhí)行差別化住房信貸政策。對城區(qū)貸款購買第二套住房的家庭,首付款比例不得低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。二是加強個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅、所得稅征收管理。對個人購買商品住房不足5年而轉(zhuǎn)手交易的,統(tǒng)一按其實際銷售收入全額征稅。加強存量房交易稅收征管工作,嚴(yán)格房地產(chǎn)價格評估,房屋交易價格一律按評估價核算,堅決杜絕“陰陽合同”產(chǎn)生,充分發(fā)揮稅收在房價調(diào)控中的杠桿作用。

(四)加強住房用地供應(yīng)管理。一是增加土地有效供應(yīng),2011年我縣住房用地供應(yīng)計劃總量為萬平方米,其中限價商品房X萬平方米,廉租住房萬平方米,棚戶區(qū)改造安置房和普通商品房萬平方米,保障性住房用地占用地總量的%。二是計劃對新建住房采取“先限房價、后競地價”的供地方式供應(yīng)中低價位普通商品住房用地。三是積極鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在普通商品房建設(shè)中配建一定比例的公共租賃住房,并持有產(chǎn)權(quán),在政府指導(dǎo)下,合理確定租金標(biāo)準(zhǔn),向中、低收入家庭租賃。四是進一步加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源審查,嚴(yán)肅查處擅自改變用地性質(zhì)、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法違規(guī)行為。

(五)積極推行城區(qū)住房限購政策。在城區(qū)推行商品房開發(fā)建設(shè)成本核算,對已取得開發(fā)土地使用權(quán)的商品房的買賣限定最高售價。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房定價前,必須向建設(shè)行政主管部門和物價部門提交商品房開發(fā)投入成本,政府主管部門在確保商品房開發(fā)成本的真實性和制定銷價的合理性的基礎(chǔ)上,確定綜合基準(zhǔn)售價。首次購房標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)以戶為單位(家庭人口兩人以上,并具有法定瞻養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系)認(rèn)定,將購房者從“個人”變?yōu)椤皯簟保M一步明確首次購房標(biāo)準(zhǔn),使首次購房的人群進一步縮小,把投資性和投機性購房者擠出購房隊伍。隨著國家穩(wěn)定住房價格等各項調(diào)控措施的落實,我縣房地產(chǎn)市場運行總體上朝著遏制投機、穩(wěn)定房價的調(diào)控目標(biāo)發(fā)展,市場預(yù)期趨于穩(wěn)定,開發(fā)投資趨向理性,投資規(guī)模穩(wěn)步增長,商品房供銷兩旺,房地產(chǎn)市場總體健康穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

(一)住房價格漲勢比較明顯。受供需關(guān)系及建設(shè)成本等多種因素影響,我縣商品住房價格仍呈上漲趨勢,房地產(chǎn)

市場調(diào)控的任務(wù)依然艱巨。

(二)住房結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。我縣在房地產(chǎn)開發(fā)活動中,積極引導(dǎo)落實國家有關(guān)住房結(jié)構(gòu)方面相關(guān)政策,雖然取得了一定成績,但與政策要求還有一定差距。同時,經(jīng)濟適用住房供應(yīng)量太少,需進一步調(diào)整住房結(jié)構(gòu),以滿足中低收入家庭住房需求。

(三)保障性住房建設(shè)難度大。我縣是國扶貧困縣,財政困難,保障性住房建設(shè)配套資金難以落實,特別是城區(qū)地域狹長,建設(shè)用地十分緊缺,土地征收難度大,嚴(yán)重制約著保障性住房建設(shè)進程。

三、下一步工作打算

今后一段時期我縣的房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)工作,要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),超前規(guī)劃,強力推進,增加中小戶型住房供應(yīng),加大保障性住房建設(shè),更好地滿足居民特別是中低收入家庭住房需求,促進全縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)繼續(xù)加大政府調(diào)控力度。重點抓好住房建設(shè)規(guī)劃的實施。目前《縣2011-2015年保障性住房建設(shè)規(guī)劃(大綱)》已經(jīng)編制完成,下一步要根據(jù)規(guī)劃合理確定房地產(chǎn)年度開發(fā)計劃,并使之與城市階段性發(fā)展方向和建設(shè)重點相協(xié)調(diào),做到住房總量充足、供應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、配套設(shè)施完善,引導(dǎo)居民合理梯度消費。

(二)抓好房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪?。從房地產(chǎn)開發(fā)項目著手,對在建的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理,重點檢查項目立項、土地出讓、規(guī)劃審批、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的不良行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況,檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無(超)資質(zhì)開發(fā)(或資質(zhì)沒有備案)、違法廣告、囤積房源、捂盤惜售、哄抬房價、合同欺詐、商業(yè)賄賂、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為,進一步建立健全房地產(chǎn)行業(yè)管理的長效機制,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)積極穩(wěn)妥推進保障性住房建設(shè)。加快已開工保障性安居工程項目建設(shè)進度,確保2010年套、平方米保障性住房年內(nèi)竣工率達(dá)到80%,入住率達(dá)到60%。二是落實保障性安居工程建設(shè)優(yōu)惠政策,加快工程前期手續(xù)辦理,確保2011年新增套、平方米保障性住房4月底前全面開工建設(shè),年內(nèi)工程開工率達(dá)到100%,主體竣工率達(dá)到60%。

(四)進一步建立和完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資信體系。為了引導(dǎo)廣大開發(fā)企業(yè)“做精品、講誠信、守法紀(jì)”,我縣將對縣域房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行信譽備案,把企業(yè)開發(fā)過程、工程質(zhì)量、房屋銷售、納稅、勞動保障、貸款、繳費、廣告宣傳、社會評價等各方面納入管理,并通過各種途徑予以公開,進一步加強相關(guān)管理部門對房地產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)管理。