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銀行淮安市中心支行20****年工作匯報20****年，我中心支行在市委、市政府和南京分行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，積極傳導(dǎo)實施穩(wěn)健的貨幣政策，不斷提升金融服務(wù)水平，全力助推地方經(jīng)濟(jì)增長，各項工作取得了較好成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強窗口指導(dǎo)，提高貨幣政策傳導(dǎo)實施效果

1．加強政策傳導(dǎo)。堅持定期召開行長聯(lián)席會、金融專題匯報會，不定期召開經(jīng)濟(jì)金融形勢綜合分析會，按季編寫《金融運行報告》，不定期編制《金融專報》，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級行貨幣信貸政策文件，向地方黨委政府、各銀行機(jī)構(gòu)通報形勢、宣傳政策，正確把握和傳導(dǎo)金融宏觀調(diào)控意圖，引導(dǎo)信貸投入穩(wěn)定增長。結(jié)合中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部新出臺的關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的有關(guān)精神，會同市財政局、勞動保障部門提高出了十點貫徹實施意見，引導(dǎo)相關(guān)銀行以再就業(yè)貸款助推下崗職工再就業(yè)。根據(jù)加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，結(jié)合分行有關(guān)精神和市委市政府的工作部署，制定《淮安市金融部門支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)金融部門增強責(zé)任感和緊迫感，找準(zhǔn)支持方向和信貸增長點，加強信貸產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大有效信貸投入，支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．加強目標(biāo)引導(dǎo)。對各銀行機(jī)構(gòu)20****年信貸投入情況進(jìn)行了統(tǒng)計核實，報請市政府落實獎勵兌現(xiàn)政策。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以及金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，測算提出20****年“5351”金融目標(biāo)，將全年信貸投入目標(biāo)逐一量化、分解。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以及我市金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，初步制定2007年全市金融工作發(fā)展規(guī)劃，提出全市金融機(jī)構(gòu)新增存款85億元、貸款50億元的目標(biāo)。

3．加強正向激勵。協(xié)助市政府重新修訂《淮安市金融機(jī)構(gòu)信貸投入考核獎勵辦法》，建立更為科學(xué)的獎勵和激勵措施，以建議書代替責(zé)任狀，以指導(dǎo)性目標(biāo)代替指令性計劃，以正面激勵代替督查督辦，并按照這一修訂后的辦法，對各銀行機(jī)構(gòu)20****年度信貸投入情況進(jìn)行了統(tǒng)計核實，報請市政府兌現(xiàn)，充分體現(xiàn)以市場手段引導(dǎo)和調(diào)動金融機(jī)構(gòu)加大有效信貸投入的目的。

二、強化溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動發(fā)展

1．深化銀企合作。先后于3月和9月兩次舉辦全市銀企簽約大會，兩次舉辦了全市銀企簽約大會，為各金融機(jī)構(gòu)自行舉辦銀企對接起到了示范作用，促成369戶企業(yè)與銀行成功對接，簽約金額達(dá)67.83億元，簽約戶數(shù)、金額為歷年最高。11月末，對接資金到位率已達(dá)到98%。在我中心支行的引導(dǎo)下，轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)自行開展各類銀企對接活動37次，促成560戶企業(yè)與銀行達(dá)成融資協(xié)議46.88億元，11月末資金到位率達(dá)到99%。組織25戶企業(yè)參加省級工商企業(yè)融資洽談活動，主動加強與各縣區(qū)政府合作，多范圍、多形式加強政銀企合作。依托政府網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)上融資信息平臺，建立連續(xù)動態(tài)的銀企信息溝通機(jī)制，實現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報和對接。積極協(xié)調(diào)推動轄區(qū)信用擔(dān)保體系建設(shè)，初步形成以市縣為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充的市縣鄉(xiāng)三級中小型信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系，解決企業(yè)融資擔(dān)保難問題。11月末，全市建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)34家，信用擔(dān)?；鹂傤~達(dá)到2.9億元，擔(dān)保貸款余額達(dá)到8.32億元。

2．優(yōu)化信貸服務(wù)。積極參加全市全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)和企業(yè)服務(wù)月活動，深入宣傳發(fā)動，明確目標(biāo)要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，牽頭組織全市金融部門，先后兩次共成立20個調(diào)研服務(wù)工作隊，深入11300多家企業(yè)走訪調(diào)研，零距離、面對面地了解企業(yè)的融資需求和困難。在此基礎(chǔ)上，新建信貸檔案4200多戶，建檔總數(shù)達(dá)7400多戶，部分金融機(jī)構(gòu)的開戶企業(yè)建檔面已達(dá)100%，累計向2000多戶中小企業(yè)和8000多戶個體工商戶發(fā)放貸款52億多元。根據(jù)充實20****年新增信貸產(chǎn)品等內(nèi)容的要求，重新修訂《中小企業(yè)融資指南》，印刷10萬冊發(fā)放到全市各私營企業(yè)和個體工商戶，提高企業(yè)金融認(rèn)知水平和申辦貸款的效率。此外，與市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局建立聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，指導(dǎo)民營企業(yè)通過在境外設(shè)立特殊目的公司進(jìn)行融資，篩選47戶優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行專項輔導(dǎo)，并成功設(shè)立1家境外公司。積極推動小額貸款公司設(shè)立，會同市銀監(jiān)、工商部門及淮陰區(qū)政府，制定、修改、完善《淮安市小額貸款公司試點實施方案》，由市政府向省政府申請報批，積極做好小額貸款公司一旦獲批后的相關(guān)準(zhǔn)備。

3．強化結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是制定實施促進(jìn)小企業(yè)貸款“十個一”活動規(guī)劃，緩解小企業(yè)貸款難。通過會議溝通、加大宣傳、組織調(diào)查、信息交流、搭建平臺、加強監(jiān)測、創(chuàng)新產(chǎn)品等活動，分層推進(jìn)解決小企業(yè)貸款難問題，此外還積極促成政府財政還出資800萬元，為銀行建立小企業(yè)貸款風(fēng)險基金。至11月末，全市僅通過“兩通”、速貸通、貸捷通等信貸產(chǎn)品發(fā)放的小企業(yè)貸款就較年初凈增了近10個億。二是放大提升“信用一證通功能”，緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貸款難。會同淮安銀監(jiān)分局制定了信用一證通增量擴(kuò)面實施方案，印發(fā)了《淮安市放大農(nóng)村信用社“信用一證通”貸款功能指引》，貸款對象由一般農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶擴(kuò)大到農(nóng)村鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下個體工商戶和規(guī)模以下私營企業(yè)主（年銷售售入500萬元以下），單戶最大授信可達(dá)到50萬元。11月末，全市新發(fā)放功能放大后的“信用一證通”227本，累計向中小民營企業(yè)、個體工商戶、種養(yǎng)加大戶發(fā)放貸款15.5億元，同比增加6.3億元。三是多方協(xié)調(diào)發(fā)動，緩解弱勢信貸群體貸款難。根據(jù)全省再就業(yè)工作會議要求，加強與勞動保障、商業(yè)銀行溝通協(xié)調(diào)，充分利用省級專項擔(dān)?；鹨约安糠质屑壗饫Щ穑苿酉聧徥I(yè)人員小額貸款業(yè)務(wù)開展，至11月末余額達(dá)到1079萬元，比年初增加664萬元，同比增加724萬元。加強與院校、教育主管部門、經(jīng)辦銀行的協(xié)調(diào)配合，推動銀、校合作，推動助學(xué)貸款業(yè)務(wù)健康較快發(fā)展。1-11月份為2351名學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款1314萬元，同比增加403萬元，11月末余額達(dá)到4475萬元，較年初增加477萬元，確保了一批貧困大學(xué)生及時順利入學(xué)就讀。

20****年，淮安轄區(qū)金融形勢運行良好，11月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額521.6億元，比年初增加90.9億元，增長21.1%；各項貸款余額346.2億元，比年初增加64.8億元，增長23.04%；金融機(jī)構(gòu)不良貸款率大幅下降，經(jīng)營效益明顯提高。

三、維護(hù)金融穩(wěn)定，優(yōu)化轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境

會同市銀監(jiān)部門、銀行同業(yè)公會對歷年評選活動進(jìn)行了總結(jié)，對《淮安市信貸誠信企業(yè)評選辦法》作了修改、完善，進(jìn)一步規(guī)范評選工作，并據(jù)此開展了20****年度誠信企業(yè)評選活動，評出全市20****年度信貸誠信企業(yè)175戶，較好地發(fā)揮了當(dāng)選企業(yè)的典型示范作用。在金湖縣試點實施金融法律協(xié)作制度，建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人、人民銀行、銀監(jiān)部門和金融機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)厮荆▓?zhí)）法機(jī)關(guān)參加的金融法律協(xié)作小組，明確各方面職責(zé)分工，加強在金融債權(quán)維護(hù)、金融案件治理、金融法制信息交流等五方面的法律協(xié)作，提高維護(hù)金融債權(quán)、共同打擊金融違法犯罪行為、改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的效率。開展金融生態(tài)建設(shè)宣傳活動，全市金融機(jī)構(gòu)懸掛橫幅150條、發(fā)放宣傳手冊10萬份，設(shè)立了現(xiàn)場咨詢點；召開信用社區(qū)建設(shè)典型推動會，介紹楚州區(qū)信用社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，部署各縣區(qū)信用社區(qū)建設(shè)工作，爭取各縣區(qū)盡快成功建成1個信用社區(qū)；繼續(xù)在農(nóng)村深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建活動，11月末信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)34個，占轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)28%，信用村613個，占轄內(nèi)村數(shù)43%。制定全市20****年征信管理工作意見，重點對數(shù)據(jù)質(zhì)量、系統(tǒng)運用、貸款卡管理、征信建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范。建立征信市場監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強對貸款擔(dān)保公司、資信評級公司以及市場監(jiān)管、征信宣傳的規(guī)范管理，促進(jìn)征信市場健康發(fā)展。舉辦“征信進(jìn)社區(qū)”、“征信進(jìn)校園”、“征信進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳周活動，努力營造良好的社會信用氛圍。積極參加企業(yè)改制工作，支持企業(yè)依法合規(guī)改制，參加企業(yè)改制方案論證會20次，審查市區(qū)改制企業(yè)12戶，開出“債權(quán)保全證明”12份。進(jìn)一步加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究，及時監(jiān)測風(fēng)險苗頭。制定《反洗錢工作合作與可疑交易線索協(xié)查實施辦法》，開發(fā)反洗錢監(jiān)測檢查程序，建立反洗錢人才庫，提高可疑資金交易的分析水平和發(fā)現(xiàn)違法線索的能力。加強對銀行業(yè)反洗錢的監(jiān)測分析和合規(guī)性檢查，規(guī)范對金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作的監(jiān)督和管理，督促指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全反洗錢工作制度。

四、推動金融改革，促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健發(fā)展

1．從改革經(jīng)營機(jī)制上推動。積極倡議、提請政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村信用社的意見》，從資金支持、減免稅費、業(yè)務(wù)推動等多方面落實對農(nóng)村信用社的支持措施，努力為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。以實施專項央行政策為契機(jī)，全力推動農(nóng)村信用社改革試點取得實效，先后3次舉辦縣（區(qū)）支行和農(nóng)村信用社分管領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)把握總分行專項票據(jù)政策精神；根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整中心支行專項票據(jù)評審委員會，健全相應(yīng)工作制度；規(guī)范專項票據(jù)監(jiān)測考核機(jī)制，形成“按季核查，一次見底，動態(tài)監(jiān)測，整改結(jié)合”的核查機(jī)制，并按照“一社一策”方案，制定全轄各農(nóng)信社專項票據(jù)兌付核查計劃，會同銀監(jiān)部門制定《淮安市專項中央銀行票據(jù)兌付考核聯(lián)合驗收實施細(xì)則》，成立了專項票據(jù)聯(lián)合檢查組，以不良貸款及降幅、增資擴(kuò)股、資本充足率、法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控管理、信息披露、委托處置不良貸款、經(jīng)營財務(wù)狀況及成本檢測、支農(nóng)服務(wù)等9個工作項目在全市開展核查工作。12月7日，我市市區(qū)、楚州、洪澤、金湖四家農(nóng)聯(lián)社1.74億元專項票據(jù)成功兌付，并于當(dāng)日認(rèn)購8740萬元特種存款。

2．從提高管理水平上推動。圍繞提高農(nóng)村信用社利率定價水平，增強利率市場化適應(yīng)能力的目的，制定下發(fā)農(nóng)村信用社貸款定價一般性模板和實例模板，引導(dǎo)信用社確立風(fēng)險定價意識，加快制訂、完善人民幣貸款定價管理制度，深入開展貸款風(fēng)險定價工作。在洪澤縣農(nóng)聯(lián)社集中開展利率定價試點，及時召開農(nóng)村信用社貸款利率定價工作經(jīng)驗交流會，對全轄農(nóng)村信用社利率定價機(jī)制建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)交流。制定《關(guān)于開展農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險定價工作的指導(dǎo)意見》，按照調(diào)查摸底、完善制度、精心試點、適時推廣的基本程序，全面推進(jìn)貸款風(fēng)險定價工作。目前已初步形成以“區(qū)別對待，分類定價”為核心原則，以貸款基準(zhǔn)利率加點浮動為基本方法的貸款風(fēng)險定價機(jī)制，農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險定價意識淡薄、定價方法單一、管理呆板滯后的狀況有較明顯改變。

3．從增強融資能力上推動。在認(rèn)真穩(wěn)妥地做好再貸款指標(biāo)核減工作的同時，對農(nóng)村信用社貸款發(fā)放中的合理資金需求做好計劃、統(tǒng)籌安排，確保改革與發(fā)展兩不誤。至11月末，全市累計發(fā)放支農(nóng)再貸款5000萬元，支持農(nóng)村信用社發(fā)放貸款9億元。推動郵儲資金回流，促成金湖縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社和省郵政儲匯局在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂了1億元的郵儲資金存放農(nóng)村信用社的資金合作協(xié)議，協(xié)議存款期限為3年，年利率為3.6%，目前該筆協(xié)議存款已全部到位。這是建立農(nóng)村外流資金回流機(jī)制、多渠道籌措農(nóng)村信貸資金的重要突破，在我市尚屬首次。

五、改進(jìn)金融服務(wù)，加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我中心支行努力完善各項金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技支撐的作用，進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平。

1．進(jìn)一步改進(jìn)結(jié)算服務(wù)。成功完成小額支付系統(tǒng)正式上線運行工作，確保各系統(tǒng)平穩(wěn)運行和結(jié)算資金的安全。認(rèn)真開展會計聯(lián)行工作檢查，并對存在問題落實整改措施，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)行工作相關(guān)操作規(guī)定。制定賬戶管理操作程序，強化銀行結(jié)算賬戶管理，確保核準(zhǔn)類賬戶入庫不錯不亂不漏。改善銀行卡受理環(huán)境，加強銀行卡安全管理，大力推動轄區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)良性健康。全市已發(fā)展銀聯(lián)特約商戶579家，銀聯(lián)POS機(jī)793臺，MIS商戶1家，MISPOS終端50臺，刷卡交易額達(dá)14.5億元。

2．進(jìn)一步完善國庫管理。繼續(xù)完善財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，認(rèn)真做好國庫會計核算系統(tǒng)（3.0）版本的升級以及國庫會計核算系統(tǒng)參加小額支付系統(tǒng)運行工作。加大國庫資金監(jiān)督力度，開展國庫“三項制度”執(zhí)行情況和國庫業(yè)務(wù)實地檢查，切實規(guī)范國庫會計核算。成功開發(fā)國庫資金收支對賬系統(tǒng)，進(jìn)一步提高工作效率，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到100%。在轄內(nèi)楚州區(qū)積極實施財政國庫資金管理向人民銀行國庫直接集中支付轉(zhuǎn)軌的試點工作，于5月上旬進(jìn)行試運行并取得初步成功，分批將全區(qū)201家預(yù)算單位的預(yù)算內(nèi)資金撥付全部納入國庫直接支付，進(jìn)一步提高國庫服務(wù)水平。

3．進(jìn)一步做好發(fā)行工作。加強反假人民幣工作，開展打擊假幣犯罪專項行動，以及反假貨幣宣傳月、反假貨幣成果與教育展覽活動，實施假幣收繳情況專項檢查。強化人民幣質(zhì)量管理，制定淮安市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)柜面現(xiàn)金收付監(jiān)督管理辦法，聘請現(xiàn)金收付監(jiān)督員，規(guī)范銀行現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)行為。構(gòu)建現(xiàn)金信息采集網(wǎng)絡(luò)，出臺金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金管理信息采集網(wǎng)絡(luò)實施辦法，適時監(jiān)測與分析現(xiàn)金管理情況，提高現(xiàn)金收支分析質(zhì)量。

4．進(jìn)一步強化外匯管理。加強本外幣政策的協(xié)調(diào)，鼓勵民營企業(yè)通過在境外設(shè)立特殊目的公司進(jìn)行融資，建立民營企業(yè)境外融資推進(jìn)機(jī)制，增強貨幣政策的主動性和有效性。淮安市首家境外特殊目的公司已得到正式批復(fù)，淮安萬邦香料有限公司首批并購資金也順利到位，有效解決中小企業(yè)融資難的問題，進(jìn)一步推動全市招商引資工作。組織開展企業(yè)跨境關(guān)聯(lián)交易專項調(diào)查，完成全市樣本企業(yè)出口換匯成本調(diào)查和企業(yè)貿(mào)易信貸調(diào)查。在未設(shè)外匯支局的洪澤、盱眙、漣水等3家縣城推廣運行出口收匯遠(yuǎn)程核銷窗口，實現(xiàn)全市轄內(nèi)各縣直接在當(dāng)?shù)剞k理出口核銷業(yè)務(wù)，進(jìn)一步改善全市投資環(huán)境。積極推進(jìn)網(wǎng)上核銷改革試點，開發(fā)出口收匯核銷網(wǎng)上報審服務(wù)系統(tǒng)安裝小助手程序，得到國家外匯管理局和省分局的肯定，擬在全國范圍內(nèi)推廣使用。加大對外匯領(lǐng)域的反洗錢工作力度，加強對外匯大額交易、可疑交易行為的監(jiān)測管理，促進(jìn)轄內(nèi)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。