工商局依法行政工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-12-26 04:11:00

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工商局依法行政工作匯報(bào)

依法治縣辦公室:

近年來,盧氏縣局依法行政工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,以鄧小平民主法制理論和黨的十五大確立的依法治國方略為指導(dǎo),圍繞工商系統(tǒng)體制改革和依法行政大局,結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》,逐步使我縣依法行政工作走上規(guī)范化軌道,取得良好成效,現(xiàn)匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)

四年來,無論我局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部如何調(diào)整,依法行政工作始終堅(jiān)持實(shí)施“一把手”工程,始終公務(wù)員之家版權(quán)所有將依法行政工作擺上重要議事日程,無論是領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、日常工作的匯報(bào)等方面工作,局里都從人力、物力和精力上給予很大的投入,確保了依法行政工作正常開展。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),兩名副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室人員為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”,加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的落實(shí),即:各股所長(zhǎng)為本股所依法行政第一責(zé)任人,向主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé),主管局長(zhǎng)向一把手負(fù)責(zé),一把手負(fù)總責(zé),哪一層出問題,追究哪一層責(zé)任人的責(zé)任。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重工作聯(lián)系。四年來,依法行政工作堅(jiān)持做到了:細(xì)小工作、日常工作認(rèn)真干、靈活處理;重大問題及時(shí)匯報(bào),及早解決。并且做到日常工作定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向基層通報(bào);上級(jí)工作精神部署隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向基層傳達(dá)。

3、抓好試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。及時(shí)總結(jié)推廣城關(guān)所的“一月一法一考試”制和經(jīng)檢隊(duì)的依法辦理案件經(jīng)驗(yàn),以個(gè)別先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全局學(xué)習(xí)、實(shí)施,并不斷創(chuàng)新,走出新路子,推動(dòng)依法行政工作向更高層次發(fā)展。

二、加強(qiáng)普法宣傳教育,增強(qiáng)法律意識(shí)、法律素質(zhì)

為切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政素質(zhì),提高執(zhí)法效率,使之在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法過程中能準(zhǔn)確無誤,相機(jī)靈活的正確運(yùn)用工商法律法規(guī),杜絕在公務(wù)活動(dòng)中作出違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?。同時(shí),也為切實(shí)增強(qiáng)廣大個(gè)別工商戶、個(gè)事業(yè)單位以及人民群眾法律意識(shí),使之自覺的遵守工商法律法規(guī),配合我們依法行政,普法工作確定專人負(fù)責(zé),專人組織,積極開展工作。

1、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)法逐步形成制度。無論是市局、縣局組織舉辦的法制培訓(xùn)班,局里都認(rèn)真組織、鼓勵(lì)參加,領(lǐng)導(dǎo)干部放下手頭工作帶頭學(xué)法。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年來,執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制培訓(xùn)都在16次以上。特別是今年來,為適應(yīng)新體制、新形勢(shì)的需要,擴(kuò)充領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的法律知識(shí)儲(chǔ)備量,提高整體執(zhí)法水平,在每周四的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間增加了學(xué)法內(nèi)容,截止目前,已對(duì)6部相關(guān)法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá)40次以上;此外,還組織了8次包括領(lǐng)導(dǎo)參加在內(nèi)的大型法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)期限累計(jì)60天,參加人員1200余人次。

2、全面落實(shí)干部普法合格證制度,認(rèn)真組織干部參加法律知識(shí)考試??荚囀菣z驗(yàn)知識(shí)掌握情況最有效的方式,四年來,共組織干部職工參加市局、縣局組織考試15次以上,全員頒發(fā)普法合格證,考試成績(jī)登記造冊(cè),并且對(duì)重要考試成績(jī)由人事專門存檔,作為評(píng)先、晉級(jí)、晉職的依據(jù)之一。

3、利用有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)法制宣傳咨詢。堅(jiān)持利用“雙節(jié)”、“兩代會(huì)”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、春、秋兩季“藥交會(huì)”以及相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施之日等有利時(shí)機(jī),采取在主要街道、路口設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、散發(fā)傳單以及制作廣播、電視節(jié)目等形勢(shì),大力宣傳工商法律法規(guī),同時(shí)讓群眾了解工商法律法規(guī),自覺抵制不法經(jīng)營(yíng)者,有效維護(hù)自身權(quán)益,同時(shí)也接受群眾對(duì)我們?nèi)粘?zhí)法行為的監(jiān)督和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年來,共設(shè)立宣傳臺(tái)、咨詢臺(tái)600余處次,散發(fā)傳單200余萬張,懸掛大型宣傳橫幅300余幅,利用廣播、電視公益廣告120條以上,搞電視法律講座10余次。

4、發(fā)揮個(gè)私協(xié)作用,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)普法教育。充分發(fā)揮縣個(gè)私勞協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞協(xié)會(huì),對(duì)自己轄區(qū)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行普法教育,教育引導(dǎo)廣大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守工商法律法規(guī),合法經(jīng)營(yíng),配合工商部門推進(jìn)依法行政。近年來,共發(fā)放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材貳萬余冊(cè)。

三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法

為防止有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象發(fā)生,近年來,我們逐步探索有力的監(jiān)督制約機(jī)制,從多方面入手,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。

1、建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度,充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約作用。結(jié)合我縣實(shí)際,依照有關(guān)規(guī)定,博眾所長(zhǎng),近年來,制定下發(fā)了《案件回訪制度》、《首辦責(zé)任制度》、《收費(fèi)十不準(zhǔn)》、《一月一法一考制度》;著重轉(zhuǎn)發(fā)了《文明執(zhí)法依法行政六項(xiàng)禁令》、《工商行政管理法律文書應(yīng)用》、《河南省工商行政管理執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《河南省工商系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》等規(guī)章制度。形成一種執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法違法責(zé)任追究的內(nèi)部制約機(jī)構(gòu),以保證依法、公正行使職權(quán)。

2、嚴(yán)格落實(shí)案件核審制度和規(guī)范性文件核審制度,提高行政處罰案件和規(guī)范性文件質(zhì)量。按照《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《河南省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》以及其它有關(guān)規(guī)定。對(duì)一般處罰程序案件,在案件調(diào)查終結(jié)后必須由法制股核審、編號(hào),統(tǒng)一以縣局的名義作出具體行政行為,否則,主管局長(zhǎng)不予審鑒,辦公室不予蓋章,不得下達(dá)處罰決定書;對(duì)規(guī)范性文件在完稿后必須報(bào)經(jīng)法制股核審,再由主管局長(zhǎng)審鑒,否則,該文件無效。近年來,共核審案件700起,其中退回補(bǔ)充證據(jù)60起,核審率達(dá)100%。

3、落實(shí)執(zhí)法公示制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。為提高執(zhí)法透明度,完善民主監(jiān)督制度,我局全面推行執(zhí)法公示制,對(duì)各股所隊(duì)的職責(zé)范圍、行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及違示應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等政務(wù),以不同的方式全面向社會(huì)公開明示,共設(shè)置公示欄15處,主動(dòng)而廣泛地接受社會(huì)監(jiān)督,同時(shí)也有效的規(guī)范、約束、定向我們執(zhí)法人員的公務(wù)行為,促進(jìn)高效、廉潔和文明執(zhí)法的自覺性。

4、選配法制員,實(shí)施內(nèi)部有效監(jiān)督。全局配備12名專職法制員,對(duì)本單位行政執(zhí)法工作進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)制止,重大問題隨時(shí)上報(bào),有效的將一些違法違規(guī)行為消除于萌芽狀態(tài),推進(jìn)依法行政。公務(wù)員之家版權(quán)所有

5、主動(dòng)接受外部監(jiān)督,促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督到位。近年來,我們聘請(qǐng)29名人大、政協(xié)代表為我局長(zhǎng)期執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督員,每年定期召開一次工商企業(yè)代表座談會(huì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì),開設(shè)12個(gè)舉報(bào)投訴箱,開通15部舉報(bào)投訴電話,廣泛征求、聽取社會(huì)各界人士及群眾對(duì)我們行政執(zhí)法的意見和建議,及時(shí)掌握工作中存在的問題,采取有效措施,及時(shí)整改。四年來,共收到工作意見、建議200余條。

四、嚴(yán)格依法行政認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制

為徹底改變基層執(zhí)法活動(dòng)中存在的執(zhí)法隨意性大、濫用職權(quán),收人情費(fèi),辦人情證照案,張口就查、舉手就封,動(dòng)輒就罰的現(xiàn)象,近年來,我們嚴(yán)格按照國家及系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度依法行政,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法人員行為,做到了行政處罰嚴(yán)格依法進(jìn)行,程序合法;行政許可準(zhǔn)確規(guī)范,各種注冊(cè)登記及其它行政許可手續(xù)齊全,程序合法;監(jiān)管各類市場(chǎng)職能到位,服務(wù)到位、措施到位。

1、嚴(yán)格持證上崗。我局依據(jù)法律、法規(guī)和省局的體制改革方案和設(shè)置,要求執(zhí)法人員在上崗前都必須經(jīng)過嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)和考核,合格后方可發(fā)證上崗,具備合格執(zhí)法資格。四年來,共舉辦4期上崗培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核、發(fā)放上崗證152個(gè)。

2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)責(zé)任制。實(shí)行主管局長(zhǎng)、執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員三級(jí)責(zé)任制,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對(duì)本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)。

3、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作。結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定,近年來,我們堅(jiān)持在全系統(tǒng)深入開展半年或全年“行政執(zhí)法責(zé)任制達(dá)標(biāo)”活動(dòng),用身邊的事教育身邊的人,激勵(lì)大家嚴(yán)肅執(zhí)法,文明執(zhí)法,爭(zhēng)創(chuàng)一流,推進(jìn)依法行政積極性,并實(shí)行“一票否決制”,納入目標(biāo)管理,對(duì)有嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的單位和個(gè)人取消年底綜合評(píng)先資格。

4落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)追究制。對(duì)因故意或過失造成執(zhí)法過錯(cuò)的單位和個(gè)人決不手軟、不講情面,嚴(yán)格依照《國家培償法》、《河南省工商系統(tǒng)執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定,追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,依法嚴(yán)肅處理或移交有關(guān)部門處理。

五、存在的問題

1、執(zhí)法干擾大,職能不能充分發(fā)揮;

2、執(zhí)法人員知識(shí)更新慢;

3、宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四年來,我局依法行政工作取得了一定成績(jī),但與上級(jí)的要求還有一定的差距,今后,我們局將繼續(xù)圍繞上級(jí)的依法行政規(guī)劃,開拓進(jìn)取,揚(yáng)長(zhǎng)避短,注意觸及和解決工作中存在的疑難問題,以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作態(tài)度,真抓實(shí)干,推進(jìn)依法行政,開創(chuàng)我局依法行政工作新局面。