人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

時間:2022-06-03 03:06:47

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人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

各位代表:

我受縣十六屆人大常委會委托向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

一、2015年主要工作

一年來,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們努力踐行“三嚴(yán)三實”,深入貫徹中央18號文件精神,創(chuàng)新工作?;I備了十六屆人大五次、六次會議,召開常委會議8次、主任會議12次,開展“三查(察)”活動12次、形成報告17篇,聽取和審議報告10個、做出決定審議意見等9個,協(xié)助上級人大開展活動15次,圓滿完成大會確定的工作和縣委交辦的任務(wù)。

(一)服務(wù)全縣工作大局,認(rèn)真行使法定職權(quán)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)大局,履職行權(quán)。加強經(jīng)濟運行工作監(jiān)督,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。審議2015年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告,提出意見,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。聽取和審議2014年財政預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支審計情況報告,促進政府加強問題整改。聽取和審議2015年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況報告,提出努力培植財源,強化財稅征管等意見。聽取審議六部門2014年度部門決算情況報告,促進財政決算有效執(zhí)行。聽取和審議縣政府關(guān)于2015年財政預(yù)算調(diào)整的報告和關(guān)于2015年縣本級預(yù)算調(diào)整和政府債務(wù)限額使用方案的報告,并作出相關(guān)決定。加強重點事業(yè)監(jiān)督,提升發(fā)展質(zhì)量。深入調(diào)研全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作,形成報告呈報縣委,為縣委決策提供參考。調(diào)研全縣職業(yè)教育工作,形成報告上報縣委,并聽取和審議縣政府全縣職業(yè)教育工作情況報告,推動職業(yè)教育為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和實用人才。加強任職干部履職監(jiān)督,增強發(fā)展后勁。堅持黨管干部、依法辦事、集體行權(quán)的原則,進一步規(guī)范任免程序,保證了人事任免工作依法有序進行。一年來,任免國家機關(guān)工作人員28人(次),增強了被任命人員的法律意識、為民意識和履職意識。

(二)注重民主政治建設(shè),穩(wěn)步推進依法治縣。加大憲法法律宣傳力度,加強法律貫徹實施,推進法治建設(shè)。大力提升公民法治素養(yǎng)。以代表活動日為平臺,組織相關(guān)部門開展憲法集中宣傳活動,通過印發(fā)宣傳單、展出宣傳板、專家現(xiàn)場解答等方式,加大法律知識宣傳,強化了公民的法治觀念。努力促進法治林甸建設(shè)。檢查行政許可“一法一條例”貫徹執(zhí)行情況,聽取和審議執(zhí)法檢查報告,做出相應(yīng)審議意見。檢查禁毒法實施情況,提出整改意見督促落實。積極開展規(guī)范性文件備案審查,促進“一府兩院”工作更加規(guī)范。著力加強司法公正監(jiān)督。聽取和審議縣法院司法公開工作情況報告,形成審議意見,督促縣法院強化執(zhí)法人員司法理念,規(guī)范司法行為。

(三)著眼社會和諧穩(wěn)定,加強民生改善監(jiān)督。從群眾最關(guān)心、社會最關(guān)注的問題入手,依法行使職權(quán)。維護群眾利益。視察勞動力市場管理工作,形成視察建議,推進勞動力市場依法規(guī)范運營。視察人民調(diào)解工作,努力維護群眾權(quán)益。保障群眾權(quán)利。聽取和審議民族宗教工作報告,促進民族村建設(shè)和宗教工作。圍繞社會關(guān)切,調(diào)查農(nóng)村合作醫(yī)療情況,促進惠民政策更好落實?;貞?yīng)群眾訴求。結(jié)合創(chuàng)新群眾工作,做好人大信訪工作,認(rèn)真依法處理信訪事項,協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求。一年來,共接待來信來訪33件(次)。

(四)積極搭建活動平臺,突出代表主體地位。把代表工作做為基礎(chǔ)工程,創(chuàng)新思路,完善載體,為代表履職提供服務(wù)保障。創(chuàng)新代表活動方法。健全常委會主任、副主任聯(lián)系代表團制度,并逐步實現(xiàn)常態(tài)化。堅持邀請代表列席相關(guān)會議制度,提高議政質(zhì)量。圍繞交辦的65件代表建議抓好催辦和督辦,完善辦理流程,進一步提高代表建議面商率、滿意率、辦成率。測評“一府兩院”工作,公布測評結(jié)果,限期整改存在的不足。拓展代表活動陣地。組建代表活動室8個,提檔升級代表聯(lián)絡(luò)室30個;充分發(fā)揮代表熱線電話,電子郵箱等民意反映“直通車”作用;健全民意收集、民意調(diào)處、回復(fù)反饋、督辦落實機制,拓寬知情渠道,讓人民的意愿轉(zhuǎn)化為“一府兩院”決策的依據(jù)。豐富代表活動內(nèi)容。開展調(diào)查視察、代表主題活動和代表述職評議;組織代表深入基層,結(jié)對聯(lián)系群眾、定點接待群眾、走訪群眾、邀請群眾座談等,為代表及時了解社情民意,協(xié)調(diào)解決問題,創(chuàng)造條件。

(五)圍繞加強自身建設(shè),努力提升工作效能。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實加強自身建設(shè)。加強思想建設(shè)。堅持深入學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,鞏固和拓展教育實踐成果,不斷強化理想信念教育。學(xué)習(xí)法律知識和人大業(yè)務(wù)知識,提高常委會組成人員、機關(guān)干部法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,增強依法履職能力。加強作風(fēng)建設(shè)。圍繞熱點焦點難點問題,深入開展調(diào)研,提出意見建議。常委會主任會議組成人員主動融入大局,參與重點項目建設(shè)、抗旱防汛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等中心工作;聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,深入調(diào)研指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。加強制度建設(shè)。完善制度,規(guī)范履職程序。建立健全規(guī)章制度,增強工作實效。積極探索工作機制,推進人大及其常委會工作創(chuàng)新發(fā)展,更好地發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。

各位代表,回顧過去一年工作,我們感到:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好人大工作的根本保證;堅持以民為本,是做好人大工作的首要任務(wù);堅持發(fā)揮代表作用,是做好人大工作的基本方法;堅持求真務(wù)實,是做好人大工作的關(guān)鍵所在。

各位代表,在總結(jié)成績的同時,我們也深刻認(rèn)識到工作中還存在一些不足和問題:行使重大事項決定權(quán)需要進一步探索;監(jiān)督實效需要進一步提高;代表工作需要進一步創(chuàng)新等。我們將虛心聽取意見建議,認(rèn)真加以改進。

二、2016年主要工作安排

堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹縣委十五屆八次全委(擴大)會議精神,牢固樹立“五大發(fā)展”理念,服務(wù)中心、融入大局,依法履職、創(chuàng)新有為,為林甸發(fā)展做出積極的貢獻。

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)議大事,全力促進林甸科學(xué)發(fā)展。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以改革的精神認(rèn)真貫徹落實中央18號文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行新修正的選舉法、代表法和地方組織法,搞好深入調(diào)查研究,吃透上級相關(guān)政策,做好人大換屆準(zhǔn)備工作,精心組織指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉,依規(guī)依法開展工作。堅決貫徹縣委意圖,進一步探索討論決定重大事項的程序,繼續(xù)加強與“一府兩院”的溝通聯(lián)系,寓支持于監(jiān)督之中,共同謀發(fā)展,合力攻堅克難。

(二)堅持強化監(jiān)督求實效,大力推動經(jīng)濟民生工作。審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告,聽取和審議財政預(yù)算執(zhí)行情況及審計情況和部分部門決算情況報告,加強經(jīng)濟運行工作監(jiān)督,筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。聽取和審議全縣脫貧攻堅工作情況報告,支持政府健全精準(zhǔn)扶貧工作機制,確保脫貧工作如期完成。聽取和審議全縣學(xué)前教育工作情況報告,更好的推進學(xué)前教育與義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。視察全縣重點項目建設(shè)情況,推進項目建設(shè)。視察新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況,促進全縣農(nóng)民更好的享受醫(yī)療衛(wèi)生保障成果。

(三)堅持依法辦事重成效,著力推進依法治縣進程。以“七五”普法開局為契機,以憲法宣傳日為載體,廣泛開展普法教育活動,努力提升人民群眾法律信仰。教育引導(dǎo)代表,號召發(fā)動群眾共同建設(shè)法治林甸。聽取和審議普法工作情況報告,并做出決議,進一步提高人民法律意識。聽取和審議縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況報告,做出審議意見,強化司法監(jiān)督。聽取和審議縣法院信息化建設(shè)工作情況報告,提出意見建議,助推縣法院信息化建設(shè)。細化信訪工作流程,依法解決群眾合理訴求。堅持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一的原則,進一步健全任免程序,嚴(yán)格執(zhí)行憲法宣誓制度。通過工作測評、專題審議、詢問質(zhì)詢等方式強化任后監(jiān)督。

(四)堅持完善機制增活力,致力發(fā)揮代表主體作用。健全服務(wù)機制,促進代表依法認(rèn)真履職,積極參與化解社會發(fā)展中遇到的熱點難點問題,模范遵守憲法法律,自覺遵守規(guī)矩、勤勉盡責(zé),接受人民監(jiān)督。常委會要尊重代表主體地位,積極為代表依法履職創(chuàng)造條件、搭建平臺。堅持和完善代表聯(lián)系選民、列席相關(guān)會議、參與“一府兩院”工作評議等制度。加強代表聯(lián)絡(luò),開展代表接待選民工作。組建代表監(jiān)督團,對重點行業(yè)重點領(lǐng)域開展監(jiān)督,不斷加強代表建議督辦工作,努力提高代表建議辦理質(zhì)量。

(五)堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)強素質(zhì),努力提高自身履職能力。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”和中央18號文件要求,不斷加強自身建設(shè),完善相關(guān)制度,健全工作機制。加強政治理論法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),把專項調(diào)查、專題視察和執(zhí)法檢查與審議議題結(jié)合起來,與改進作風(fēng)結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)先進結(jié)合起來,努力提升履職能力和水平。堅持聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。深入開展聯(lián)系群眾活動,把人大機關(guān)建設(shè)成為勇于擔(dān)當(dāng)、人民信得過的地方國家權(quán)力機關(guān)。

各位代表,當(dāng)下十二五收官、十三五開局,回顧過去、展望未來,我們肩負(fù)的使命神圣而光榮,承擔(dān)的責(zé)任艱巨而重大,讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全縣人民,全面推進民主法治建設(shè),為加快興業(yè)富民強縣,奪取全面建成小康社會偉大勝利而努力奮斗!