全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展調(diào)查匯報(bào)
時(shí)間:2022-08-27 02:47:19
導(dǎo)語(yǔ):全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展調(diào)查匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
2012年11月中下旬,我局孫永進(jìn)局長(zhǎng)一行就全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況開(kāi)展了調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容主要有四個(gè)方面:(1)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金實(shí)施情況。(2)新機(jī)具、新技術(shù)推廣情況。(3)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)情況。(4)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍目前狀況。調(diào)研采取實(shí)地查看和座談會(huì)的形式,參加座談會(huì)的有:縣農(nóng)機(jī)局機(jī)關(guān)工作人員及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部代表、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶代表、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人代表等。
存在問(wèn)題及建議
1、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金不足,未能化解大量農(nóng)戶購(gòu)機(jī)因享受不到補(bǔ)貼而引發(fā)的尖銳矛盾。
建議:
(1)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋面,擴(kuò)大受益人群,逐步地由重點(diǎn)制過(guò)渡到普惠制,讓所有購(gòu)機(jī)農(nóng)戶都能享受到補(bǔ)貼,從而減少和防止大量農(nóng)戶購(gòu)機(jī)因享受不到補(bǔ)貼而引發(fā)的尖銳矛盾。
(2)市、縣兩級(jí)財(cái)政拿出一定資金和中央、省財(cái)政進(jìn)行配套,用于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,一方面幫助化解暫時(shí)矛盾,另一方面也體現(xiàn)地方政府加大支持、引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的力度。
2、水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣重視不夠,未能充分發(fā)揮解放農(nóng)村勞動(dòng)力的應(yīng)有作用。
建議:市政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水稻機(jī)插秧推廣工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)在,每個(gè)縣(市區(qū))大都不同程度從財(cái)政給予了支持(今年全椒財(cái)政支持50萬(wàn)元,財(cái)政支持60萬(wàn)元),市財(cái)政要拿出一定資金用于機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼,以此推動(dòng)全市水稻機(jī)插秧推廣工作的快速發(fā)展。
3、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展不快,未能提升農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、組織化本領(lǐng)。
建議:
(1)加大政策扶持。落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免、信貸優(yōu)惠、土地流轉(zhuǎn)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)助等扶持政策,逐步建立扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的政策體系。
(2)加大資金扶持,尤其是要幫助農(nóng)機(jī)服務(wù)組織盡快建立農(nóng)機(jī)大院和機(jī)具庫(kù)棚,減少損失。
(3)加快標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè),做到溝渠配套,機(jī)耕路田田相通,為充分發(fā)揮機(jī)械化作用創(chuàng)造條件。
(4)加快建設(shè)公共信息化服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù),幫助其做大做強(qiáng)。
4、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)財(cái)政供給無(wú)保障,未能確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。
建議:
(1)增加編制。按照人機(jī)1:2000的比例重新核定各地農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員編制,使全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員編制達(dá)到250名,按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》的要求,逐步配齊人員。
(2)保障經(jīng)費(fèi)。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求,農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)全額上繳財(cái)政,各地將農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
(3)增加投入。各地要加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的投入力度,有計(jì)劃地配備交通、通訊、安全檢測(cè)、宣傳器材、事故勘察、計(jì)算機(jī)等技術(shù)設(shè)備,逐步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備水平。
(4)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。縣學(xué)習(xí)蒙城等地經(jīng)驗(yàn),縣政府于2009年4月組建“縣公安農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)”,從縣交警大隊(duì)和縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站抽調(diào)10人組成,主要負(fù)責(zé)對(duì)道路上的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)違法行為予以行政處罰。其它各縣市區(qū)可以借鑒的做法,本著有利于農(nóng)機(jī)的安全管理、有利于農(nóng)村道路交通安全的原則,在縣級(jí)建立公安農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì),負(fù)責(zé)道路上行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作;在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理執(zhí)法中隊(duì),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的源頭管理。
5、農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人員老化,體制不順,經(jīng)費(fèi)缺乏,未能更好促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)又好又快發(fā)展。
建議:
(1)各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化工作重視與支持,把農(nóng)機(jī)化工作列入政府年度考核目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。
(2)各級(jí)政府要給編制,給人員,給經(jīng)費(fèi),使農(nóng)機(jī)隊(duì)伍能夠得到及時(shí)更新血液,提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍素質(zhì),為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速健康發(fā)展提供人才支撐。
(3)各地要借鑒的做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站“三權(quán)”統(tǒng)一歸縣農(nóng)機(jī)局所有,從而便于基層各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作的開(kāi)展。