農(nóng)民工就業(yè)工作調(diào)查分析報(bào)告
時(shí)間:2022-08-02 06:07:00
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當(dāng)前,隨著城鄉(xiāng)一體化步伐加快,農(nóng)民工已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)中一支不可缺少的新型產(chǎn)業(yè)大軍。如何在“十二五”期間做好農(nóng)民工就業(yè)工作,是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)和諧的大事??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面開展農(nóng)民工就業(yè)工作。
一、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),為農(nóng)民工就業(yè)廣開門路
各級政府和有關(guān)部門應(yīng)采取措施,積極為農(nóng)民工提供更多的就業(yè)信息,開辟更多的就業(yè)門路。第一,政府和有關(guān)部門可主動(dòng)深入用人單位和私營企業(yè)收集用工信息,通過各種渠道向農(nóng)民工,根據(jù)用人單位需求及時(shí)舉辦招聘會(huì),為農(nóng)民工提供擇業(yè)機(jī)會(huì)。第二,完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)鄉(xiāng)一級勞動(dòng)保障站、所建設(shè),發(fā)揮基層信息靈通的特點(diǎn),及時(shí)為農(nóng)民工提供用工信息。第三,進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),加大人力資源市場投入。人力資源市場應(yīng)加強(qiáng)軟件建設(shè),在大廳內(nèi)設(shè)置大屏幕滾動(dòng)用人單位的招工信息,通過人力資源網(wǎng)站免費(fèi)為農(nóng)民工提供招工信息。第四,鼓勵(lì)已就業(yè)的農(nóng)民工帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)。通過老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)、親戚帶親戚、朋友帶朋友、村鄰帶村鄰等形式,幫助、帶動(dòng)更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。第五,加強(qiáng)勞務(wù)合作對接工作。鼓勵(lì)、支持勞動(dòng)力輸出地與勞動(dòng)力輸入地建立勞務(wù)對接平臺(tái),建立雙方勞務(wù)合作關(guān)系。加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地的管理服務(wù)協(xié)調(diào)配合,做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)銜接,開展多種形式的勞務(wù)對接活動(dòng),建立長久合作機(jī)制,以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)。第六,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好城市和縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的信息對接,建立全國聯(lián)網(wǎng)的用工信息制度,及時(shí)為農(nóng)民工提供有效崗位信息。
二、加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
做好農(nóng)民工就業(yè)工作,必須加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。第一,根據(jù)企業(yè)用工急需和人力資源市場的需求信息,組織開展上門、對口培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和上崗就業(yè)無縫對接。第二,根據(jù)農(nóng)民工意愿,分級分類開展陽光工程培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等各類技能培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。第三,強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任,對用人單位吸納農(nóng)民工的,由用人單位依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托所在地定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),結(jié)合崗位需求和工作需要,組織其參加技能提升培訓(xùn)。第四,組織需轉(zhuǎn)移農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn),重點(diǎn)是根據(jù)企業(yè)崗位實(shí)際需求開展訂單培訓(xùn),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的潛在需求開展定向培訓(xùn)。第五,對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動(dòng)力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家,對農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn),使他們了解政府為促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)所制定的一系列政策措施,激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)熱情,促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。第六,加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的監(jiān)督管理,認(rèn)真做好職業(yè)技能鑒定工作,完善培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。
三、采取措施鼓勵(lì)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)
做好農(nóng)民工就業(yè)工作,應(yīng)重視農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第一,營造濃厚的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)氛圍。政府和有關(guān)部門要大力引導(dǎo)和支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),做到人人找機(jī)會(huì)、人人抓機(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)。營造“外出創(chuàng)業(yè)光榮,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功”的濃厚氛圍,引導(dǎo)“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”發(fā)展,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工把創(chuàng)業(yè)意愿變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。第二,從稅收、貸款等優(yōu)惠政策扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和就地就近從事二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,給予享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策。對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,自籌資金不足的可申請小額擔(dān)保貸款。對從事微利項(xiàng)目符合貼息政策的給予貼息扶持。第三,建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街。建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工通過租賃、承包等合法方式方法利用閑置土地、閑置廠房等創(chuàng)業(yè)。建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一條街,以免費(fèi)、低價(jià)租賃的方式為農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)場地。第四,開設(shè)“綠色通道”支持農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。積極支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè),全方位支持農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、來料加工業(yè),全力扶持農(nóng)民工開辦農(nóng)家樂、山村旅游業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)辦小企業(yè)從事二、三產(chǎn)業(yè),成立農(nóng)民專業(yè)合作社,開辦個(gè)體工商戶、夫妻店等,使農(nóng)民工就地得到充分就業(yè)。第五,大力開發(fā)本地崗位,鼓勵(lì)農(nóng)民工本地自主創(chuàng)業(yè)和合伙組織創(chuàng)業(yè),開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔、保安等公共崗位,促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
四、落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗措施,穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)
企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體,是就業(yè)崗位的主要提供者。只有企業(yè)能夠生存下去,或擴(kuò)大再生產(chǎn),或有錢可賺,才會(huì)有更多穩(wěn)定的企業(yè),才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)踐證明,解決農(nóng)民工就業(yè)問題,最有效的辦法是支持企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大生產(chǎn),認(rèn)真落實(shí)減負(fù)、扶持政策,允許困難企業(yè)在一定期限緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),允許階段性降低4項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等,鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量不裁員、少減員,實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定。大力幫助和支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)克服困難,尋求發(fā)展,更多吸納農(nóng)民工就業(yè);貫徹執(zhí)行減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)政策,幫助企業(yè)解困,完善支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商等政策體系,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。
五、保障農(nóng)民工合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)民工安心就業(yè)
做好農(nóng)民工就業(yè)工作,必須保障農(nóng)民工合法權(quán)益。第一,依法規(guī)范農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系,教育、幫助農(nóng)民工簽好勞動(dòng)合同,明確雙方的義務(wù)和權(quán)利。第二,完善農(nóng)民工工資保證金制度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理,及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。第三,認(rèn)真做好農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在企業(yè)工作的農(nóng)民工同企業(yè)其他職工一樣,由用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,使農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可以及時(shí)轉(zhuǎn)移。第四,加速實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋步伐,實(shí)施按建設(shè)工程項(xiàng)目為工傷保險(xiǎn)參保對象的辦法,使全體農(nóng)民工都可以享受工傷保險(xiǎn)待遇。公務(wù)員之家: