從反腐工作中的領(lǐng)悟

時(shí)間:2022-08-02 06:07:00

導(dǎo)語:從反腐工作中的領(lǐng)悟一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

從反腐工作中的領(lǐng)悟

2009年腐敗現(xiàn)象的一大特點(diǎn)是,向兩頭發(fā)展。一方面是涉案人員級別升高、涉案金額增大、‘群蛀’現(xiàn)象嚴(yán)重,另一方面就是向基層滲透,向非領(lǐng)導(dǎo)干部的人員滲透,存在某種程度上的上下延伸的態(tài)勢。

權(quán)力異化的普遍性。一提到腐敗,很多人立即想到肯定是權(quán)力比較大、勢力比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是“一把手”干部。從今年查處的貪腐案件來看,目前最重要的趨勢是“一把手”成為貪污腐敗瀆職犯罪的重災(zāi)區(qū)。這是因?yàn)樗麄兪种杏袡?quán),或者說有腐敗的資本?,F(xiàn)實(shí)中,也會(huì)有一些人抱怨自己想腐敗也沒有腐敗的機(jī)會(huì)。這其中恰恰暴露了一些人對權(quán)力的羨慕,或者說對腐敗的“認(rèn)同”和“默許”,甚至一些官員還競相在權(quán)力上爭奪,在腐敗上攀比。你做科長,我起碼得做局長;你貪一萬,我至少要貪兩萬。爭權(quán)奪利、腐敗墮落,成了一些人“不以為恥,反以為榮”的光彩之事。一些人,包括一些小到不能再小的村干部等,甚至是一些普通黨員,也“能貪多少,是多少”,將權(quán)力利用到極致。還有一些小官認(rèn)為升遷無望,便在撈錢、斂財(cái)上動(dòng)歪腦筋。等等等等。這些都是權(quán)力異化的普遍性的結(jié)果、惡果、苦果。玩權(quán)、恃權(quán)、弄權(quán)呈現(xiàn)群體性。這是干部權(quán)力意識(shí)的腐敗。具體表現(xiàn)為,在很多公職人員看來,只要有權(quán)就應(yīng)該去“用”。當(dāng)然,這樣的用,是指為己謀私。在這樣的政治環(huán)境下,一些意志薄弱的干部,真的到了“想不腐敗”都難的地步,被動(dòng)性腐敗使得一些貪官發(fā)出“做個(gè)貪官,我容易嗎?”的感慨。而上行下效、官官相衛(wèi),更使一些貪官在權(quán)力異化上“得心應(yīng)手”、“左右逢源”、“無所不能”、“無惡不作”。

懲防體系的脆弱性。應(yīng)該說,近年來,尤其是黨的十六大以來,中央關(guān)于干部選拔任用、干部監(jiān)督管理等方面出臺(tái)了一系列的制度、規(guī)范、要求。2009年,一張深入市縣基層政權(quán)的反腐大網(wǎng)已經(jīng)張開;2009年,中央在反腐中采取了被稱為是“改革開放后最大范圍的制度化、規(guī)模化防腐反腐措施”;繼2008年提出反腐敗制度體系的框架之后,2009年中央連續(xù)公布了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等眾多反腐文件;9月18日,黨的十七屆四中全會(huì)公報(bào)對反腐敗提出明確要求;9月19日,中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)公報(bào)提出新時(shí)期反腐敗的6項(xiàng)舉措和5項(xiàng)具體任務(wù)……縱觀中央關(guān)于制度反腐方面的創(chuàng)新之舉,可以說很完備、很完善,但是一到了基層,就是落實(shí)在材料上的多,落實(shí)在實(shí)際中的少?;蛘哒f,理想與現(xiàn)實(shí)、制度與執(zhí)行,還存在很長的路要走。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系還有待進(jìn)一步完善、深化和應(yīng)用。

權(quán)力監(jiān)督的疲軟性。由于權(quán)力的威力實(shí)在是太大了,導(dǎo)致在一些地方、一些單位,對權(quán)力的監(jiān)督,只能是形式大于內(nèi)容,甚至有的干脆就是擺設(shè),失之于軟,失之于寬,失之于遲。近年來,雖然反腐成績有目共睹,但腐敗仍層出不窮。這除了同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、體制快速轉(zhuǎn)型、全面對外開放、廉政文化缺失、法律制度機(jī)制不完善的中國社會(huì)大背景密切相關(guān),還由于黨內(nèi)監(jiān)督是系統(tǒng)工程,就目前情況來說,還存在著“上級監(jiān)督太遠(yuǎn),下級監(jiān)督太險(xiǎn),同級監(jiān)督太難,紀(jì)委監(jiān)督太軟,組織監(jiān)督太短,法律監(jiān)督太晚”等尷尬局面。很多干部游離于監(jiān)督之外,也便使貪腐行為有了可能和機(jī)會(huì)。但是,不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗。監(jiān)督雖然很難,但是一刻也不能松、不能軟。

制度反腐的迫切性。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系中,一個(gè)都不能少,尤其是制度創(chuàng)新、制度反腐,更不能少。只有做到制度管人,讓制度說話,而不是讓人去管人,讓人去說話,尤其是僅憑個(gè)別人“說了算”?!叭ッ裰?,如除腹心之疾”。在反腐敗問題上,要加強(qiáng)教育、讓人不想腐?。患訌?qiáng)監(jiān)督、讓人不能腐敗,完善制度、讓人不敢腐敗,合理待遇、讓人不必腐敗。特別是在完善制度方面,要像所強(qiáng)調(diào)的那樣,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。我們欣喜地看到,在制度反腐方面,中央和地方都作出了很多探索和嘗試,比如說“預(yù)防腐敗法”、“公職人員財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法”、“利用權(quán)力影響罪”等一些反腐法規(guī)的醞釀和出臺(tái),將會(huì)給腐敗分子頭上套上更嚴(yán)、更緊的“緊箍咒”,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。公務(wù)員之家:

中共中央總書記在十七大報(bào)告中向全黨發(fā)出警告,“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡”。新中國成立六十年,世情、國情、民情和黨情在不斷變化,但一以貫之的是我黨對反腐敗長期性、復(fù)雜性和艱巨性的清醒認(rèn)識(shí)。同志說過,“共產(chǎn)黨最講認(rèn)真”,只要全黨上下共同努力,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,就一定能像總書記所強(qiáng)調(diào)的那樣,“以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民”。