導(dǎo)語：工商所等級標(biāo)準(zhǔn)評定工作調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從等級工商所創(chuàng)建中存在的問題；解決辦法和建議進行講述。其中，主要包括：少數(shù)干部對創(chuàng)評工作的重視程度和參與程度不夠、少數(shù)干部工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)評定要求、把創(chuàng)評工作作為一項基礎(chǔ)性、常態(tài)性的工作加以完善的意識需要增強、工商所工作平臺運用流于形式、工商所的特色工作有待于進一步創(chuàng)新、找準(zhǔn)目標(biāo)定位，細(xì)化創(chuàng)評工作格局、深入開展創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進行創(chuàng)評工作流程再造、落實創(chuàng)評工作目標(biāo)責(zé)任分層細(xì)化機制、完善督導(dǎo)機制，形成制度化、規(guī)范化的創(chuàng)評工作長效運行模式、創(chuàng)評資料的整理歸集及工作平臺運用應(yīng)實現(xiàn)常態(tài)化、實行工作績效考核，進一步鞏固創(chuàng)評工作成果等，具體材料請詳見：

××市工商系統(tǒng)開展的工商所等級標(biāo)準(zhǔn)評定工作已成為新一輪基層建設(shè)的重要載體和抓手，作為評判基層工商所監(jiān)管執(zhí)法能力、行政執(zhí)法水平的有效載體，對全市工商系統(tǒng)逐步形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作管理模式有著積極的指導(dǎo)作用。通過首輪的兩次評定工作，××市工商局××分局各工商所在整體建設(shè)方面有了明顯的提高，例如為適應(yīng)工商所硬件建設(shè)

規(guī)范化、信息化的標(biāo)準(zhǔn)，辦公環(huán)境和服務(wù)設(shè)施、辦公設(shè)備都有了不同程度的改善，為創(chuàng)評工作提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)；但也必須清醒地認(rèn)識到，在工商所等級標(biāo)準(zhǔn)評定創(chuàng)評過程中還存在諸多問題，監(jiān)管執(zhí)法水平離評判標(biāo)準(zhǔn)仍有差距，在制度的執(zhí)行上仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，很多屬于××市各工商所普遍存在的問題。

一、等級工商所創(chuàng)建中存在的問題

（一）少數(shù)干部對創(chuàng)評工作的重視程度和參與程度不夠。

部分干部對工商所等級標(biāo)準(zhǔn)評定工作的重要性和長效性缺乏正確清醒的認(rèn)識，認(rèn)為創(chuàng)建工作事不關(guān)己，評好評差是所領(lǐng)導(dǎo)的事情，得過且過、“撥一撥、動一動”等消極情緒還不同程度地存在，從而增加了創(chuàng)評工作的難度；如何進一步調(diào)動干部的主觀能動性，使全所干部全身心地投入到此項工作中去，將仍是等級評定工作面臨的大問題。

（二）少數(shù)干部工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)評定要求。

部分干部工作作風(fēng)存在責(zé)任意識不強、精神狀態(tài)不振、辦事效率不高的現(xiàn)象，工作態(tài)度缺乏主動進取精神和開拓創(chuàng)新意識，由于忽視自身學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平停滯不前，在工作方法上憑老經(jīng)驗、老辦法做事，解決工作疑難問題的能力匱乏，業(yè)務(wù)水準(zhǔn)與評定工作的考評標(biāo)準(zhǔn)存在不小差距，例如：××市工商局明確aaa級工商所由市局組織最終評審，采用對參評工商所全體干部統(tǒng)一考試方式進行，這就對干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了較高的要求，而目前部分干部在業(yè)務(wù)能力方面存在明顯缺陷，尚達不到“一專多能”的監(jiān)管執(zhí)法工作要求；對基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和有效性也有待進一步加強。

（三）把創(chuàng)評工作作為一項基礎(chǔ)性、常態(tài)性的工作加以完善的意識需要增強。

與以往基層建設(shè)各類評比的創(chuàng)評工作相比，工商所等級評定工作更為注重長效性和常態(tài)化，然而在實際操作過程中，創(chuàng)評工作與日常工作脫節(jié)，把創(chuàng)評工作視為臨時任務(wù)的情況還不同程度地存在，傳統(tǒng)的達標(biāo)式的工作痕跡難以完全消除，“工作歸工作、創(chuàng)評歸創(chuàng)評”，為了應(yīng)付考核評定，存在“臨時抱佛腳”，為考核而考核的現(xiàn)象，臨近考評大搞突擊，加班趕資料的現(xiàn)象還不同程度的存在。

（四）工商所工作平臺運用流于形式。

各工商所現(xiàn)在都已開通了工作平臺，但對工作平臺的管理和日常維護工作尚不到位，突擊補錄的情況仍普遍存在，工作平臺內(nèi)各欄目的資料在收集整理方面做的還不夠全面、具體、完整，未能全面反映工商所日常工作的開展?fàn)顩r，而今后的考核評定將采取遠程抽查工作平臺和檢查組實地檢查的方式結(jié)合進行，這無疑對工商所工作平臺運用等基礎(chǔ)性工作提出了更高的要求。

（五）工商所的特色工作有待于進一步創(chuàng)新。

特色工作存在“特色不特”的問題，缺乏有一定實際推廣價值的創(chuàng)新工作方法和經(jīng)驗交流，只單純關(guān)注考評時需要檢查哪些資料，然后圍繞這些資料做文章，而忽視了工作成果的有效轉(zhuǎn)化，因而許多特色工作考核分值的取得帶有突擊性和隨機性，工作效果只能體現(xiàn)于一時，稍有松勁，就會下滑，存在舍本逐末的現(xiàn)象，有違××市工商局推進等級標(biāo)準(zhǔn)評定工作的初衷。

諸如此類的問題，盡管產(chǎn)生原因是多方面的，但已經(jīng)違背了通過開展工商所等級標(biāo)準(zhǔn)評定促進良性競爭，倡導(dǎo)均衡發(fā)展，實施長效管理的工作初衷，也制約了基層建設(shè)向規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)邁進的步伐；因而在創(chuàng)評過程中必須牢牢把握等級標(biāo)準(zhǔn)評定工作的目標(biāo)定位和基本原則，緊緊扣住評定工作“一個體系、三項標(biāo)準(zhǔn)”的各項要求，進一步統(tǒng)一各項業(yè)務(wù)工作操作流程，建立起常態(tài)化的評定工作運行機制。

二、解決辦法和建議

（一）找準(zhǔn)目標(biāo)定位，細(xì)化創(chuàng)評工作格局。

工商所等級標(biāo)準(zhǔn)評定不同于以往的規(guī)范所和示范所創(chuàng)建，它不是達標(biāo)式的創(chuàng)建，不可能一蹴而就，是一個循序漸進的過程，因此要量力而行、量體裁衣，在全面考量自身實際的情況下，進一步修正創(chuàng)評目標(biāo)，根據(jù)具體考評要求和細(xì)則，找準(zhǔn)定位，一步一個腳印扎實加以推進。同時，要充分發(fā)揮所領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚作用和引領(lǐng)作用，積極倡導(dǎo)團隊協(xié)作精神,切實改變部分干部在創(chuàng)評工作中存在的過分強調(diào)地域分工、工作分工，“鐵路警察，各管一段”的觀念，樹立起全所一盤棋的集體觀念，增強全所干部的工作凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，激勵廣大干部樹立爭優(yōu)創(chuàng)先的榮譽觀，充分發(fā)揮好團隊的整合作用。

（二）深入開展創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

根據(jù)各業(yè)務(wù)條線職能不一、考評標(biāo)準(zhǔn)不一、干部業(yè)務(wù)水準(zhǔn)參差不齊的特點，有針對性、有側(cè)重點地分批組織干部開展評定工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照“一個體系、三項標(biāo)準(zhǔn)”兩大塊內(nèi)容，根據(jù)干部不同的工作職責(zé)，對評定標(biāo)準(zhǔn)的項目構(gòu)成、考評方法、分值劃分、評判要求結(jié)合日常工作實例進行細(xì)致解釋，對落實細(xì)化相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)提出具體可操作的工作要求，并結(jié)合評定標(biāo)準(zhǔn)、日常工作實例組織進行企業(yè)分類管理書式巡查資料規(guī)范填寫、綜合監(jiān)管電腦操作流程、辦案程序方法和工商所工作平臺應(yīng)用等實務(wù)性操作方面的業(yè)務(wù)技能練兵活動，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加深干部對評定標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知程度，進一步深化干部對評定標(biāo)準(zhǔn)的解讀能力和運用能力，促使干部掌握新知識、新技能，培養(yǎng)和造就一批一專多能，在工作中能獨當(dāng)一面的業(yè)務(wù)能手；通過“雙能”活動開展和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型團隊，發(fā)揮干部各人所長，形成“人人勝任崗位要求，人人爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手”的工作氛圍。

（三）進行創(chuàng)評工作流程再造。

在組織干部加深理解和掌握以《工商所監(jiān)管執(zhí)法工作評價體系》為核心的評定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定《等級標(biāo)準(zhǔn)評定工作實施方案》，確立以“所內(nèi)自測自評－業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)－情況反饋匯總－加強落實整改－創(chuàng)建材料歸集”為主線的創(chuàng)評工作流程，并按照評定時間節(jié)點分階段確定實施步驟和工作安排，做到忙而不亂，有序推進。

（四）落實創(chuàng)評工作目標(biāo)責(zé)任分層細(xì)化機制。

要實行所、組兩級分層管理，以分管所長、各業(yè)務(wù)組組長為主體，確定監(jiān)管執(zhí)法工作評價體系、隊伍建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理各項指標(biāo)的工作責(zé)任人，按照一、二、三級指標(biāo)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體操作規(guī)范，進行逐項細(xì)化分解，通過搭建所組兩級齊抓共管的工作平臺，建立目標(biāo)到組、責(zé)任到人、組長負(fù)責(zé)、責(zé)任連帶的工作運行機制，做到分工有序、各司其責(zé)，進一步強化創(chuàng)建工作責(zé)任意識。

（五）完善督導(dǎo)機制，形成制度化、規(guī)范化的創(chuàng)評工作長效運行模式。

對已分解到組、落實到人的評定工作任務(wù)分解目標(biāo)，指定專人及時進行跟蹤督導(dǎo)，不斷加壓，通過督導(dǎo)促進提高，例如：××分局小東門（老西門）工商所針對綜合監(jiān)管工作中預(yù)警企業(yè)動態(tài)性強、變化快，重?zé)狳c行業(yè)企業(yè)涉及公共安全等敏感行業(yè)，必須重點關(guān)注的特點，實行了對監(jiān)管干部進行巡查時效預(yù)先提醒告知制度，每月定期對各監(jiān)管組干部的日常巡查書式、電腦記錄進行核審督查，通過核對電腦錄入數(shù)據(jù)、書式巡查記錄中企業(yè)信息準(zhǔn)確與否，注重對巡查及時性、監(jiān)管有效性的督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正監(jiān)管干部的工作偏差，以提高監(jiān)管工作效率和水平；為解決所、組兩級創(chuàng)評工作整合銜接的問題，做到工作關(guān)口前移，進行監(jiān)管執(zhí)法評價體系階段性內(nèi)部自測自評，在自測自評過程中堅持實事求是，客觀反映工作現(xiàn)狀，結(jié)合各業(yè)務(wù)科室的工作要求，認(rèn)真查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，落實措施進一步強化后續(xù)整改，在改進中取得進一步提高。

（六）創(chuàng)評資料的整理歸集及工作平臺運用應(yīng)實現(xiàn)常態(tài)化。

要做好等級評定工作，就必須克服以往搞突擊應(yīng)付檢查驗收的流弊，使等級評定工作常態(tài)化，包括各項工作的按計劃推進、日常資料的記錄積累、基礎(chǔ)工作的扎實推進；工商所的綜合組是所務(wù)工作各種信息上通下達的匯集之地，在日常工作中要注意及時收集歸納反映監(jiān)管執(zhí)法、隊伍建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理等方面工作成效的信息、數(shù)據(jù)，并做好日常資料的逐步積累等基礎(chǔ)性工作，按照“一個體系、三項標(biāo)準(zhǔn)”的一、二、三級指標(biāo)進行系統(tǒng)性地整理和統(tǒng)一裝訂，力求這些資料能夠比較全面地反映本部門的工作業(yè)績和成效，留下工作軌跡。

（七）實行工作績效考核，進一步鞏固創(chuàng)評工作成果。

考核是促進工作全面上臺階的有效手段，要以考核促創(chuàng)評，進一步建立健全綜合監(jiān)管績效考核評價機制，要結(jié)合等級標(biāo)準(zhǔn)評定級的各項標(biāo)準(zhǔn)和要求細(xì)化綜合監(jiān)管工作考核目標(biāo)和辦法，探索建立創(chuàng)評工作績效評價考核機制：即在原有的對綜合監(jiān)管工作側(cè)重于對完成數(shù)量、完成時限的考核，轉(zhuǎn)到對管理技能、業(yè)務(wù)水平、管理效果、監(jiān)管區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)營秩序等工作質(zhì)量的綜合評價考核；并根據(jù)考核結(jié)果進一步完善獎懲機制，將其作為干部季度考核和年度考評的主要依據(jù)，以考核提高工作規(guī)范化程度，使工作責(zé)任落實到人，工作績效考核到人，獎懲措施兌現(xiàn)到人。