導(dǎo)語(yǔ)：煤礦紀(jì)檢監(jiān)察科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照局黨組的部署和研討班的安排，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央十七屆三中全會(huì)精神，特別是hjt總書(shū)記在全會(huì)上的講話中關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的要求，就紀(jì)檢監(jiān)察工作如何以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞煤礦安全監(jiān)察中心，更好地服務(wù)、保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。

科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，它是歷史唯物主義的、辯證的、實(shí)踐的發(fā)展觀，是積極的、求實(shí)的、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略部署，意義重大而深遠(yuǎn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、部門和全體同志，必須高舉偉大旗幟、堅(jiān)持正確的政治方向，必須服從服務(wù)于大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須切實(shí)履行職責(zé)、開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面，必須加強(qiáng)自身建設(shè)、提高思想工作素質(zhì)。

發(fā)展觀的問(wèn)題至關(guān)重要。科學(xué)發(fā)展觀在肯定發(fā)展的前提下，著重回答了怎樣發(fā)展的問(wèn)題。發(fā)展與怎樣發(fā)展是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，要發(fā)展，就必須思考怎樣發(fā)展。近兩年來(lái)，能源緊俏，煤炭的需求增大、價(jià)格攀升，各種矛盾日益凸現(xiàn)。在這種情況下，我們煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍的工作任務(wù)繁重，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與傳統(tǒng)思想模式發(fā)生碰撞，煤礦企業(yè)的利益觀也發(fā)生了明顯的變化，我們的工作思路、素質(zhì)能力和標(biāo)準(zhǔn)要求、廉潔自律以及執(zhí)法理念、監(jiān)察方式、具體手段等各方面，都正在面臨著新的發(fā)展的考驗(yàn)和復(fù)雜情況的挑戰(zhàn)。

因此，隨著煤礦安全監(jiān)察事業(yè)的不斷深入和發(fā)展，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)光榮而艱巨，也面臨著新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。如何正確理解把握和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面，是每一個(gè)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部不得不認(rèn)真思考的問(wèn)題。作為紀(jì)檢監(jiān)察部門，主要任務(wù)是做好系統(tǒng)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作，為煤礦安全監(jiān)察事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。那么，如何適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，預(yù)防和杜絕監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，確保我們的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過(guò)近期的學(xué)習(xí)和思考，我認(rèn)為應(yīng)緊緊抓住以下幾個(gè)重要方面。

一、堅(jiān)持服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，優(yōu)化煤礦安全監(jiān)察發(fā)展環(huán)境

牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求各級(jí)煤監(jiān)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹(shù)立發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的思想，把以煤礦安全監(jiān)察為中心、為發(fā)展服好務(wù)自覺(jué)地貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程；樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察工作與發(fā)展煤礦安全監(jiān)察事業(yè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的思想，自覺(jué)地把反腐敗放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去認(rèn)識(shí)和把握；樹(shù)立紀(jì)檢工作也是生產(chǎn)力的思想，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)和政治環(huán)境。當(dāng)前要抓好這樣幾項(xiàng)工作：

一是深入開(kāi)展好糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要組織協(xié)調(diào)認(rèn)真抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的調(diào)查處理，如行政許可、處罰決定、監(jiān)察程序等方面反映出的問(wèn)題，定期進(jìn)行分析研究，加強(qiáng)具體的指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正和查處。要進(jìn)一步開(kāi)展清理入股辦煤礦的工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行集中清理和專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)解決，問(wèn)題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要組織開(kāi)展行風(fēng)和執(zhí)法效能的評(píng)議活動(dòng)，從機(jī)關(guān)和分局抓起，以行風(fēng)和執(zhí)法效能為重點(diǎn)，充分發(fā)揮執(zhí)法對(duì)象和煤礦企業(yè)、職工群眾的監(jiān)督作用，監(jiān)督檢查執(zhí)法情況以及各單位、各部門具體措施的落實(shí)情況，并及時(shí)反饋基層企業(yè)和群眾的意見(jiàn)。

二是查處違紀(jì)違法案件，營(yíng)造良好的廉潔公正環(huán)境。認(rèn)真受理基層和群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公正、刁難企業(yè)、濫用職權(quán)和辦事效率低、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任等不良現(xiàn)象和違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處執(zhí)法人員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用監(jiān)察權(quán)、執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私的案件，樹(shù)立良好的監(jiān)察執(zhí)法形象。同時(shí)要正確處理改革和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展煤炭工業(yè)的關(guān)系，從實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真分析和對(duì)待不同情況，把執(zhí)行紀(jì)律放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，真正做到保護(hù)改革者、扶持創(chuàng)業(yè)者、幫助失誤者、懲處違紀(jì)者。

三是充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。在新形勢(shì)下，如何在我們自身隊(duì)伍當(dāng)中營(yíng)造好內(nèi)部的法制環(huán)境，紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，選

好切入點(diǎn)。首先要圍繞上級(jí)的重大決策、重要部署和局黨組的安排、要求，對(duì)各單位、各部門的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力解決有令不行、有禁不止和“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題與弊端，維護(hù)權(quán)威性，確保政令暢通，為內(nèi)部發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境；其次圍繞規(guī)范黨政機(jī)關(guān)工作行為，開(kāi)展監(jiān)督檢查，著力解決思想懶散、作風(fēng)疲沓和效率低下、紀(jì)律渙散的問(wèn)題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，為內(nèi)部發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；再次要圍繞全局工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，開(kāi)展效能監(jiān)察，使工作任務(wù)有進(jìn)展、干部群眾得實(shí)惠，同時(shí)嚴(yán)肅查處損害國(guó)家、集體和群眾利益的違法違紀(jì)行為。

四是注重制度建設(shè)，營(yíng)造良好的體制環(huán)境。就是要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，用制度管人、管事，促進(jìn)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事、依法管理。制度建設(shè)，要堅(jiān)持預(yù)防在先的原則，善于將廉潔勤政的內(nèi)容要求貫穿于各種行政規(guī)章和各項(xiàng)重大決策和措施中；要堅(jiān)持重點(diǎn)防范的原則，在著力規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的同時(shí)，針對(duì)影響煤礦安全監(jiān)察健康發(fā)展的突出問(wèn)題，深入分析原因，有針對(duì)性地制定相應(yīng)的制度或辦法，突出重點(diǎn)防范；還要堅(jiān)持實(shí)用可行的原則，規(guī)章制度必須內(nèi)容具體、環(huán)節(jié)清楚、簡(jiǎn)潔明了，具有較強(qiáng)的可操作性，便于執(zhí)行和落實(shí)，真正發(fā)揮制度的約束、警示和激勵(lì)作用。

二、堅(jiān)持以人為本，維護(hù)干部群眾的根本利益

牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求紀(jì)檢監(jiān)察部門必須堅(jiān)持以人為本的工作理念，把干部群眾反映的突出問(wèn)題作為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好干部群眾的根本利益。

一要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，自覺(jué)把維護(hù)干部群眾的根本利益放在首位。特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部想問(wèn)題、辦事情、作決策，都要從大多數(shù)人的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持把干部群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為最高工作標(biāo)準(zhǔn)，始終做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，情為民所系，利為民所謀，盡心竭力為干部群眾辦實(shí)事、辦好事。

二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把相信和依靠群眾貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過(guò)程。要變坐等上訪為主動(dòng)的下訪，變消極等待為主動(dòng)出擊，積極主動(dòng)地到干部群眾意見(jiàn)最多的地方去，到工作有難度的地方去，把工作的著力點(diǎn)放在基層、放在解決普通干部群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，下大氣力解決與干部群眾直接相關(guān)的事情，下大力氣做干部群眾受益最大的事情。

三要切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督懲處職能，把紀(jì)檢監(jiān)察工作的落腳點(diǎn)放在干部群眾滿意的效果上。凡是發(fā)現(xiàn)干部群眾反映特別強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，都要著力整改和糾正；凡是不認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家政策法令，侵害干部群眾利益的違法違紀(jì)案件，無(wú)論難度有多大，無(wú)論范圍有多寬，都要嚴(yán)肅查處，決不手軟，絕不遷就。要通過(guò)查處干部群眾反映的違法違紀(jì)案件，不斷取得干部群眾看得見(jiàn)、摸得著的成效。

三、突出源頭治腐，健全懲防并舉體系

在新形勢(shì)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，把改革創(chuàng)新、源頭治理的要求切實(shí)貫徹到反腐敗的各項(xiàng)工作中去，必將有效遏制腐敗，也能在根本上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的樹(shù)立和落實(shí)。

第一，要進(jìn)一步加大治本工作力度，不斷拓寬源頭治理的領(lǐng)域。必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，切實(shí)加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，逐步建立起從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，注意從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是黨中央根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展做出的重大決策，也是反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展的客觀要求。我們要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷更新觀念，調(diào)整工作思路，在繼續(xù)從嚴(yán)治標(biāo)的同時(shí)，逐步加大治本力度。要按照“加強(qiáng)教育，發(fā)揚(yáng)民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題”的要求，逐步拓寬通過(guò)改革體制、機(jī)制、制度遏制腐敗的領(lǐng)域。要加快行政管理體制、財(cái)務(wù)管理體制和干部人事制度等方面的改革，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要通過(guò)發(fā)展黨內(nèi)民主和群眾民主，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，著力解決黨的紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。要立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。

第二，要進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，保持反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)。查辦違紀(jì)、政紀(jì)的案件，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的中心環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的紀(jì)律保證，是從嚴(yán)治黨懲處腐敗的必然要求。在改革開(kāi)放進(jìn)一步深化的新形勢(shì)下，案件查辦工作更要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，突出大案要案及典型案件的查處，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。雖然，這幾年來(lái)在我們內(nèi)部沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)的大案要案，但是，絕不能掉以輕心、麻痹大意，隨著反腐工作的不斷深入和我們監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境的較大變化，必須高度警覺(jué)、不斷強(qiáng)化。查辦一個(gè)典型案件，所產(chǎn)生的社會(huì)影響、所起到的教育和震懾作用，將影響一部分人；典型案例對(duì)人最有教育，最能觸及人的靈魂，它比泛泛地說(shuō)教更直接、更有效。要充分發(fā)揮執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查的作用，在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排查線索、擴(kuò)大案源、嚴(yán)查案件。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善辦案工作責(zé)任制，提高查辦案件的效率、數(shù)量和質(zhì)量。

第三，要進(jìn)一步加大宣傳工作力度，樹(shù)立正確的政績(jī)觀和群眾觀。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是一項(xiàng)內(nèi)容多、涉及面廣的綜合性工作。它既是黨的思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，又是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作和治本之策。圍繞科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，就是要在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作大格局中，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀理論，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部的“政績(jī)觀、群眾觀和人才觀”的“三觀”教育，教育干部全面理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和基本要求，使各級(jí)干部當(dāng)好牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的倡導(dǎo)者，當(dāng)好全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的推動(dòng)者，當(dāng)好認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者。

四、努力加強(qiáng)自身建設(shè)，真正提高履行職責(zé)的能力

紀(jì)檢監(jiān)察工作能否真正適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)。因此，必須按照中紀(jì)委提出的紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)“五種能力”的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保障。

一是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高政治素質(zhì)。一方面要確立堅(jiān)定的政治方向。在事關(guān)根本原則的問(wèn)題上，必須堅(jiān)持正確立場(chǎng)，旗幟鮮明。紀(jì)檢監(jiān)察干部要正確認(rèn)識(shí)自身所處的地位，要有堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng)，特別是要堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義信念，堅(jiān)定抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作的信心。另一方面，就是要有清楚的政治觀點(diǎn)，要懂得“為誰(shuí)執(zhí)紀(jì)，為誰(shuí)服務(wù)”，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，要有政治鑒別力和政治敏銳性。對(duì)社會(huì)上關(guān)于腐敗的各種議論，紀(jì)檢監(jiān)察干部決不能人云亦云。

二是要加強(qiáng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。要具有自律意識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和推進(jìn)，一些負(fù)面影響也就裹挾其中，腐朽思想、腐朽生活方式也就會(huì)趁虛而入。處在與腐敗現(xiàn)象斗爭(zhēng)第一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部，如果放松了對(duì)自己的要求，就會(huì)有可能被消極腐朽思想侵蝕，甚至走上違紀(jì)違法的道路。這一點(diǎn)，一定要有清醒認(rèn)識(shí)和高度警覺(jué)。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和部門有處理違紀(jì)黨員、干部的權(quán)力，掌握著一定的信息。因此，在工作中會(huì)有人來(lái)說(shuō)情開(kāi)脫，甚至以金錢來(lái)拉攏賄賂。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須強(qiáng)化自控能力，抵制不良影響。要增強(qiáng)服從意識(shí)。每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部都要牢記自己是一個(gè)執(zhí)紀(jì)者，以高于普通黨員和一般干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，時(shí)時(shí)處處以大局為重，正確處理好全局、集體和個(gè)人之間的各種利益關(guān)系。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。要不斷掌握新知識(shí)。當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察工作，涉及到許多我們過(guò)去不曾接觸的新知識(shí)、新領(lǐng)域，如現(xiàn)在的案件多是經(jīng)濟(jì)方面的違紀(jì)違法案件，作案人員的文化素質(zhì)高，作案手段越來(lái)越隱蔽，有的還利用高新技術(shù)及設(shè)備作案。這就不僅要求我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要掌握過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，還要掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)和財(cái)會(huì)審計(jì)知識(shí)，掌握一些“灰色”方面的常識(shí)等，而且要求紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)必須達(dá)到具有過(guò)硬的辦案能力、較強(qiáng)的宏觀指導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力和理論思維能力。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持優(yōu)良作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察擔(dān)負(fù)著查處違紀(jì)案件、處分違紀(jì)黨員和監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策以及國(guó)家法律法規(guī)、指示指令的貫徹執(zhí)行情況的任務(wù)。所以，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部都要始終保持敢于碰硬、正必勝邪的斗志和銳氣，不怕威脅恫嚇，不怕打擊報(bào)復(fù)，不怕謠言陷害。在腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，嚴(yán)于律己、自重自省、一塵不染，立場(chǎng)不動(dòng)搖，原則不改變，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的尊嚴(yán)。