農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的思考
時間:2022-12-14 09:38:00
導(dǎo)語:農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的思考一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是以從事專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民為主體,自愿以產(chǎn)品、資金、信息、技術(shù)、設(shè)備、土地、管理為紐帶,為抵御自然和市場風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)其成員的合法權(quán)益,增加其成員的收入,實(shí)行互助合作和對外參與市場競爭、對內(nèi)實(shí)行服務(wù)的一種新型組織形式。近年來,隨著農(nóng)業(yè)市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、外向化進(jìn)程不斷加快,以農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會為主要形式的新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到了蓬勃發(fā)展。目前,我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到65個,其中,專業(yè)合作社6個,專業(yè)協(xié)會59個(含6個勞動力轉(zhuǎn)移協(xié)會);入會成員2.29萬人,帶動農(nóng)戶6.5萬戶;上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入3.8億元,創(chuàng)利6057萬元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的廣泛建立和快速發(fā)展,對深化農(nóng)村改革、發(fā)展市場農(nóng)業(yè)以及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制等,都發(fā)揮了十分積極的作用。
全面審視我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀,我們也看到仍然存在不少問題:一是運(yùn)作不夠規(guī)范。合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過民政、農(nóng)經(jīng)部門登記的只有32個,占總數(shù)的49.2%;多數(shù)為松散型的,未能結(jié)成緊密的經(jīng)營共同體;絕大多數(shù)未實(shí)行“二次分配”,社(會)員不能享受加工流通增值部分的利潤。二是服務(wù)功能不強(qiáng)。基本停留在信息、技術(shù)以及幫助成員銷售上,不具備直接經(jīng)營和開展產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的能力,因而收益甚少;沒有必要的公積金和風(fēng)險(xiǎn)基金,發(fā)展后勁不足,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是官辦色彩較濃。相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織由農(nóng)村干部任負(fù)責(zé)人,未能充分體現(xiàn)了“民辦、民管、民受益”的原則,這些合作經(jīng)濟(jì)組織往往求穩(wěn),怕冒風(fēng)險(xiǎn),拓展市場的主動性不夠。四是專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展人才相對缺乏。這些在一定程度上制約了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出:“鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。”加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,必須堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,著眼于培強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場主體、應(yīng)對國際市場競爭,采取一系列更富操作性的措施。
——強(qiáng)化指導(dǎo),促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化。充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門的職能作用,重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織制定規(guī)范的章程,明確組織機(jī)構(gòu)、合作內(nèi)容、運(yùn)作方式、分配制度與監(jiān)督管理等方面的具體規(guī)定與要求;制定生產(chǎn)計(jì)劃,定期為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);建立提取公積金、公益金制度,提高自身發(fā)展和防范市場風(fēng)險(xiǎn)能力,促使合作經(jīng)濟(jì)組織在規(guī)范化的軌道上不斷發(fā)展壯大。同時,指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織正確處理好與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)技部門以及龍頭企業(yè)的關(guān)系,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
——培植典型,擴(kuò)大示范帶動效應(yīng)。選擇運(yùn)作較好的合作經(jīng)濟(jì)組織,在完善運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上,著重引導(dǎo)其以銷售、品牌創(chuàng)立以及農(nóng)產(chǎn)品深加工為發(fā)展方向;在內(nèi)部合作上,加強(qiáng)資本合作,實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營,結(jié)成緊密的利益共同體;在外部合作上,主動與龍頭企業(yè)“聯(lián)姻”,建立鞏固的合作關(guān)系,真正發(fā)揮組織成員與龍頭企業(yè)的橋梁與紐帶作用,形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式,并實(shí)行“二次分配”,讓組織成員分享加工、流通增值利潤,增強(qiáng)組織的凝聚力、向心力,吸引更多的農(nóng)戶自愿加入合作經(jīng)濟(jì)組織,吸引其它合作經(jīng)濟(jì)組織自覺借鑒學(xué)習(xí),發(fā)揮成功典型良好的示范帶動效應(yīng)。
——抓好培訓(xùn),培養(yǎng)好的領(lǐng)頭人。實(shí)踐證明,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、能否發(fā)展壯大,關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的素質(zhì),尤其是負(fù)責(zé)人的素質(zhì)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人不僅要有心系成員的品德,而且要懂技術(shù)、善經(jīng)營,有駕馭市場的能力,只有這樣,才能成為一名合格的組織經(jīng)營者。因此,農(nóng)經(jīng)部門要有計(jì)劃地組織各種類型的培訓(xùn)班,邀請專家對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人實(shí)施培訓(xùn),重點(diǎn)講授互助合作、市場營銷、經(jīng)營管理以及政策法規(guī)等方面的知識,有重點(diǎn)地組織一些觀摩活動,拓寬他們的視野,提高其經(jīng)營管理能力,掌握真本領(lǐng),帶領(lǐng)社(會)員共同建設(shè)好自己的合作組織。