導(dǎo)語：市工會(huì)在科學(xué)和諧發(fā)展中的作用思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

xx市位于浙江省東部，長江三角洲南翼，著名的河姆渡文化發(fā)源地，素有“文獻(xiàn)名邦”、“東南名邑”之美譽(yù)，也是東南沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的縣市之一，改革開放以來一直躋身于全國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市之列，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在國內(nèi)縣市中名列第18位。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和職工隊(duì)伍狀況發(fā)生了重大變化，非公有制企業(yè)快速發(fā)展，已占全市企業(yè)總數(shù)的95%以上，企業(yè)分布由城區(qū)向農(nóng)村快速擴(kuò)散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已占全市企業(yè)80%以上，職工隊(duì)伍日益壯大，職工構(gòu)成日益復(fù)雜，農(nóng)民工已占全市職工總數(shù)的90%以上。為此，市總工會(huì)按照全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真探索，大膽實(shí)踐，開辟了一條縣市工會(huì)建設(shè)的新路子，被喻為“余姚模式”，受到市委市政府和上級(jí)工會(huì)的肯定，榮獲“全國先進(jìn)市工會(huì)”、“浙江省先進(jìn)市工會(huì)”、浙江省首批“黨建帶工建、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)先進(jìn)縣市工會(huì)”、“寧波市先進(jìn)縣市工會(huì)”、“余姚市文明機(jī)關(guān)”“余姚市先進(jìn)黨組織”、“余姚市好班子”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、黨政重視支持，健全組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)縣市工會(huì)組織基礎(chǔ)

工會(huì)組織建設(shè)是工會(huì)開展各項(xiàng)工作、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。我市針對(duì)基層工會(huì)工作面廣、量大的特點(diǎn)，建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、基層“小三級(jí)”工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工會(huì)建設(shè)格局。

1、加強(qiáng)市總班子建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)工作保障。市委將工會(huì)工作納入年度總體工作布局，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心過問工會(huì)工作，定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)，重視工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把素質(zhì)好、能力強(qiáng)，作風(fēng)正的干部調(diào)配到總工會(huì)。20*年市總工會(huì)主席升格進(jìn)入市領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)任市人大常委會(huì)副主任，享受副市級(jí)待遇。市政府堅(jiān)持每年與市總工會(huì)召開一次聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)幫助解決總工會(huì)提出的困難和問題，目前已召開聯(lián)席會(huì)議11次，落實(shí)解決了非公有制企業(yè)工會(huì)組建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)建設(shè)、職工維權(quán)服務(wù)中心編制、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收取、工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、勞模醫(yī)療保障、困難職工幫扶資金等近20項(xiàng)議題。市人大和政協(xié)每年組織一次視察和巡視活動(dòng)，對(duì)全市工會(huì)工作進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)督。

2、探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)體制，適應(yīng)工會(huì)工作變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)是縣市工會(huì)建設(shè)的重要“中間環(huán)節(jié)”。針對(duì)我市基層工會(huì)快速增長，工作難度日益加大狀況，我們積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織體制，以適應(yīng)工會(huì)工作新情況、新變化。1985年開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工會(huì)工作委員會(huì)，1998年開始建立工會(huì)委員會(huì)，20*年開始探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)組織體制，并在泗門鎮(zhèn)試點(diǎn)建立了首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，目前全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，17個(gè)符合建總工會(huì)條件的已全部建立總工會(huì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備了2—3名的專職工會(huì)干部，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)專職干部達(dá)40人，工會(huì)主席實(shí)行專職化，工會(huì)主席和副主席分別享受同級(jí)行政副職和中層正職待遇。建立工會(huì)干部上崗培訓(xùn)制度和年度輪訓(xùn)制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)實(shí)行年度目標(biāo)考核管理。

3、建立工會(huì)組建機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)組建。20*年以來，針對(duì)工會(huì)組建難、工會(huì)作用發(fā)揮難的問題，在市委和市政府的大力支持下，市總工會(huì)采取一系列措施，建立了市非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作規(guī)范性文件，有力地推動(dòng)了企業(yè)特別是外資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)工會(huì)組建工作。五年共組建企業(yè)工會(huì)1109家，發(fā)展會(huì)員11.9萬人。目前，全市基層工會(huì)已達(dá)2286家，會(huì)員達(dá)30.89萬人，外資企業(yè)和臺(tái)資企業(yè)工會(huì)組建率分別達(dá)到92%和83.8%。同時(shí)，抓好企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，率先在全市非公企業(yè)工會(huì)中推行工會(huì)主席民主直選制度和工會(huì)主席保障機(jī)制，制訂了《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)中逐步推行工會(huì)主席、委員民主直選制度的試行意見》、《余姚市企業(yè)工會(huì)主席保障資金試行辦法》，提高工會(huì)干部素質(zhì)，維護(hù)非公企業(yè)工會(huì)主席合法權(quán)益，激勵(lì)工會(huì)主席全心全意做好工會(huì)工作。

二、完善工作制度，拓寬工作渠道，規(guī)范縣市工會(huì)運(yùn)作機(jī)制

依靠制度抓落實(shí)，抓規(guī)范，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力，是近年來我市工會(huì)工作始終堅(jiān)持的一條原則，積極探索，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)落實(shí)。在工作實(shí)踐中，市委、市政府始終從政治上、制度上保證工會(huì)工作的正確方向，制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善工會(huì)工作的意見》、《關(guān)于深入貫徹工會(huì)法進(jìn)一步支持工會(huì)工作的意見》、《批轉(zhuǎn)<市總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)建設(shè)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的意見>》等文件。市總工會(huì)始終堅(jiān)持通過完善工作制度，積極爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源為工會(huì)工作服務(wù)，從源頭履行各項(xiàng)社會(huì)職能，先后制訂了市總工會(huì)向市委匯報(bào)工作制度、市總工會(huì)與市政府聯(lián)席會(huì)議制度、市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度、市安全生產(chǎn)工作互通制度、市工會(huì)代表大會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)制度、市總工會(huì)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)基層工會(huì)制度，得到了市委、市政府和有關(guān)部門及基層工會(huì)的大力支持。

在加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)中，先后制訂了《余姚市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會(huì)工作試行意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)組織的地位、工作職責(zé)、工作任務(wù)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)代表大會(huì)代表常任制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會(huì)建立《向黨委匯報(bào)工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度》、《工會(huì)干部上崗培訓(xùn)輪訓(xùn)制度》等10余個(gè)工作制度。特別是在規(guī)范企業(yè)工會(huì)建設(shè)中，先后制訂了《余姚市基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)施行意見》、《關(guān)于在全市各級(jí)工會(huì)中開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于在非公有制企業(yè)工會(huì)中開展“五有”活動(dòng)的通知》等，編印了《基層工會(huì)工作指南》和《企業(yè)工會(huì)工作集萃》發(fā)至所有基層工會(huì)，有力地推動(dòng)了職工之家建設(shè)，促進(jìn)了擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力工作要求的落實(shí)。通過幾年的努力，全市有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國、省“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有14家企業(yè)獲得全國、省模范職工之家。

三、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)職工群眾，發(fā)揮縣市工會(huì)組織作用

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，是新形勢(shì)下黨和政府對(duì)工會(huì)工作的迫切要求，也是廣大職工群眾對(duì)工會(huì)組織的熱切期望，縣市工會(huì)直面基層，直面職工，在推動(dòng)這一工作中具有特殊重要地位和作用，為此，市總工會(huì)不斷探索工會(huì)工作新機(jī)制新載體，積極發(fā)揮縣市工會(huì)在服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)職工群眾，推動(dòng)社會(huì)和諧中的作用。

1、拓展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽新領(lǐng)域。把開展勞動(dòng)競(jìng)賽與創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)結(jié)合起來，每年推出一批重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽項(xiàng)目和職工操作技能競(jìng)賽項(xiàng)目，推行“職工技能操作運(yùn)動(dòng)會(huì)制度”，把開展提合理化建議與金點(diǎn)子獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，推行以工人名字命名的先進(jìn)操作（服務(wù)）法，激勵(lì)職工開展技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明活動(dòng)。五年來，各級(jí)工會(huì)組織各類勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)5000余場(chǎng)次，參與職工38萬人次；提合理化建議5.7萬余條，采納2.1萬余條，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益7000余萬元，500余名職工獲企業(yè)操作能手、標(biāo)兵稱號(hào)，10個(gè)職工創(chuàng)新項(xiàng)目榮獲寧波市職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，50家單位創(chuàng)建為余姚市“工人先鋒號(hào)”。特別是去年下半年以來，受世界金融危機(jī)的影響，部分行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展遇到了突出的矛盾和問題，市總工會(huì)及時(shí)制訂了“群策群力共度時(shí)艱，齊心協(xié)力共謀發(fā)展”工會(huì)行動(dòng)計(jì)劃，召開了全市動(dòng)員大會(huì)，舉行了“共度時(shí)艱、共謀發(fā)展”解放思想座談會(huì)，在基層工會(huì)和廣大職工中開展“企業(yè)有困難、職工怎么辦”、“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”大討論，開展“忠誠與誠信教育”活動(dòng)，充分發(fā)揮職工在企業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。

2、建立維權(quán)服務(wù)新機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級(jí)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，目前21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道除3個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全部建立了職工維權(quán)幫扶中心，有179個(gè)村建立職工維權(quán)幫扶站，800多家企業(yè)設(shè)有維權(quán)信息員，及時(shí)把勞資矛盾消除在萌芽狀態(tài)。建立企業(yè)困難職工幫扶機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級(jí)困難職工互助資金，目前已有13個(gè)鎮(zhèn)（部門）和1*家企業(yè)建立了互助資金，共籌集資金721.58萬元。針對(duì)外來務(wù)工人員眾多、權(quán)益易受侵害的實(shí)際情況，于20*年出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)外來務(wù)工人員實(shí)行十個(gè)一視同仁的意見》等兩個(gè)文件，要求所有企業(yè)對(duì)外來務(wù)工人員在簽訂勞動(dòng)合同、工資待遇、加入工會(huì)、提干晉升、參加社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、困難幫扶、教育培訓(xùn)、文化娛樂、評(píng)比先進(jìn)等十個(gè)方面實(shí)行一視同仁。20*年以來，市總工會(huì)會(huì)同有關(guān)部門，評(píng)選表彰了三屆十佳外來務(wù)工人員和優(yōu)秀外來務(wù)工人員。

3、探索和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)新載體。20*年5月，市總工會(huì)與市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)的意見》，在全市開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，20*年又開展了創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)。目前全市已有42家企業(yè)被評(píng)為余姚市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，其中8家企業(yè)被評(píng)為寧波市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度、勞動(dòng)合同制度。我市自1999年簽訂了省第一個(gè)企業(yè)工資協(xié)議以來，工資集體協(xié)商制度迅速推行，目前全市已有1554家企業(yè)簽訂工資協(xié)議（集體合同），涉及24.4萬職工?！秳趧?dòng)合同法》頒布不久，市總工會(huì)就積極做好培訓(xùn)工作，指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)幫助職工簽訂勞動(dòng)合同，明確企業(yè)與職工之間的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，我們于2001年就制訂了《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)中建立職工民主管理制度的實(shí)施意見》，2002年制訂了《余姚市非公有制企業(yè)職代會(huì)制度實(shí)施細(xì)則》，召開了全市民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，目前全市有1898家企業(yè)建立了職代會(huì)和廠務(wù)公開等多種形式的民主管理制度，職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)基本得到落實(shí)。

4、完善實(shí)施職工素質(zhì)工程新形式。市總工會(huì)建立完善技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、技能晉級(jí)三位一體職工技能提升機(jī)制，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，2005年與市職成教中心聯(lián)合建立了市職工技能培訓(xùn)基地和市職工技能競(jìng)賽中心，加強(qiáng)職工知識(shí)和應(yīng)會(huì)操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)和競(jìng)賽，已有398名職工先后獲得了中高級(jí)職業(yè)資格證書，74名職工獲得“余姚市操作技術(shù)能手稱號(hào)”，20多名職工獲得省、寧波市“首席工人稱號(hào)”。

我們?cè)谑泄?huì)建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索和努力，但與工會(huì)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，離上級(jí)工會(huì)對(duì)我們的要求與廣大基層工會(huì)和職工的期望，還有一定的距離。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感，按照當(dāng)前“保信心、保發(fā)展、保穩(wěn)定”的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，動(dòng)員和組織全市廣大職工，共克時(shí)艱，共謀發(fā)展，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。