市委興工強(qiáng)市工作報(bào)告
時(shí)間:2022-05-08 09:26:00
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企業(yè)家集體外出考察學(xué)習(xí),機(jī)會(huì)很少,也不容易組織和協(xié)調(diào),市委、市政府這次大規(guī)模組織企業(yè)家外出考察學(xué)習(xí),給企業(yè)家創(chuàng)造了一個(gè)良好的機(jī)會(huì),企業(yè)家也非常珍惜,全程仔細(xì)看,用心聽(tīng),認(rèn)真學(xué),集體意識(shí)、組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)都很強(qiáng),體現(xiàn)了新時(shí)期企業(yè)家的優(yōu)秀素質(zhì)和良好形象。整個(gè)活動(dòng)安排緊湊合理,所到之處,當(dāng)?shù)攸h委政府熱情接待,細(xì)致安排,所考察的企業(yè)規(guī)模大,科技含量高,轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型性、針對(duì)性、代表性強(qiáng),是整個(gè)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的縮影。隨團(tuán)參加考察活動(dòng),三天之行,收獲頗豐,感想和體會(huì)最深刻的,主要有三點(diǎn):
一、堅(jiān)持不懈推進(jìn)“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略,始終如一抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)
工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,是新型城市化的主要產(chǎn)業(yè)支撐,是反哺農(nóng)業(yè)、改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。從所考察的地區(qū)看,既有鄞州、蕭山這樣全國(guó)領(lǐng)先的先進(jìn)地區(qū),也有寧海這樣的全省中等發(fā)達(dá)地區(qū),還有婺城這樣與我市發(fā)展階段相近的地區(qū)。這些地區(qū)無(wú)一例外都把做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要舉措。我市正處于工業(yè)化中期的初級(jí)階段,在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),在全面完成工業(yè)化任務(wù)之前,都應(yīng)始終堅(jiān)持“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,真抓實(shí)干,務(wù)實(shí)提升,努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷躍上新臺(tái)階?,F(xiàn)階段,尤其要正確處理好三對(duì)關(guān)系:一是重點(diǎn)工作與階段性工作的關(guān)系。近幾年來(lái),市委科學(xué)謀劃,系統(tǒng)布局,逐步完善了“五位一體”戰(zhàn)略發(fā)展體系。工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、基層基礎(chǔ)等各項(xiàng)工作的抓手更加科學(xué)系統(tǒng),更加清晰合理,更加扎實(shí)有力。要充分認(rèn)識(shí)到,“五位一體”各組成部分是有機(jī)統(tǒng)一的,不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系。我認(rèn)為,“興工強(qiáng)市”主戰(zhàn)略、“工業(yè)新城”在“五位一體”戰(zhàn)略體系中,始終是最核心、最基礎(chǔ)的要素。經(jīng)過(guò)幾年的努力,全市抓工業(yè)的氛圍已經(jīng)形成,抓工業(yè)的機(jī)制更加完善,不能認(rèn)為市委、市政府抓階段性工作是削弱或者沖淡抓工業(yè)發(fā)展的力度。一直以來(lái),市委、市政府抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略沒(méi)有變,重點(diǎn)沒(méi)有變。今后,我市要更加突出“興工強(qiáng)市”主戰(zhàn)略,更加注重處理重點(diǎn)工作與階段性工作的關(guān)系,把抓工業(yè)作為一種常態(tài),狠抓落實(shí),有號(hào)召、有部署要抓,沒(méi)有號(hào)召、沒(méi)有部署,也要自覺(jué)地抓,努力把傳統(tǒng)的工業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),進(jìn)而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展。二是整體推進(jìn)與個(gè)體促進(jìn)的關(guān)系。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,整體上需要黨委政府的政策引導(dǎo),創(chuàng)造發(fā)展的空間和平臺(tái),也需要各企業(yè)增強(qiáng)動(dòng)力,激發(fā)活力,切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主體作用。近幾年,市委、市政府一直致力于工業(yè)平臺(tái)的拓展建設(shè),山海協(xié)作示范園、十里牌工業(yè)園、蓮華山工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和爭(zhēng)列省大平臺(tái)項(xiàng)目也在積極對(duì)接爭(zhēng)取。在上級(jí)政策趨緊、各地普遍土地制約矛盾突出的情況下,我市工業(yè)平臺(tái)建設(shè)取得的成績(jī)難能可貴,實(shí)屬不易。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是由眾多工業(yè)企業(yè)所支撐的,我們?cè)谧ズ霉I(yè)平臺(tái)的同時(shí),要更加注重企業(yè)的發(fā)展,尤其要關(guān)注大企業(yè)的發(fā)展。大企業(yè)遇到的最大難題往往并不是資金問(wèn)題,而是土地需求、政策扶持、與群眾關(guān)系的處理等問(wèn)題。這些問(wèn)題,企業(yè)自身無(wú)法協(xié)調(diào),需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)甚至是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面才能解決。市委、市政府應(yīng)該更加關(guān)注這些企業(yè),騰出更多的時(shí)間和精力,深入企業(yè)基層,切實(shí)幫助企業(yè)解決“圍墻外的事情”,以便于企業(yè)家集中精力抓好生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。三是擴(kuò)量與提質(zhì)的關(guān)系。此次考察,共有1縣3區(qū),鄞州、蕭山兩地基本完成工業(yè)化,進(jìn)入更高級(jí)發(fā)展階段,工業(yè)提質(zhì)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是其更主要的任務(wù);婺城與我市總量相當(dāng),情況相似,其提出的“擴(kuò)量提質(zhì),側(cè)重?cái)U(kuò)量”的工業(yè)發(fā)展方針,對(duì)我市更具有借鑒意義。沒(méi)有一定總量的支撐,就談不上質(zhì)的轉(zhuǎn)型提升。立足我市現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),把擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量作為當(dāng)前的工作指導(dǎo)方針,仍然是我市不可回避的明智選擇。同時(shí),我市要吸取發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在擴(kuò)量的過(guò)程中堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、綠色低碳型為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè);在招商引資的過(guò)程中更加注重“選資”,大力引進(jìn)大項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目,培育引進(jìn)低污染、低能耗、低排放的企業(yè),推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu)。
二、大力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),企業(yè)是主體,只有一大批企業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式等實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從粗放向集約、從低附加值向高附加值的轉(zhuǎn)變,全市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這次考察的10家企業(yè)都具有發(fā)展好、發(fā)展快的特點(diǎn),都具備雄厚的研發(fā)能力。如果說(shuō)科技創(chuàng)新是一句口號(hào),那么研發(fā)力量則是企轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵??疾斓?0個(gè)企業(yè),在研發(fā)上有三個(gè)共同點(diǎn):一是決心大。各企業(yè)都舍得花資金投入研發(fā),雅戈?duì)柮磕赇N(xiāo)售收入的3%用于研發(fā);萬(wàn)里揚(yáng)連續(xù)三年以銷(xiāo)售收入的5.59%作為新產(chǎn)品的研發(fā)投入資金,每年都投入科研經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元以上;奧克斯投入1億多元建設(shè)信息化,等等。有舍才有得,大量的研發(fā)投入也換來(lái)了巨額回報(bào)。萬(wàn)里揚(yáng)集團(tuán)老總在分析為何花巨資投入研發(fā)時(shí),非常具有典型意義,他認(rèn)為投入越多,吸引人才越多,轉(zhuǎn)化越快,技術(shù)領(lǐng)先一步,企業(yè)就向前跨一大步。二是機(jī)制活。舜宇集團(tuán)從建廠開(kāi)始就與大學(xué)建立良好的合作關(guān)系,從技術(shù)合作,再到資本的合作,步步深入;并對(duì)研發(fā)有功人員實(shí)行股份和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),2007年至2009年獎(jiǎng)勵(lì)的股票折合市值8000萬(wàn)元。大豐實(shí)業(yè)公司瞄準(zhǔn)國(guó)際一流企業(yè),通過(guò)項(xiàng)目合作的形式,消化學(xué)習(xí)德國(guó)、日本的先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了自身研發(fā)能力的飛躍。萬(wàn)里揚(yáng)集團(tuán)通過(guò)技術(shù)入股、高薪聘請(qǐng)等政策吸納國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家150多名。雅戈?duì)柤瘓F(tuán)、奧克斯公司、達(dá)利公司等,在上海建立研發(fā)中心,有的還在美國(guó)和歐洲設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。研發(fā)機(jī)構(gòu)直接設(shè)于大城市和市場(chǎng)前沿,不僅能根據(jù)市場(chǎng)行情設(shè)計(jì)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品,還能解決小城市“留不住人才”的問(wèn)題,成功建立了國(guó)際化的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。三是定位高。這批企業(yè)的目標(biāo)定位都很高,如達(dá)利公司提出要建設(shè)“世界第一絲綢企業(yè)”;得利集團(tuán)提出要打造中國(guó)的文具航母、世界前三的文具帝國(guó),并實(shí)現(xiàn)從“賣(mài)產(chǎn)品”向“賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變;如意股份有限公司提出做世界級(jí)搬運(yùn)車(chē)大王;舜宇集團(tuán)提出成為國(guó)際頂尖公司的“名配角”。實(shí)現(xiàn)這些宏偉戰(zhàn)略目標(biāo),其途徑都?xì)w根于研發(fā),而他們的研發(fā)目標(biāo),都定位在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際一流水平。唯有超前的高點(diǎn)定位,才能確保他們的產(chǎn)品始終占據(jù)技術(shù)制高點(diǎn)。萬(wàn)里揚(yáng)是生產(chǎn)汽車(chē)變速器的企業(yè),在制訂戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)就注意到國(guó)外汽車(chē)市場(chǎng)已趨于飽和,市場(chǎng)需求少,研發(fā)投入必然隨之減少,技術(shù)原地踏步,而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正是快速發(fā)展時(shí)期,需求大,研發(fā)投入有最大的回報(bào)價(jià)值,趕上并超過(guò)外國(guó)同行指日可待,企業(yè)從最初的賣(mài)產(chǎn)品,發(fā)展到賣(mài)標(biāo)準(zhǔn),最后定位在賣(mài)“研發(fā)平臺(tái)”,在這種思路的指引下,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。反觀我市的企業(yè),在產(chǎn)品研發(fā)上也做了很多努力,如雷士公司的研發(fā)中心設(shè)在上海,紀(jì)元電器的博士后流動(dòng)站設(shè)在西安,但像雷士、紀(jì)元這樣的公司還不是很多,總體上對(duì)研發(fā)還是重視不足,手段缺乏;在技術(shù)合作上也有不少的嘗試,但基本上依靠企業(yè)自身科研力量,借用“外腦”不夠,影響了研發(fā)的檔次和時(shí)效;在市場(chǎng)定位上敢于和、省同行比,但志氣不夠,目標(biāo)不高,敢于占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、世界市場(chǎng),特別是國(guó)內(nèi)外高端市場(chǎng)的不多??疾靻⑹疚覀儯恨D(zhuǎn)型升級(jí)不僅是黨委、政府著力推動(dòng)的一項(xiàng)重要工作,更應(yīng)該是廣大企業(yè)做大做強(qiáng)的一條戰(zhàn)略途徑,唯有下大決心、花大力氣、投大資金,加強(qiáng)研發(fā)力量,才有可能取得更高、更快、更好的發(fā)展。
三、牢固樹(shù)立服務(wù)企業(yè)主體意識(shí),著力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
企業(yè)家是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍,是實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”目標(biāo)的重要力量。要把培養(yǎng)、扶持企業(yè)家成長(zhǎng)作為黨政工作的大局,造就企業(yè)家成長(zhǎng)的良好環(huán)境,支持、促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。一是營(yíng)造尊重企業(yè)家的良好氛圍。企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的支柱力量、地方稅收的重要來(lái)源、城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。企業(yè)家把企業(yè)辦好,就是在盡社會(huì)責(zé)任,就是在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收、人口就業(yè)作貢獻(xiàn)。因此,我們要進(jìn)一步擺正政府和企業(yè)的關(guān)系、干部和企業(yè)家的關(guān)系,尊重企業(yè)家的勞動(dòng),尊重企業(yè)家的人格,在社會(huì)上營(yíng)造尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家的良好氛圍。二是創(chuàng)造服務(wù)企業(yè)的良好環(huán)境。鄞州區(qū)委書(shū)記在兩地交流座談會(huì)上曾舉到一個(gè)例子,該區(qū)成立碳維基金時(shí),黨委政府未經(jīng)發(fā)動(dòng),企業(yè)家就自發(fā)捐助7000萬(wàn)元。這既反映了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的素質(zhì)高,社會(huì)責(zé)任感強(qiáng),反饋社會(huì)意識(shí)濃厚,也說(shuō)明了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)黨委、政府的高度信任,兩者關(guān)系非常密切。當(dāng)然,這也是和黨委、政府的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效率、服務(wù)氛圍分不開(kāi)的。服務(wù)企業(yè),除了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)出面幫助企業(yè)解決一些現(xiàn)實(shí)難題外,部門(mén)也應(yīng)負(fù)起責(zé)任,多一些主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),少一些故意刁難的作風(fēng),多想一些解決問(wèn)題的變通辦法,少講一些規(guī)定的條條框框,多提升效率,少推諉扯皮,切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù),促進(jìn)企業(yè)在健康成長(zhǎng)、穩(wěn)健發(fā)展。三是樹(shù)立善待企業(yè)家的良好風(fēng)氣。關(guān)心企業(yè)家,就是關(guān)心企業(yè),就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要從政治上關(guān)心企業(yè)家,鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)家參選人大代表,吸收優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任政協(xié)委員,通過(guò)非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)、社會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者評(píng)選等,給予相應(yīng)的社會(huì)地位。及時(shí)宣傳和表彰企業(yè)家的先進(jìn)事跡,鼓勵(lì)企業(yè)家為社會(huì)作貢獻(xiàn)。要從生活上關(guān)心企業(yè)家,對(duì)個(gè)別企業(yè)家出現(xiàn)的一些問(wèn)題,不能太挑剔,不能以公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)家,要看到企業(yè)家的主要方面,寬容其缺點(diǎn),并幫助其改正,真正營(yíng)造一種寬容、寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。