黨政機(jī)關(guān)干部政德建設(shè)思考
時(shí)間:2022-07-17 03:18:00
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政德作為黨政機(jī)關(guān)的職業(yè)道德,是黨政機(jī)關(guān)干部的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則。由于黨政機(jī)關(guān)干部既是眾多政策、法令、規(guī)章制度的重要制訂者和執(zhí)行者,又是群眾的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,黨政機(jī)關(guān)干部政德建設(shè)的好壞,不僅直接關(guān)系到黨和政府的形象、威信和領(lǐng)導(dǎo)作用,而且對(duì)全社會(huì)的思想道德建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣都具有重要的示范和導(dǎo)向作用。實(shí)踐證明,加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部的政德建設(shè),既是加強(qiáng)全社會(huì)思想道德建設(shè)的重要突破口,也是把社會(huì)主義精神文明建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政德是個(gè)不斷發(fā)展著的概念,有著極其豐富的內(nèi)涵,而且在不同的歷史時(shí)期有著不同的要求。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部的政德建設(shè),必須注意把握好以下五個(gè)方面。一、強(qiáng)化馬克思主義的理論素養(yǎng)只有理論上的清楚,才有政治上的清醒;只有理論上的堅(jiān)定,才有政治上的過(guò)硬。黨政機(jī)關(guān)干部所處的特殊地位和在社會(huì)生活中所具有的重要作用,決定了他必須具有較高的思想政治素質(zhì),具有正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和高度的政治紀(jì)律性、政治鑒別力、政治敏銳性,這就意味著必須要有較高的理論素養(yǎng),即必須能夠準(zhǔn)確地運(yùn)用馬克思主義的理論來(lái)解決改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一個(gè)黨政機(jī)關(guān)干部如果沒(méi)有較高的理論素養(yǎng),就很難有政治上的敏銳性和鑒別力,就難以通過(guò)事物的表面現(xiàn)象看到問(wèn)題的本質(zhì),難以把握事物的內(nèi)部聯(lián)系和客觀規(guī)律性。那么,他就有可能迷失政治方向,在政治問(wèn)題和原則是非面前缺乏辨別力以至模糊、動(dòng)搖;或者只是陷于日常事務(wù)和應(yīng)酬,滿足于表面工作而不能深入一層,不能有所創(chuàng)見(jiàn),久而久之,就可能會(huì)使自己成為一個(gè)“以其昏昏,使人昭昭”的人??梢?jiàn),具備較高的馬克思主義理論素養(yǎng),既是黨政機(jī)關(guān)干部政德建設(shè)最起碼、最基本的內(nèi)容,也是對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部最重要的素質(zhì)要求。因此,我們?cè)谡陆ㄔO(shè)的實(shí)踐中,要依照江總書記提出的講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求,積極組織黨政機(jī)關(guān)干部從繁忙的事務(wù)中解脫出來(lái),發(fā)揚(yáng)“擠”勁和“鉆”勁,認(rèn)真刻苦地學(xué)習(xí)馬列主義、思想,學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,特別是從理論與實(shí)踐的結(jié)合上完整、準(zhǔn)確地理解和掌握鄧小平理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì),用馬克思主義的世界觀、方法論去分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,使廣大黨政機(jī)關(guān)干部的思想不斷適應(yīng)發(fā)展變化的形勢(shì),增強(qiáng)分清理論是非與政治是非的能力,緊緊圍繞和服從全黨全國(guó)工作大局,提高貫徹執(zhí)行黨的基本路
線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,從而增強(qiáng)工作中的計(jì)劃性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,提高黨政機(jī)關(guān)的工作水平。二、確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)全心全意為人民服務(wù)是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,為什么人服務(wù)的問(wèn)題是對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的檢驗(yàn),也是政德建設(shè)的核心所在??梢哉f(shuō),“為人民服務(wù)”是衡量黨政機(jī)關(guān)干部政德水平高低的最基本準(zhǔn)則,“全心全意”則是黨政機(jī)關(guān)干部政德建設(shè)的最高境界。離開(kāi)了全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本原則,也就抹殺了黨政機(jī)關(guān)干部政德建設(shè)的階級(jí)性與黨性原則。我們黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想,要求我們把為人民謀利益作為自己全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在改革開(kāi)放,特別是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期,黨政機(jī)關(guān)干部能否始終如一、言行一致地做到全心全意為人民服務(wù),這是一個(gè)非常重要的考驗(yàn)。這些年來(lái),少數(shù)黨政機(jī)關(guān)干部的人生價(jià)值觀之所以會(huì)發(fā)生滑坡、偏移、扭曲和錯(cuò)位,未能經(jīng)受住資產(chǎn)階級(jí)享樂(lè)主義、拜金主義、極端個(gè)人主義的誘惑,在權(quán)力、地位、金錢面前打了敗仗,一個(gè)根本的原因就是忘記了為人民服務(wù)的宗旨,淡化了公仆意識(shí),淡漠了與群眾的感情。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí),我們?cè)谡陆ㄔO(shè)中,要緊緊抓住黨的宗旨教育和世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育這一核心,組織黨政機(jī)關(guān)干部開(kāi)展重溫同志《為人民服務(wù)》和《紀(jì)念白求恩》光輝著作活動(dòng),通過(guò)在報(bào)刊、電視上開(kāi)辟“公仆談?wù)隆睂?,召開(kāi)政德建設(shè)研討會(huì)、座談會(huì),圍繞“過(guò)去我為人民做過(guò)什么,現(xiàn)在為人民在做什么,將來(lái)還準(zhǔn)備為人民做些什么”展開(kāi)熱烈討論等系列活動(dòng),不斷強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),使廣大黨政機(jī)關(guān)干部都能想群眾之所想,急群眾之所急,傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,使各級(jí)各部門也都能積極想辦法、出主意,關(guān)心群眾生活、解決群眾困難形成人心齊、民氣順的良好局面。三、完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度和行為規(guī)范政德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的任務(wù),它既需要主體自身的努力學(xué)習(xí),以提高自我完善、自我教育的能力;也需要外在環(huán)境的監(jiān)督約束,使之所作所為有章可循,有則可守。政德建設(shè)的成果如果沒(méi)有一套完善的制度作保證,就不可能得到長(zhǎng)期的堅(jiān)持。通過(guò)制定官員的道德規(guī)范來(lái)制約官員的從政行為,加強(qiáng)官員的政德建設(shè),這在我國(guó)古代和一些西方國(guó)家早有先例。如在我國(guó)古代有一種稱為“官箴”的著作,主要講的就是為官之道與從政之法,即古代官員的行政道德。一些西方國(guó)家針對(duì)公務(wù)員的道德建設(shè),大都制定了“道德法典”、
“政府道德法”等規(guī)范,有的還專門設(shè)有“政府道德辦公室”,負(fù)責(zé)道德法律的頒布和監(jiān)督法規(guī)的執(zhí)行等??梢?jiàn),加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部的政德建設(shè),僅靠宣傳教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須建立、健全各項(xiàng)工作制度和行為規(guī)范。因此,我們?cè)谡陆ㄔO(shè)中,應(yīng)逐步建立健全以下幾項(xiàng)制度:一是服務(wù)承諾制。即黨政機(jī)關(guān)各部門、單位結(jié)合自己的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)職能在辦事程序、辦事效率、辦事成效方面向社會(huì)及廣大群眾作出明確承諾,并切實(shí)抓好踐諾工作。二是政務(wù)公開(kāi)制。公安、工商、稅務(wù)、交管、物價(jià)、土地管理、財(cái)政、審計(jì)等行政執(zhí)法部門應(yīng)普遍推行“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度和優(yōu)質(zhì)高效一條龍服務(wù),公開(kāi)辦事程序,縮短辦事流程,大大方便群眾。三是審批限時(shí)制。黨政各部門根據(jù)自己工作特點(diǎn),明確辦文辦事的時(shí)限。對(duì)下級(jí)遞交的請(qǐng)示、報(bào)告,凡是在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒(méi)有及時(shí)予以答復(fù)的,一律視作同意辦理,并要具體辦事人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出解釋和說(shuō)明。四是事項(xiàng)報(bào)告制。黨政機(jī)關(guān)干部,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不管是公事還是私事,凡有重大問(wèn)題,都必須向上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告,以強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督,防止以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。四、處理好權(quán)力與權(quán)位等各種關(guān)系政德不是一個(gè)超然于社會(huì)之外的獨(dú)立體,它與社會(huì)的方方面面都有著直接或間接的聯(lián)系。尤其是政德建設(shè)作為職業(yè)道德建設(shè)中的一項(xiàng)特殊內(nèi)容,能否正確處理好與之相關(guān)的問(wèn)題,對(duì)政德建設(shè)能否收到實(shí)效,能否產(chǎn)生良好的社會(huì)效益將起到關(guān)鍵的作用。一是要處理好權(quán)力與權(quán)位的關(guān)系。政德建設(shè)的對(duì)象主要是黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員,他們手中都或多或少擁有一定的權(quán)力,因此,講政德必須與正確地使用權(quán)力聯(lián)系起來(lái)。權(quán)力是一柄雙刃劍。有權(quán)便于辦好事,好事得到權(quán)力的支持辦起來(lái)更有力度。但是有權(quán)也便于干壞事,如以權(quán)謀私,貪污腐敗。所以加強(qiáng)政德建設(shè),必須處理好權(quán)力與權(quán)位的關(guān)系,必須明確權(quán)位是為人民服務(wù)的崗位,權(quán)力是為人民服務(wù)的工具。只有擺正了位置,黨政機(jī)關(guān)干部才能一心為公,把權(quán)力真正用在為人民謀利益上。二是要處理好做“官”與做人的關(guān)系。共產(chǎn)黨的干部無(wú)論職位高低,都是人民的一分子,在人格上與普通老百姓沒(méi)有高低和貴賤之別。所以做“官”必須先從做人開(kāi)始。一個(gè)黨政機(jī)關(guān)干部尤其是
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果連做人都做不好,他就絕對(duì)做不好“官”。正如江總書記所說(shuō):“領(lǐng)導(dǎo)干部首先要堂堂正正做人”。做什么人?這就是同志在《紀(jì)念白求恩》里所說(shuō)的,做一個(gè)高尚的人,一個(gè)純粹的人,一個(gè)有道德的人,一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人,一個(gè)有益于人民的人。三是要處理好他律與自律的關(guān)系。深化機(jī)關(guān)干部的自我修養(yǎng)和外部監(jiān)督是辯證統(tǒng)一的,這就要求必須處理好他律與自律的關(guān)系。所謂他律即一個(gè)人被迫或被動(dòng)地遵守道德,其特征是服從。所謂自律即一個(gè)人主動(dòng)或自愿地遵守道德,其特征是從道德義務(wù)向道德良心的轉(zhuǎn)化,并能在任何情況下都能保持慎獨(dú)。綜觀當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,法律不完善、機(jī)制不健全固然是其主要原因,但某些黨政機(jī)關(guān)干部道德水準(zhǔn)不高,則是一個(gè)更為直接的原因。因此,能否正確、公正地行使權(quán)力,不僅有賴于健全的法制,而且也有賴于黨政機(jī)關(guān)干部自身的自覺(jué)、自律,靠其所具備的慎獨(dú)精神。四是要處理好廉政和勤政的關(guān)系。廉潔奉公是黨政機(jī)關(guān)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部取信于民的重要基礎(chǔ),這里就有個(gè)廉政和勤政的問(wèn)題。廉潔就要求我們黨政機(jī)關(guān)干部必須潔身自好,拒腐蝕,永不沾,不以權(quán)謀私,保持一腔正氣。奉公就要求我們?cè)谄湮?、謀其政,樹(shù)立“以民為本”的思想,一心一意為黨干事、為人民干事,干得越多越好,越勤越好,真正做到鞠躬盡瘁,死而后已??梢哉f(shuō),一個(gè)黨政機(jī)關(guān)干部只有切實(shí)做到既廉政又勤政,他才能真正獲得群眾的擁護(hù),才具備其獨(dú)特的人格魅力。五、選擇好切實(shí)可行的載體和抓手政德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作,它不能僅僅停留在一般的口頭號(hào)召上,也不能任其淹沒(méi)在日常事務(wù)中。實(shí)踐證明,加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部的政德建設(shè),需要有一定的活動(dòng)載體,借助一定的活動(dòng)形式。近年來(lái),在實(shí)踐中涌現(xiàn)的“說(shuō)辦就辦,說(shuō)到做到”活動(dòng),有效地促進(jìn)了政德建設(shè)。這項(xiàng)活動(dòng)一是從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一把手”抓起,注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用,取信于民。對(duì)于黨委政府提出的工作,不論是哪一屆提出來(lái)的都要抓落實(shí),即使對(duì)一些難度較大的問(wèn)題,也要堅(jiān)持一而再、再而三地咬緊牙關(guān)辦下去。并反復(fù)督辦,使一些欠拖未決的老大難問(wèn)題得到妥善解決,從而贏得群眾的信賴。二是從機(jī)關(guān)作風(fēng)抓起,力求在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)上取得實(shí)效。通過(guò)查漏洞、擺情況、找問(wèn)題等自查自糾方式改變那種“一杯茶、一張報(bào),說(shuō)說(shuō)笑笑下班了”的現(xiàn)象,形成“不負(fù)使命,埋頭苦干,抓落實(shí),見(jiàn)成效”良好風(fēng)氣。三是從