工商服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-07-11 08:49:00
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為全面落實(shí)市委、市政府把我市打造成“××工業(yè)強(qiáng)市,××宜居城市和長江經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)勁增長級(jí)”的目標(biāo),工商部門將緊緊圍繞加快發(fā)展、服務(wù)發(fā)展這一中心,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo),實(shí)化任務(wù),硬化措施,強(qiáng)化責(zé)任,盡心盡力促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。著重從以下四個(gè)方面做好服務(wù)工作:
一、強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識(shí),奮力助推全民創(chuàng)業(yè)。緊緊抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線,牢固樹立“一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的服務(wù)發(fā)展理念和“親商、愛商、扶商、安商、富商”的招商引資理念,突出發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),更加自覺、更加主動(dòng)、更加有效地做好支持服務(wù)發(fā)展工作。一是抓政策扶持。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局出臺(tái)的《關(guān)于突破性做好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作促進(jìn)市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展的決定》和《關(guān)于運(yùn)用工商職能促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》及我局制定的《關(guān)于促進(jìn)和服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的意見》,在職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行“三個(gè)一律”對(duì)有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定一律取消;對(duì)有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措一律綠燈;對(duì)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁雜手續(xù)一律簡化。充分利用工商職能,精心構(gòu)建快速準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)宣傳、就業(yè)扶持、和權(quán)益保護(hù)等服務(wù)平臺(tái),積極采取思想發(fā)動(dòng)、目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、職能推動(dòng)、考核促動(dòng)的工作措施,促進(jìn)市場(chǎng)主體快速發(fā)展。二是抓培育。堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)、加強(qiáng)掛鉤幫扶,為重點(diǎn)骨干企業(yè)提供“直通車”服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略、信用發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展戰(zhàn)略,幫助有條件的企業(yè)組建股份有限公司和集團(tuán)公司,促進(jìn)做大做強(qiáng)。三是抓提升。全力配合支持政府實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”、“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程”重點(diǎn)扶持酒業(yè)、三寧、華潤、迅達(dá)、省化、中冶重工、奧美、今貝等企業(yè)快速發(fā)展,提升經(jīng)營管理水平。增強(qiáng)市場(chǎng)竟?fàn)幠芰Α?/p>
二、強(qiáng)化服務(wù)措施、服務(wù)市場(chǎng)主體。進(jìn)一步完善綠色通道制度,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是提供信息咨詢服務(wù)。利用企業(yè)登記管理信息,對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展的總體情況、行業(yè)發(fā)展變化、以及可投資項(xiàng)目等進(jìn)行綜合分析,在紅盾信息網(wǎng)對(duì)外,為企業(yè)選擇投資提供參考;依法公開企業(yè)的良好記錄信息、違法記錄信息、年檢結(jié)果等信息,為市場(chǎng)主體提供查詢服務(wù),降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)行上門指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)涉改、涉農(nóng)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和各級(jí)政府確定的重點(diǎn)企業(yè),主動(dòng)或根據(jù)企業(yè)要求派出工作人員進(jìn)行上門指導(dǎo)服務(wù),定人定責(zé),進(jìn)行全程跟蹤,為其提供政策、法律咨詢服務(wù),積極協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù),指導(dǎo)撰寫有關(guān)文件、幫助填寫有關(guān)表格,提供各種文件樣本,進(jìn)行登記前期指導(dǎo)。三是開展向?qū)Х?wù)。對(duì)市場(chǎng)主體申辦不屬于本級(jí)工商部門辦理的事項(xiàng)或者需要到其他部門辦理的前置審批手續(xù)的,提供向?qū)Х?wù)。對(duì)屬于需上級(jí)工商部門辦理的事項(xiàng),登記窗口協(xié)助其準(zhǔn)備需上報(bào)的資料,進(jìn)行初審,對(duì)政府招商引資企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)派專人陪同到上級(jí)部門辦理;對(duì)需其他部門辦理前置審批手續(xù)的,通過登記窗口和××紅盾網(wǎng)站直接告知前置審批部門及其具體承辦機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式。需要協(xié)助辦理的,協(xié)助其到相關(guān)職能部門進(jìn)行辦理。截止4月份為市場(chǎng)主體開展前置審批向?qū)Х?wù)165次,為企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)768戶次。四是預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)。主動(dòng)開展電話預(yù)約,實(shí)行隨來隨辦,隨時(shí)提供延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日加班服務(wù)。盡量達(dá)到企業(yè)最滿意,努力為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),確保綠色通道的快速通暢。今年來納入企業(yè)登記“綠色快速通道”的辦件共132件,辦結(jié)時(shí)間均不超過2個(gè)工作日。五是為企業(yè)拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。指導(dǎo)、幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記進(jìn)行融資。支持有限公司以股權(quán)出質(zhì)方式融資,制定公司股權(quán)出質(zhì)登記操作辦法,提供具體登記服務(wù)。今年,宜昌旺家紡織有限公司通過股權(quán)出質(zhì)融資2800萬元,有效的解決了融資難的問題。積極申辦小額貸款公司,為融資解困另辟蹊徑。今年我局根據(jù)省局關(guān)于《小額貸款公司登記管理試行辦法》,成立了××市××小額貸款擔(dān)保有限責(zé)任公司,將有利于更好地幫助中小企業(yè)融資。六是放寬項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)登記的項(xiàng)目涉及前置審批而暫時(shí)無法提交前置審批文件、證件的,將經(jīng)營范圍核定為“xx項(xiàng)目的籌建”,為企業(yè)解決實(shí)際困難。七是簡化和改進(jìn)企業(yè)名稱登記程序。企業(yè)申請(qǐng)單獨(dú)冠省名的,由市局網(wǎng)上報(bào)省工商局核準(zhǔn)。進(jìn)一步簡化登記審核程序。在多個(gè)環(huán)節(jié)受理審核改為“一審一核”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大“一人辦結(jié)”范圍,除企業(yè)設(shè)立登記、涉及前置審批事項(xiàng)的變更及股權(quán)、資本(資金)變更外,其他變更登記和備案均實(shí)行“一人辦結(jié)”。當(dāng)場(chǎng)登記發(fā)照。
三、強(qiáng)化商標(biāo)戰(zhàn)略,推動(dòng)實(shí)施商標(biāo)品牌助發(fā)展。堅(jiān)持將實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、提升我市產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品核心競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,量質(zhì)并舉,管扶同步。一是造氛圍。組織工商干部深入企業(yè)、深入農(nóng)民專業(yè)合作社開展形式多樣的商標(biāo)知識(shí)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)動(dòng)力,提高社會(huì)的關(guān)注度,為推動(dòng)商標(biāo)事業(yè)加快發(fā)展大造聲勢(shì)、創(chuàng)造條件。二是突破重點(diǎn),幫扶企業(yè)申報(bào)集體商標(biāo)和爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。經(jīng)過調(diào)研,我局決定將××三寧化工有限公司和百里洲農(nóng)牧綜合服務(wù)部作為第一批“商標(biāo)興企”幫扶工作重點(diǎn)。一方面幫助××三寧化工股份有限公司完成申報(bào)馳名商標(biāo)資料準(zhǔn)備工作,達(dá)到國家商標(biāo)局受理要求。另一方面和百里洲政府聯(lián)系,在政府的支持下,完成“百里洲砂梨”地理標(biāo)志商標(biāo)的申報(bào)設(shè)計(jì)、申報(bào)資料準(zhǔn)備等工作,爭取盡快被國家商標(biāo)局受理。同時(shí)建立商標(biāo)工作網(wǎng)絡(luò),建立健全了商標(biāo)資源數(shù)據(jù)庫,對(duì)擁有注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)建立“商標(biāo)工作聯(lián)系點(diǎn)”制度,建立商標(biāo)幫扶聯(lián)系卡,對(duì)企業(yè)開展定期走訪制,掌握企業(yè)商標(biāo)使用情況,并經(jīng)常性指導(dǎo)這些企業(yè)正確使用商標(biāo),提升品牌競爭力,今年共走訪商標(biāo)幫扶企業(yè)40家,填寫幫扶聯(lián)系卡96份,共為企業(yè)和個(gè)體工商戶提供商標(biāo)咨詢、查詢服務(wù)67余次。三是實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)“三個(gè)一”工程。我局制定了《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)“三個(gè)一”工程工作方案》,選定35家涉農(nóng)企業(yè),5
家專業(yè)合作社作為商標(biāo)發(fā)展的重點(diǎn)幫扶對(duì)象,確定雙方商標(biāo)幫扶聯(lián)絡(luò)員,制定幫扶計(jì)劃,到目前為止,35家企業(yè)中已注冊(cè)商標(biāo)24件,申報(bào)10件,24家農(nóng)村專業(yè)合作社中,其中已申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的有3家,8家專業(yè)合作社正在準(zhǔn)備申報(bào)之中。企業(yè)品牌效應(yīng)凸顯。。四、
開展市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,查處侵權(quán)行為。加大市場(chǎng)巡查力度,開展保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處侵犯食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、涉外商標(biāo)等商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。
四、強(qiáng)化服務(wù)三農(nóng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。一是大力支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)列入重點(diǎn)幫扶名單,幫助建立健全信用及合同管理制度,引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)農(nóng)民以本地資源為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),因地制宜地加強(qiáng)引導(dǎo)、培育和扶持,進(jìn)一步擴(kuò)大資源集聚效能,拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)資源的集約利用、要素的有效聚集和市場(chǎng)的不斷擴(kuò)張。二是培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。開展了“農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)創(chuàng)建”和“百企聯(lián)百村,共建新農(nóng)村”活動(dòng)。制定了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)劃和措施,著力引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人由單一化向多元化、個(gè)體化向聯(lián)合化、小規(guī)模向大規(guī)模方向發(fā)展,強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營與市場(chǎng)的聯(lián)結(jié),促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。促進(jìn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的健康有序發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極開展“涉農(nóng)合同幫扶”活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品訂購合同行政指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)訂單規(guī)范化。及時(shí)為農(nóng)民解決合同糾紛。引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶采用抵押物登記的方式融通資金,支持生產(chǎn),擴(kuò)大銷售。四是扎實(shí)推進(jìn)
“12315進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。及時(shí)化解消費(fèi)糾紛,突出解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,努力構(gòu)筑消費(fèi)維權(quán)救助體系,維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。