區(qū)委領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀調(diào)研報告
時間:2022-07-10 09:50:00
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按照區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動的部署要求,區(qū)委辦公室領(lǐng)導班子通過認真學習思考、深入調(diào)查研究和充分研討交流,對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求有了更加深入的理解。進入分析檢查階段以后,我們召開了專題民主生活會,認真總結(jié)了近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況,分析查找了存在的問題,深入研究了辦公室按照科學發(fā)展觀要求加強自身建設(shè)的具體措施,初步形成了分析檢查報告。
一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效和重要共識
黨的十六大以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,辦公室領(lǐng)導班子自覺堅持用科學發(fā)展觀指導辦公室工作,切實承擔起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查等職責,取得了良好成效,主要體現(xiàn)為“三個進一步”:
1、堅持理論學習,踐行科學發(fā)展觀的自覺性進一步增強。堅持以先進的科學理論武裝頭腦、推動思想解放,為做好辦公室工作提供強有力的思想保證。一是在深入學習上下功夫。堅持學習制度,樹立求真務(wù)實的學風,領(lǐng)導班子成員帶頭學習,重點學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀的理論精髓,堅持做到真學、真懂、真用。二是在改進方法上下功夫。通過集中學習與個人自學,“請進來”與“走出去”,系統(tǒng)學習與專題學習相結(jié)合等方式,采用集中培訓、交流研討,主題演講等形式,切實提高學習質(zhì)量。三是在學以致用上下功夫。堅持“學以致用、用以促學、學用相長”,努力把理論學習成果轉(zhuǎn)化為推動思想解放、促進工作的措施。六年多以來,圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、文化建設(shè)等專題,組織力量深入基層,認真調(diào)查研究,為區(qū)委決策提供了可靠依據(jù)。
2、堅持服務(wù)大局,履職能力和服務(wù)水平進一步提高。緊緊圍繞中心工作,全面加強綜合協(xié)調(diào)、情況調(diào)研、信息反饋和督查推動等職能作用,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出不懈努力。一是較好發(fā)揮了以文輔政作用。準確把握面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,高質(zhì)量、高標準完成了區(qū)黨代會、全委會等一系列專題會議以及領(lǐng)導講話文稿的起草工作,使區(qū)委工作思路、措施、要求得到有效體現(xiàn)。二是較好發(fā)揮了信息主渠道作用。圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署,突出地方特色,注重信息的全面、準確、及時,不斷提高信息的層次和質(zhì)量,連續(xù)三年獲得全市黨政信息工作一等獎。三是較好發(fā)揮了督促檢查作用。突出督查工作重點,及時反饋重點工作和重點項目的進展情況和存在問題,確保了區(qū)委的決策部署落實到位。四是較好發(fā)揮了機要保密職能作用。不斷深化和加強保密管理,確保全區(qū)未發(fā)生失泄密問題,連續(xù)兩屆七年被評為全市保密工作先進單位;落實規(guī)范化管理措施,確保指示政令安全暢通。五是較好發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)作用。進一步完善辦文、辦會、辦事運轉(zhuǎn)機制和運行模式,確保各項工作高效運轉(zhuǎn);按照安全、周密、高效要求,圓滿完成各項重要會議和大型活動的組織協(xié)調(diào)工作。
3、堅持隊伍建設(shè),辦公室整體戰(zhàn)斗力進一步提升。按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬”的要求,進一步加強干部隊伍建設(shè),全力打造學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型辦公室。一是班子建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。進一步發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范帶頭作用,使領(lǐng)導班子成員真正成為貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐者、組織者和推動者,辦公室連續(xù)被表彰為“四型”機關(guān);堅持民主集中制原則,加強班子成員間的思想交流和溝通,重大事項集體研究決定;認真落實民主生活會制度,通過開展批評與自我批評,有效調(diào)動方方面面的積極性和創(chuàng)造性,形成風正氣順,干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。二是隊伍建設(shè)取得新成效。以領(lǐng)導、部門、基層和群眾的需求為根本出發(fā)點,更加注重以人為本,把服務(wù)發(fā)展作為辦公室一切工作的出發(fā)點和落腳點,聯(lián)系崗位實際,主動融入進位,充分發(fā)揮參謀助手作用;堅持干中鍛煉、干中培養(yǎng),最大限度地為年輕同志創(chuàng)造更多學習交流和實踐鍛煉的機會,使每位同志都成為“提筆能寫,開口能講,遇事能辦”的行家里手;著眼隊伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展需要,加大人才選育力度,進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),真正把辦公室建設(shè)成為人才輩出的搖籃。三是作風效能建設(shè)展示新形象。以辦公室“作風與效能提升年”活動為抓手,不斷強化注重細節(jié)、追求一流的服務(wù)意識,勤于寫作、善于協(xié)調(diào)的工作能力,吃苦耐勞、埋頭苦干的工作作風和任勞任怨、無私奉獻的思想境界,千萬百計做到領(lǐng)導、部門、基層群眾“三個滿意”。
回顧總結(jié)黨的十六大以來學習實踐科學發(fā)展觀的實踐,辦公室領(lǐng)導班子成員深刻認識到,我們處于承上啟下、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方的樞紐地位,理應(yīng)在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中學習在前、實踐在前、創(chuàng)造在前,并在以下幾個重要方面形成了共識。
第一,貫徹落實科學發(fā)展觀,必須在開拓創(chuàng)新上下功夫??茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)講究的是又好又快、遠近兼顧,體現(xiàn)到辦公室工作中,就是要開拓創(chuàng)新、與時俱進,按照新形勢下辦公室工作的新要求,切實提高辦公室服務(wù)水平。我們必須通過創(chuàng)新服務(wù)理念、拓展服務(wù)內(nèi)涵,切實增強服務(wù)的實效性、針對性和主動性。文稿起草要在準確體現(xiàn)領(lǐng)導意圖、聯(lián)系實際、綱舉目張上求突破;信息工作要在及時、準確、全面上求突破;調(diào)查研究要在求深、求實、求新上求突破;督促檢查要在跟蹤問效、主動查辦、求真務(wù)實上求突破;#############處理要在制度化、規(guī)范化上求突破;機要、保密工作要在嚴格落實各項措施、確保萬無一失上求突破。
第二,貫徹落實科學發(fā)展觀,必須在統(tǒng)籌兼顧上下功夫??茖W發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧要求兼顧與協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,調(diào)動一切積極因素,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展,體現(xiàn)到辦公室工作中,就是要加強協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全局,在把握工作重點的同時,協(xié)調(diào)推進各項工作。要把服務(wù)區(qū)委領(lǐng)導、服務(wù)部門、服務(wù)基層和群眾統(tǒng)籌兼顧起來,搞好綜合服務(wù),確保區(qū)委決策部署落實到位、部門工作銜接到位、民情民意反映到位;把加強對上聯(lián)系和抓好對下指導統(tǒng)籌兼顧起來,搞好縱向聯(lián)絡(luò),加強與上級部門在督查、信息、機要等工作上的匯報銜接,爭取上級的支持和指導,同時指導街道和部門辦公室提高業(yè)務(wù)水平,夯實工作基礎(chǔ);把落實工作任務(wù)與創(chuàng)造性開展工作統(tǒng)籌兼顧起來,充分發(fā)揮主觀能動性,切實增強工作的主動性、預見性、超前性;把保證質(zhì)量和提高效率統(tǒng)籌兼顧起來,以好為先,好中求快,力求又好又快。
第三,貫徹落實科學發(fā)展觀,必須在強化執(zhí)行能力上下功夫。樹立和落實科學發(fā)展觀,必須堅持理論聯(lián)系實際相結(jié)合,因地制宜、因時制宜地把科學發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作之中。體現(xiàn)到辦公室工作中,就是要具備強大的執(zhí)行能力,確保區(qū)委決策和意圖得到有效落實,真正取得實效。我們必須保持堅定的政治立場,牢記立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨,在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致;必須認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅決維護區(qū)委的重大決策,確保政令暢通、令行禁止;必須堅定不移地服從主要領(lǐng)導的指揮,恪盡職守,精誠團結(jié),以高度的政治責任感做好每一項工作,切實維護領(lǐng)導的權(quán)威和形象;必須始終做到謀事而不謀利,奉獻而不索取,正確處理好名與利、苦與樂、得與失的關(guān)系,在工作中體現(xiàn)自己的人生價值。
二、存在的突出問題和原因分析
在分析總結(jié)過程中,辦公室領(lǐng)導班子以嚴肅認真的態(tài)度查找了在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是思想理論水平有待進一步提高。雖然我們始終注重理論學習,也在這方面投入了大量精力,但是與工作和發(fā)展的需要相比,對科學發(fā)展觀的學習認識還不夠全面,對保增長、促發(fā)展的形勢分析還不夠深刻。特別是對于××如何科學發(fā)展、辦公室如何服務(wù)全區(qū)等重大問題思考研究不夠深入。總是自覺不自覺地存在小富即安、小成則滿的思想,思想認識上容易受到習慣思維的影響,難以跳出老經(jīng)驗老方法的束縛,工作突破性不夠,創(chuàng)新力度不夠,還沒有完全做到拓寬思路、開闊眼界,還不能真正達到思領(lǐng)導之所思,想領(lǐng)導之所想。
二是參謀助手作用有待進一步發(fā)揮。領(lǐng)導班子和成員在服務(wù)、落實全區(qū)科學發(fā)展的能力上還有一定的差距,理論水平、創(chuàng)新發(fā)展以及駕馭復雜局面的能力還有待加強,難以真正做到突出重點、統(tǒng)籌兼顧。特別是對新時期××工作的重點、難點、熱點研究探索不夠,深入基層開展調(diào)查研究還不夠,服務(wù)中心工作的主動性和前瞻性不夠。同時,在服務(wù)科學決策、保障決策執(zhí)行、推動決策落實的過程中,隊伍整體素質(zhì)不夠高、單兵作戰(zhàn)能力不夠強的問題顯得相對突出。
三是服務(wù)協(xié)調(diào)機制需要進一步創(chuàng)新。在工作過程中,有時還存在一些工作銜接不夠緊密,協(xié)調(diào)不夠到位,運行不夠規(guī)范,落實和反饋不夠及時的問題。一方面,為領(lǐng)導、部門服務(wù)的機制和內(nèi)容還不夠完善,滿足于一般的事務(wù)安排和簡單把關(guān),自主協(xié)調(diào)解決問題的能力和指導部門創(chuàng)造性工作的能力有待進一步提高;另一方面,部門內(nèi)部的信息共享和協(xié)作溝通機制還不夠完善,完備且時時更新的數(shù)據(jù)庫尚未完全建立,發(fā)揮辦公室整體合力還不夠,對年輕同志壓擔子、下任務(wù)不夠,沒有將每位同志的潛能和主動性充分調(diào)動發(fā)揮出來。
存在上述問題的原因是多方面的,但是最主要的原因是主觀上對科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)理解得不夠深刻,還沒有全面把握科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法,還不能真正地用科學發(fā)展觀來看待問題、研究問題、解決問題。具體來講:一是對科學發(fā)展的重要性認識不足。在學習過程中,往往更關(guān)注于學習本身,更多停留在理論層面,在學以致用方面下的功夫不多。沒有真正將科學發(fā)展觀上升到行動指南的高度,沒有真正把科學發(fā)展觀作為新形勢下推動××又好又快發(fā)展,推動辦公室工作上臺階、上水平的重要法寶。二是對全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求把握不夠。面對各項目標任務(wù),自覺不自覺地對“快”看得更重一些,對完成任務(wù)、滿足要求想得更多一些,“好字優(yōu)先”的理念貫徹得不夠堅決徹底,參謀助手的作用發(fā)揮得不夠充分。三是對統(tǒng)籌兼顧的根本方法運用不活。在處理一些相對繁雜的事務(wù)工作過程中,習慣于立刻動手、埋頭苦干,就如何彈好鋼琴、統(tǒng)籌兼顧思考得不多,有時難免顧此失彼。
三、貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向
面對新形勢新任務(wù),
我們將以這次學習實踐活動為契機,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,切實發(fā)揮領(lǐng)導班子的核心領(lǐng)導和帶頭表率作用,團結(jié)帶領(lǐng)全體人員進一步解放思想,不斷提高工作創(chuàng)新力,著力做到學習上勤學厚積、工作上爭創(chuàng)一流、管理上規(guī)范嚴格、作風上務(wù)實創(chuàng)新,努力建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型機關(guān),奮力為××經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
1、進一步深化學習實踐,著力提升辦公室服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平。牢固樹立“學以立德、學以明志、學以增才、學以致用”的理念,不斷提高政策理論水平,不斷更新知識結(jié)構(gòu),不斷開闊眼界胸襟,努力成為服務(wù)科學發(fā)展的行家里手。一是進一步加強對科學發(fā)展觀等黨的最新理論成果的學習。繼續(xù)深入學習中國特色社會主義理論體系,堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,積極解放思想、開闊視野,認真查找思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風方面不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的地方,以思想上的清醒確保政治上的堅定,以觀念上的與時俱進推動服務(wù)工作不斷上水平。二是進一步加強對服務(wù)科學發(fā)展必須具備的業(yè)務(wù)知識的學習。按照黨委辦公部門的工作標準和要求,以提高服務(wù)科學發(fā)展的能力為重點,采取集體學習、業(yè)務(wù)講座、個人自學、實踐鍛煉等多種形式,以學增智,以練提能,不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,有力提升辦公室服務(wù)科學發(fā)展的能力水平。
2、進一步強化班子建設(shè),全面加強辦公室服務(wù)科學發(fā)展的組織領(lǐng)導。圍繞服務(wù)和促進全區(qū)科學發(fā)展這一主題,把領(lǐng)導班子建設(shè)的重點放在加強思想政治建設(shè)上。一是切實發(fā)揮領(lǐng)導班子表率作用。領(lǐng)導班子自覺做到帶頭講黨性,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策及中央和省市區(qū)委的各項決策部署;帶頭重品行,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,不斷增強拒腐防變的能力;帶頭作表率,在各個方面以身作則、率先垂范,時時處處體現(xiàn)領(lǐng)導干部應(yīng)有的先進性和示范性。二是認真貫徹民主集中制原則。堅持和落實好民主集中制原則,處理好民主與集中、集體與個人、大局和局部的關(guān)系,努力形成工作合力,不斷增強領(lǐng)導班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。三是充分發(fā)揮帶頭示范作用。辦公室優(yōu)良作風的培養(yǎng)、戰(zhàn)斗力的提升,關(guān)鍵是靠領(lǐng)導班子的組織領(lǐng)導,辦公室“指揮員”身先士卒的影響力。我們將著力打造充滿激情和膽略的領(lǐng)導班子,帶領(lǐng)辦公室人員為服務(wù)和促進××科學發(fā)展做出新的更大的貢獻。
3、進一步抓好隊伍建設(shè),不斷壯大辦公室服務(wù)科學發(fā)展的后繼力量。堅持以人為本的核心理念,把搞好辦公室工作的根本放在加強隊伍建設(shè)上。一是進一步加強思想政治建設(shè)。加大辦公室人員理論學習和教育培訓力度,進一步增強全體人員的思想政治素質(zhì),培養(yǎng)善于從政治上觀察問題、思考問題、分析問題、處理問題的能力,樹立工作責任意識,盡心竭力干好本職工作。二是進一步加強組織建設(shè)。創(chuàng)新育人機制,積極探索新的評價、激勵、約束機制,積極向區(qū)委推薦優(yōu)秀干部,努力激發(fā)和調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是進一步加強制度建設(shè)。切實完善各項工作制度,著力營造班子成員率先垂范、黨員干部嚴格執(zhí)行、工作人員自覺遵守的良好氛圍,努力做到人人按制度辦事,事事按制度運轉(zhuǎn),形成用制度管人、靠制度管事的長效機制。四是進一步加強作風建設(shè)。在加強綜合協(xié)調(diào)中,牢固樹立顧全大局、心系群眾的作風;在推進決策落實中,大力弘揚真抓實干、務(wù)求實效的作風;在加強隊伍建設(shè)中,切實強化勤政廉潔、團結(jié)和諧的作風。
4、進一步提升履職效能,全力助推辦公室服務(wù)科學發(fā)展的前進腳步。緊緊圍繞區(qū)委工作大局,提供決策參謀,搞好協(xié)調(diào)綜合,加強督促檢查,高質(zhì)量、高效率地搞好服務(wù)工作。一是加強調(diào)查研究,推動決策服務(wù)上水平。密切關(guān)注社會熱點,針對影響和制約××科學發(fā)展的突出問題,廣泛深入開展調(diào)查研究,提出對策建議,拿出一批有份量、有深度、有價值的調(diào)研報告,力爭調(diào)研成果的質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率有新的提高。二是加強綜合協(xié)調(diào),有力保障運轉(zhuǎn)高效化。嚴格把關(guān)文電起草、審核、簽發(fā)、印制等各個環(huán)節(jié),保證文件格式上規(guī)范、內(nèi)容上可行、程序上合理。不斷提高會務(wù)工作的程序化、規(guī)范化和制度化,務(wù)求會前精心設(shè)計、會中精細服務(wù)、會后抓好落實。切實加強保密教育,全面落實保密制度,嚴防失泄密事件發(fā)生。三是加強督促檢查,著力提升工作執(zhí)行力。切實保障區(qū)委重大決策、重要會議精神的貫徹落實,加大對區(qū)委領(lǐng)導批示交辦事項的督促力度,針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題上,有針對性地開展專項督查,分析癥結(jié),提出解決問題、化解矛盾的措施和辦法。通過督促檢查工作,有效提升各級黨政組織執(zhí)行力。
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