導(dǎo)語(yǔ)：村干部思想現(xiàn)狀調(diào)查一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

*村位于*市習(xí)家店鎮(zhèn)中部，地理位置優(yōu)越，交通便利，丹鄖公路穿境而過(guò)，村域廣闊，全村有6個(gè)村民小組，1681人。村兩委會(huì)實(shí)行交叉任職，村干部共4人，中專(zhuān)以上文化程度的3人，初中文化程度的1人。改革開(kāi)放以來(lái)，新老一代的兩委班子成員經(jīng)歷了生產(chǎn)小組和承包經(jīng)營(yíng)兩種生產(chǎn)模式，全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是一年一個(gè)新臺(tái)階。在這期間，從被動(dòng)工作到主動(dòng)工作，從完成任務(wù)到創(chuàng)造財(cái)富，從帶頭致富到帶領(lǐng)致富，村干部思想觀念發(fā)生了本質(zhì)的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，村干部在適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和生活保障等方面的問(wèn)題也突顯出來(lái)，影響了村干部積極性的發(fā)揮。

一、村干部的思想動(dòng)力與阻力并存

1、為民服務(wù)成為思想基礎(chǔ)

隨著生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化，村干部的職能也隨之改變，由簡(jiǎn)單的“帶隊(duì)”到深入“服務(wù)”，工作職能的轉(zhuǎn)變也帶來(lái)思想觀念上的轉(zhuǎn)變，從按部就班的完成任務(wù)到致富觀念的產(chǎn)生。在這期間，農(nóng)村干部的思想可謂受到了一次巨大的沖擊和洗禮，他們的思想在社會(huì)的不斷進(jìn)步中被逐漸“激活”。從某種程度上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村干部對(duì)村民的服務(wù)意識(shí)就是在這一個(gè)時(shí)期正式形成并逐步增強(qiáng)的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和對(duì)農(nóng)村干部政治思想教育力度的加大，到現(xiàn)階段，為民服務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)村干部的思想基礎(chǔ)，而且其責(zé)任感和事業(yè)心空前高漲。

2、發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為思想主流

隨著改革開(kāi)放的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)快速的發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的思想觀念迅速轉(zhuǎn)軌，“發(fā)展才是硬道理”已經(jīng)成為農(nóng)村干部的思想主流。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。盡管?chē)?guó)家每年在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資力度加大，但這種投資是統(tǒng)籌規(guī)劃、按計(jì)劃逐步到位的，其速度和數(shù)量都不可能完全滿(mǎn)足農(nóng)村的發(fā)展需求。就*村而言，作為省、十堰市、*市三級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)重點(diǎn)村，在上級(jí)各部門(mén)先后籌資120余萬(wàn)元集中進(jìn)行整建，優(yōu)化村莊環(huán)境。硬化通村、組入戶(hù)路6.5公里，修建“三結(jié)合”沼氣池300余口，興建小游園一個(gè)，美化庭院42戶(hù)，水、電、路各工程建設(shè)進(jìn)村入戶(hù)。另一方面，村干部要有敢為人先的氣魄、勇于進(jìn)取的觀念和積極創(chuàng)業(yè)的思想，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。*村自從選準(zhǔn)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)致富路以來(lái)，4名村干部帶頭大力發(fā)展柑桔，全村柑橘面積達(dá)到3200畝，年收入達(dá)150多萬(wàn)元，村支書(shū)劉豐斌就有橘園263畝，年產(chǎn)柑橘50多萬(wàn)斤，收入20多萬(wàn)元，成為遠(yuǎn)近聞名的種植大戶(hù)。在自己富裕起來(lái)的同時(shí)，他還積極為村民提供優(yōu)良品種、技術(shù)、肥料和信息等服務(wù)，帶領(lǐng)桔農(nóng)組建柑橘專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)柑橘產(chǎn)業(yè)種植、管理、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，為柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展開(kāi)辟一條新途徑。此外，帶頭大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在原有養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了80畝龍蝦水產(chǎn)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)群眾多渠道增收。

3、“老無(wú)所養(yǎng)”成為后顧之憂(yōu)

現(xiàn)在很多人擠破腦袋想要進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員的行列，就是因?yàn)閲?guó)家公務(wù)員有可靠的待遇保障。而村干部則不同，他們沒(méi)有和工作強(qiáng)度相對(duì)等的待遇保障。就*村而言，現(xiàn)任的村干部平均工作年限為10年，每年的工資人均3500-5000元左右，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)養(yǎng)家糊口都難。但他們把生命中最寶貴的時(shí)間用在了為人民服務(wù)上，當(dāng)別人在“謀小家”的時(shí)候，他們卻在想“大家”。在對(duì)離職的村干部建立的保障中，明確規(guī)定只給予工作在20年以上的村主職干部每年1000元退養(yǎng)補(bǔ)貼，其他副職村干部則沒(méi)有任何保障。習(xí)家店鎮(zhèn)現(xiàn)有離退職村干部281人，享受到該項(xiàng)政策的僅有67人。這就造成絕大多數(shù)村干部面臨一種“老無(wú)所依”的現(xiàn)實(shí)與恐懼，在思想深處形成“梗阻”，一定程度上影響了村干部的積極性。

4、素質(zhì)不均形成觀念差異

受歷史條件和現(xiàn)有村干部任用機(jī)制的影響，現(xiàn)有的村干部文化素質(zhì)普遍偏低，高中以上文化程度的如鳳毛麟角，大部分人是初中和小學(xué)文化程度，加之年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，這在客觀上決定了有一些村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的謀劃與導(dǎo)向上存在思想觀念上的禁錮與約束，不可能或者很難自主產(chǎn)生開(kāi)拓性、開(kāi)創(chuàng)性的舉措。在同一個(gè)村的干部中間，因素質(zhì)不均同樣也形成觀念上的差異，“經(jīng)驗(yàn)主義”和“開(kāi)拓精神”的現(xiàn)象大范圍存在，表現(xiàn)出來(lái)就是內(nèi)部的觀念不一致、思想不統(tǒng)一、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的村，“經(jīng)驗(yàn)主義”往往占上風(fēng)，“開(kāi)拓精神”抬頭乏力，成長(zhǎng)艱難，導(dǎo)致的結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到牽制，與其他村的差距越拉越大，影響了地方的整體發(fā)展速度。

二、關(guān)于村干部思想現(xiàn)狀的幾點(diǎn)思考

1、選拔任用是提高村干部思想政治素質(zhì)的把關(guān)口

現(xiàn)在群眾選拔村干部時(shí)，受自身素質(zhì)的制約，他們?cè)谶x舉時(shí)不一定有長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展的眼光，很大程度是看這個(gè)干部的威望、工作年限長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)、熟悉好辦事等，在這種觀念的引導(dǎo)下，很難把富于活力與開(kāi)拓精神的年輕人選到干部崗位上來(lái)。陳家灣村就出現(xiàn)過(guò)老干部想離職而連續(xù)兩屆離不了的情況，群眾不了解、不信任年輕人。去年，鎮(zhèn)公開(kāi)招考村后備干部，思想素質(zhì)及自身素質(zhì)普遍不高，進(jìn)入面試后進(jìn)行演講比賽時(shí)，有一名青年被領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)的緊張的說(shuō)不出話(huà)。可見(jiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，不是缺乏改革創(chuàng)新的活力，而是缺乏擁有這種活力的人才。在現(xiàn)行的村干部選拔機(jī)制中，起決定性作用的是地方黨委和村民，因此，我們應(yīng)該從建立健全村干部選拔任用機(jī)制和加強(qiáng)對(duì)群眾的引導(dǎo)和教育兩方面入手，給農(nóng)村有志文化青年提供一個(gè)發(fā)展平臺(tái)，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)和活力。

2、待遇問(wèn)題是左右村干部思想積極性的砝碼

“利益驅(qū)動(dòng)”永遠(yuǎn)是最有效的激勵(lì)方式。盡管村干部的奉獻(xiàn)意識(shí)增強(qiáng)，但在改革開(kāi)放的浪潮中，對(duì)于處于第一位的生存條件的個(gè)人利益，村干部不得不考慮，尤其是對(duì)于村務(wù)繁忙而無(wú)暇顧及家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的村干部來(lái)說(shuō)，他不僅要自我生存，而且還要養(yǎng)家糊口。如果沒(méi)有合理的經(jīng)濟(jì)待遇作為保障，純粹靠奉獻(xiàn)意識(shí)工作不現(xiàn)實(shí)、更不可能。比如*村，他們?cè)趬汛蠼?jīng)濟(jì)實(shí)體后適當(dāng)改善村干部待遇的前提下，村委會(huì)一班人就能夠集中精抓發(fā)展，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超前謀劃、大刀闊斧工作。相比之下，有一個(gè)相對(duì)偏遠(yuǎn)的村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村干部待遇不能滿(mǎn)足其基本生存需要，村干部正常工作日內(nèi)大多忙于“抓小家”，工作積極性調(diào)動(dòng)十分困難。

3、知識(shí)更新是保持和提高干部思想水準(zhǔn)的重要途徑

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，是瓶頸、是關(guān)鍵、是重要手段。村干部的知識(shí)水平現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，加之年齡結(jié)構(gòu)偏大，致使他們?cè)谒枷胗^念上不可避免地出現(xiàn)僵化和經(jīng)驗(yàn)主義等。這一方面是由人的意識(shí)貫性形成——人民的經(jīng)驗(yàn)崇拜，一方面由村干部自身的知識(shí)水平?jīng)Q定——缺乏創(chuàng)新的思維和能力。事實(shí)上，我們已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，比如去年該鎮(zhèn)在23個(gè)村公開(kāi)招考村后備干部，從報(bào)考條件上已經(jīng)實(shí)行了年齡、知識(shí)、思想覺(jué)悟等方面的把關(guān)，這是一個(gè)有效的嘗試，但由點(diǎn)到面不僅需要時(shí)間，更需要廣大人民群眾在思想觀念上的認(rèn)同和新老更替的接轉(zhuǎn)。所以，我們現(xiàn)在能夠采用的行之有效的手段就是：在需要等待的時(shí)間里，對(duì)現(xiàn)有的村干部進(jìn)行不斷的知識(shí)更新，武裝他們的頭腦，提升他們的思想水準(zhǔn)，從而指導(dǎo)他們的行為。

三、關(guān)于提高村干部思想水準(zhǔn)的幾點(diǎn)建議

1、建立健全村干部選拔任用機(jī)制

在村干部的選拔任用上，我們已經(jīng)做出了有效嘗試，但由點(diǎn)到面是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，前面也提到過(guò)這不僅需要時(shí)間，需要人民群眾的理解和認(rèn)同，作為村干部的管理者——當(dāng)?shù)卣慕M織人事部門(mén)更應(yīng)該探求一種長(zhǎng)效機(jī)制，從選拔任用條件上，應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的潮流設(shè)置更高的門(mén)檻，從年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、思想水平、辦事能力等多方面嚴(yán)格把關(guān)，一步到位當(dāng)然不可能，可結(jié)合村干部的換屆制度，同時(shí)考慮各村的不同實(shí)際情況，逐步、逐條把關(guān)到位。

2、多渠道改善和提高村干部待遇

加大左右村干部工作積極性的砝碼。一是要進(jìn)一步壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。充分利用各村優(yōu)勢(shì)資源抓發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。村居合一條件相對(duì)優(yōu)越的村，可采用土地租賃、場(chǎng)地租賃、辦小型加工企業(yè)等方式，在把握資產(chǎn)所有權(quán)的情況下發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。對(duì)于相對(duì)偏遠(yuǎn)不具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)的村，可充分依靠地理?xiàng)l件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如柑橘、中藥材、特色養(yǎng)殖等，走集約化產(chǎn)業(yè)化的路子，千方百計(jì)增加集體收入。二是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂(yōu)。一方面要落實(shí)村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。據(jù)悉，省委組織部將出臺(tái)一個(gè)為所有在職村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，如果這項(xiàng)措施能夠落實(shí)，將會(huì)對(duì)村干部的思想積極性起到很大促進(jìn)作用。另一方面要擴(kuò)大對(duì)村干部的社會(huì)保障覆蓋面。事實(shí)上，村兩委班子成員在勞動(dòng)強(qiáng)度上相差不大，但現(xiàn)行的保障體系涉及到的往往只有村正職干部，這無(wú)疑會(huì)使其他干部心理失衡。各級(jí)政府部門(mén)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)該在這一問(wèn)題上加以探索和改進(jìn)，做到“要讓馬兒跑，就要讓馬兒吃飽草”。

3、強(qiáng)化村干部的知識(shí)技能培訓(xùn)

首先是要加強(qiáng)政治理論教育，要始終保持全鎮(zhèn)上下的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。針對(duì)農(nóng)村干部的思想認(rèn)知水平和政策理論理解水平，可采用“結(jié)合情節(jié)講理論”、“結(jié)合成果學(xué)理論”、“結(jié)合故事談理論”等方式加強(qiáng)教育，避免空洞的政府教育，確保收到實(shí)效。其次是要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策教育，要始終保持把發(fā)展放在首要位置。要善于借鑒“他山之石”，深入開(kāi)展“走出去、引進(jìn)來(lái)”學(xué)習(xí)活動(dòng)，下大力氣解決農(nóng)村干部思想老化、僵化問(wèn)題，逐步開(kāi)闊視野、啟迪思維、解放思想。還可以通過(guò)觀看遠(yuǎn)程教育和邀請(qǐng)專(zhuān)家授課等方式，提高村干部素質(zhì)。再次是要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要針對(duì)不同村的不同發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行不同的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高村干部雙帶能力，推動(dòng)干部思想意識(shí)和水平的整體提高。