律師隊(duì)伍黨建工作探索

時間:2022-04-09 11:07:00

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律師隊(duì)伍黨建工作探索

律師通常被認(rèn)為是“自由職業(yè)者”。作為各種社會糾紛的人,律師與社會各界聯(lián)系既深入又廣泛,具有相當(dāng)社會能量,但通常情況下被認(rèn)為是“沒有固定立場,接受誰委托就為誰說話”。因此,在社會矛盾和沖突開始增加、利益多元化格局正在形成的社會轉(zhuǎn)型時期,律師很容易自覺或不自覺地成為各種利益群體的代表甚至組織協(xié)調(diào)者,成為既有能力為執(zhí)政黨排憂解難、也有能量給執(zhí)政黨制造麻煩的特殊職業(yè)。因此,抓好律師黨建工作,加大律師事務(wù)所黨建工作和管理工作力度,發(fā)揮律師事務(wù)所黨支部政治作用和戰(zhàn)斗堡壘作用顯得尤為重要。

目前,我縣共有律師事務(wù)所6家,執(zhí)業(yè)律師31名,其中黨員律師5名,占16%。近幾年以來,經(jīng)過不斷加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨建工作,取得了一些可喜成績,今年我縣還專門在律師隊(duì)伍中成立黨支部,讓黨員律師充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,堅(jiān)持法律、政治、社會三個效果的統(tǒng)一,在開展訴訟、法律援助等工作中發(fā)揮積極作用,并積極參政議政,為玉環(huán)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但是,律師行業(yè)的黨建工作還存在著一些問題和不足。

一是對律師黨建工作存在認(rèn)識誤區(qū)。個別執(zhí)業(yè)律師對律師行業(yè)的黨建工作存在模糊認(rèn)識。擔(dān)心過分抓黨建工作會影響律師事務(wù)所業(yè)務(wù)的拓展,把黨建工作與律師事務(wù)所的發(fā)展割裂開來,甚至對立起來。有的律師事務(wù)所只是把黨組織當(dāng)作一塊招牌,以此來“包裝”自己;有的黨員認(rèn)為自己的主要任務(wù)是賺錢,黨性意識比較淡薄,對黨建工作積極性不高,認(rèn)為自己與主任(合伙人)之間也是雇傭關(guān)系,業(yè)務(wù)干不好就會被“炒魷魚”。由于律師對黨建工作存在著認(rèn)識上的誤區(qū),導(dǎo)致一些黨員和黨支部對開展黨建工作不重視。

二是支部生活不健全。就律師黨員來說,因平時拓展業(yè)務(wù)各忙各的,還需要經(jīng)常外出,有的還要參加培訓(xùn)、開會等等,所以流動性比較大,這決定了組織比較松散,要集中開展各項(xiàng)支部活動或過支部生活都比較困難,導(dǎo)致支部生活不健全。少數(shù)律師事務(wù)所黨建工作滿足于讀讀文件,上傳下達(dá),缺乏主動性、創(chuàng)造性。

三是黨員管理教育難,支部凝聚力不夠。由于律師職業(yè)的流動性、獨(dú)立性和分散性,律師隨著案件走,使黨員的集中教育和日常管理很難落實(shí);不少黨員忙于業(yè)務(wù),忽視了自身的政治素養(yǎng),有的幾年不過組織生活,收繳黨費(fèi)不及時;有些黨員已成為“隱身黨員”、“地下黨員”,長時間游離于黨的組織之外。這些導(dǎo)致律師黨員之間交流欠缺,了解不夠,從而也影響到支部的凝聚力和向心力,使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。

四是支部黨員新生力量缺乏,黨員的先鋒模范作用沒有得到充分體現(xiàn)。近幾年來,律師行業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè),吸納了大量高素質(zhì)的青年人才,但是律師黨員比例偏低,說明黨在這支充滿生機(jī)和活力的隊(duì)伍中發(fā)展黨員的力度明顯不夠,特別是年輕黨員明顯欠缺,而且黨建面偏窄,支部在引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用上欠缺,這對黨建工作的開展帶來了極大的不便。律師行業(yè)的黨建工作是需要黨員用自身的高度責(zé)任心和堅(jiān)強(qiáng)的黨性意識去完成的。如果律師黨員的黨性不高,那么許多工作將難以完成;如果律師對黨建工作缺乏熱情,那么律師黨的建設(shè)就難以落實(shí)。

根據(jù)上述問題,為了進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨建工作,應(yīng)從以下幾方面入手,努力進(jìn)行探索。

一是糾正錯誤認(rèn)識,提高重視程度。要在律師事務(wù)所支部全體黨員中大力開展黨建工作重要性教育。無論多么忙,都要擠出時間進(jìn)行動員教育,甚至可以利用晚上的時間進(jìn)行。因?yàn)榧訌?qiáng)律師隊(duì)伍黨建工作,是保證律師隊(duì)伍正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,保持正確政治方向的需要;加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨建工作,是密切黨同廣大律師從業(yè)人員聯(lián)系,鞏固黨在新形勢下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要;加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨建工作,是律師行業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求,也有利于促進(jìn)行業(yè)兩個文明建設(shè)。

二是完善支部工作,增強(qiáng)凝聚力。首先要抓好支部學(xué)習(xí),健全完善支部生活,使律師黨員在支部這個搖籃里不斷吸取新的養(yǎng)分,不斷增強(qiáng)政治理論特別是黨的知識,始終保持堅(jiān)定信念;要進(jìn)一步健全完善“”制度,過好支部生活,使支部這個組織陣容能夠得到正常運(yùn)作。其次,要積極穩(wěn)妥地做好在律師行業(yè)從業(yè)人員中發(fā)展黨員工作,特別要加大在青年律師中發(fā)展黨員的力度,使律師黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,增強(qiáng)黨支部的生機(jī)與活力。最后,要創(chuàng)新工作形式和內(nèi)容。在組織活動的方式上,要注意找準(zhǔn)切入點(diǎn),因地制宜,注重實(shí)效;要緊密結(jié)合實(shí)際,妥善處理好經(jīng)濟(jì)利益與黨性之間的沖突,處理好業(yè)務(wù)與黨務(wù)之間的沖突;協(xié)調(diào)好黨支部與合伙人會議之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好律師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。要把律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)發(fā)展和黨支部的建設(shè)結(jié)合起來,從而促進(jìn)律師所支部黨建行業(yè)的健康發(fā)展。另外,要選好配好黨支部書記,對不適合做支部書記的黨員律師,及時進(jìn)行調(diào)整,并對書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其開展支部工作的能力和水平。

三是加強(qiáng)對律師黨員的動態(tài)管理。黨支部針對律師專業(yè)性、獨(dú)立性、流動性、分散性的行業(yè)特點(diǎn),考慮利用網(wǎng)絡(luò)手段加強(qiáng)對律師黨員的管理,利用互聯(lián)網(wǎng)交互式的聯(lián)絡(luò)手段,打破時間、地域等的限制,組織黨員學(xué)習(xí)、討論黨的路線方針政策,將必要的政治學(xué)習(xí)融化在業(yè)務(wù)知識、科技文化知識學(xué)習(xí)和有益身心健康的文化活動中去;也可考慮創(chuàng)辦專門刊物,作為宣傳律師自己的櫥窗,從而把黨的工作滲透到律師隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)上。并建立黨支部對黨員的年度考核和評價機(jī)制,通過平時不定期督促,半年、年終集中督查等方法,切實(shí)加強(qiáng)對黨員的動態(tài)管理。

四是挖掘潛能,促發(fā)律師先鋒模范作用的發(fā)揮。要加強(qiáng)對律師人生觀、世界觀、價值觀的教育,增強(qiáng)律師的責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識。律師作為懂法、知法的先行者,應(yīng)該倡導(dǎo)其在法治建設(shè)中的作用。要引導(dǎo)律師切實(shí)做好訴訟、仲裁等活動,搞好法律咨詢。要培養(yǎng)律師的社會公共服務(wù)意識,積極參與法律援助、送法下鄉(xiāng)等社會公益活動,為廣大群眾提供服務(wù)。要參與重大矛盾糾紛的化解調(diào)處工作,為維護(hù)一方平安出力??稍谀壳伴_展的建設(shè)新農(nóng)村活動中發(fā)揮一技之長,通過聘任村法律顧問等方法,積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。要積極參政議政,如在參與縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待等工作中,積極履行職責(zé),出謀劃策,并可以通過議案、建議、參與地方立法、視察、調(diào)研等,為黨政機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策,推進(jìn)依法行政,維護(hù)司法公正。要大顯身手積極參與到各類法制宣傳教育活動中,發(fā)揮好一名黨員律師的作用。要大力挖掘黨員律師在敬業(yè)、精業(yè)、誠信和熱心公益等方面的先進(jìn)事跡,以“黨員律師誠信崗”、“先進(jìn)支部模范所”等形式為載體,帶動本地區(qū)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作,使律師黨員在拓展業(yè)務(wù)中發(fā)揮模范帶頭作用,形成律師行業(yè)中一道亮麗的風(fēng)景線。

五是齊抓共管,促動律師隊(duì)伍黨建工作。要不斷營造氛圍,明確職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對律師黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),保持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神,不斷開創(chuàng)律師隊(duì)伍基層組織建設(shè)的新局面。司法行政機(jī)關(guān)要總攬全局,加強(qiáng)對律師隊(duì)伍黨建工作的宏觀指導(dǎo)。律師工作管理部門和律師協(xié)會要關(guān)心律師隊(duì)伍黨建工作,對律師黨建工作給予高度重視和必要支持。各級司法行政機(jī)關(guān)和律師所黨支部要不斷研究本地區(qū)律師行業(yè)黨建與思想政治工作和業(yè)務(wù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,制定有利于律師行業(yè)發(fā)展的工作規(guī)劃,加強(qiáng)律師事務(wù)所規(guī)范化和制度化建設(shè),用黨的工作推動業(yè)務(wù)工作,從而不斷開創(chuàng)律師黨建和律師業(yè)務(wù)共同發(fā)展的新局面。