導(dǎo)語：婦聯(lián)維權(quán)代言人制度思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，婦聯(lián)組織的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式都發(fā)生了新的變化，這也給婦女維權(quán)工作帶來了空前的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)發(fā)展的需要，近年來，鎮(zhèn)江市婦聯(lián)在利用傳統(tǒng)模式開展維權(quán)工作的同時(shí)，以婦聯(lián)維權(quán)代言人制度為載體，對(duì)婦女維權(quán)工作進(jìn)行了有益的探索。

一、認(rèn)識(shí)到位，維權(quán)代言人制度順利推進(jìn)

建立婦聯(lián)維權(quán)代言人制度，是我市婦女維權(quán)工作中的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，婦聯(lián)維權(quán)代言人制度在全市推行后，各轄市、區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織專門學(xué)習(xí)，對(duì)照要求進(jìn)行全面部署。大家認(rèn)識(shí)到，建立婦聯(lián)維權(quán)代言人制度，有利于維護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，有利于鈍化社會(huì)矛盾，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

1、建立骨干隊(duì)伍是維權(quán)代言的基礎(chǔ)。目前，我市建立了專職、專業(yè)、特邀三支婦聯(lián)維權(quán)代言人隊(duì)伍。專職維權(quán)代言人隊(duì)伍由208名婦聯(lián)干部組成，大專以上文化占90%，其中34人擔(dān)任人民陪審員；專業(yè)維權(quán)代言人隊(duì)伍由78名政法工作者組成，大專以上文化達(dá)100%，其中警官21人，法官20人，檢察官19人，律師18人；特邀維權(quán)代言人隊(duì)伍有125人，大專以上文化占80%，其中人大女代表、政協(xié)女委員各35人，婦聯(lián)執(zhí)委50人，新聞工作者5人。維權(quán)代言骨干的素質(zhì)好，業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)，為推行維權(quán)代言人制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)是維權(quán)代言的保證。婦女問題存在于社會(huì)的方方面面，滲透于社會(huì)的每個(gè)角落。雖然代表和維護(hù)婦女權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)組織解決婦女問題是不夠的。近年來，我市各級(jí)婦聯(lián)組織加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)合，不斷拓寬維護(hù)渠道，完善了五大維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一是與公安、司法部門緊密協(xié)同，建立家庭暴力投訴站、印發(fā)“反對(duì)家庭暴力投訴處警工作規(guī)范”、建立家庭暴力傷情鑒定中心，形成了預(yù)防和制止家庭暴力的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是與法院配合，聘請(qǐng)婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員、特邀調(diào)解員形成了司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。三是以司法局法律援助中心和市婦聯(lián)法律援助中心為龍頭，凝聚一批律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所，形成了法律援助網(wǎng)絡(luò)。四是發(fā)揮各級(jí)婦兒工委的作用，形成了政府職能部門維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。五是發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，以信訪為“窗口”，形成了四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)。五大維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的建立使婦女維權(quán)工作上了新的臺(tái)階。

3、創(chuàng)新維權(quán)手段是維權(quán)代言的生命。在堅(jiān)持婦聯(lián)維權(quán)代言人制度的過程中，各級(jí)婦聯(lián)組織注意結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展維護(hù)婦女權(quán)益工作。丹陽市婦聯(lián)有計(jì)劃地對(duì)婦女干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高其法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使專職維權(quán)代言人懂法、用法，敢代言、善代言。揚(yáng)中市婦聯(lián)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“平安調(diào)節(jié)公司”，讓維護(hù)代言人為婦女仗義直言，維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。句容市婦聯(lián)建立“旬五接待日”制度，由專業(yè)維權(quán)代言人到婦聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為廣大婦女提供無償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)維權(quán)工作由組織干預(yù)型向?qū)I(yè)服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

二、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，維權(quán)代言人制度作用明顯

在婦聯(lián)受理的信訪投訴案件中，婚外情、家庭暴力、出嫁女土地等問題所占比例較大，為使這些問題得到妥善解決，各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮維權(quán)代言人隊(duì)伍的作用，使婦女的合法權(quán)益得到較好保護(hù)。

1、積極諫言，議案提案受重視。針對(duì)受經(jīng)濟(jì)因素等制約基層?jì)D女干部退休待遇偏低這一歷史遺留問題，揚(yáng)中市婦聯(lián)主席深入調(diào)查研究，提出具有可操作性的政協(xié)提案，并發(fā)動(dòng)人大女代表提出議案，為婦女干部代言，促使問題早日解決。市婦聯(lián)界別政協(xié)委員深入郭莊和谷陽鎮(zhèn)開展“關(guān)注貧困母親”專題調(diào)研，以詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析，可行的對(duì)策建議，為政府出臺(tái)相關(guān)政策提供參考。委員們還積極參加約談，針對(duì)女職工集中企業(yè)在改制或破產(chǎn)過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金量化保全、女職工等特殊職工群體權(quán)益落實(shí)、住房公積金繳納等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出建議，得到分管市長的充分肯定。楊曉勤委員《關(guān)于在私營企業(yè)建立婦聯(lián)組織》的提案被市政協(xié)列為優(yōu)秀提案。三年來，全市人大女代表、政協(xié)女委員共提議案36件、提案30件，80%得到了較好落實(shí)。

2、多方合作，婦女土地權(quán)益得到保護(hù)。土地是農(nóng)民賴以生存的重要生產(chǎn)和生活資料，土地承包是農(nóng)民最為關(guān)切的經(jīng)濟(jì)利益，但出嫁女、在家女等農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害問題時(shí)有發(fā)生。丹陽市麥溪村6個(gè)在家女只分得一半土地，她們找過有關(guān)部門，但問題未能得到解決，她們來到丹陽市婦聯(lián)要求幫助維護(hù)其合法權(quán)益，丹陽市婦聯(lián)與農(nóng)林等部門一道，深入村里調(diào)查情況，帶著中辦、國辦文件過細(xì)地做村干部的思想工作，最終使其土地問題得到妥善解決。

3、法理并重，法官審案順民意。丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)民趙某，婚后和丈夫在外打工，幾年辛苦攢錢蓋起了兩層樓房，日子好了，可趙某累病成了半身不遂，漸漸丈夫照顧不再細(xì)心周到，外出打工很少回家，并提出離婚。主審法官考慮趙某的身體狀況，決定把法庭開到趙某的家里，100多名村民把房子圍的水泄不通，看法官如何判決，根據(jù)趙某的實(shí)際情況，法院判決男方撫養(yǎng)孩子，樓下房子的一半給女方，當(dāng)場(chǎng)付給女方2萬元，并規(guī)定，女方在家時(shí)，男方不許帶其她女人回家。村民們聽到判決后，熱烈鼓掌表示贊同。

4、維護(hù)權(quán)益，律師代言顯正義。市民宗某，因丈夫有外遇要求離婚，但丈夫不同意。宗某來婦聯(lián)尋求幫助，專業(yè)維權(quán)代言人萬律師受理了此案。宗的丈夫揚(yáng)言，誰幫打官司就打斷她的腿、挑斷她的腳筋，萬律師不俱威脅，據(jù)理力爭(zhēng)為宗某打贏了離婚官司。為此，宗女士給市婦聯(lián)送來一面錦旗：“婦女維權(quán)法律神圣”。句容市婦女田某的丈夫因有外遇逼其離婚，田某不同意，丈夫?qū)⑺虻钠⑴K破裂。田某來市婦聯(lián)尋求幫助，市家庭暴力傷情鑒定中心鑒定其為重傷。據(jù)此，田某將丈夫告上法庭，法院判其服刑一年半，并賠償2萬元。

5、婚姻指導(dǎo)，家庭穩(wěn)定促和諧。針對(duì)家庭暴力攀升的趨勢(shì)，2007年，我市在全省率先成立了“婚姻家庭咨詢指導(dǎo)站”，旨在對(duì)出現(xiàn)婚姻危機(jī)的家庭進(jìn)行勸導(dǎo)和調(diào)解,促進(jìn)家庭和諧，避免家庭破裂。我們聘請(qǐng)了市首位婚姻家庭高級(jí)指導(dǎo)師、婦聯(lián)維權(quán)代言人鄭淑華老師每周四接待婦女上訪,為家庭婚姻出現(xiàn)問題的婦女提供咨詢服務(wù)。至今,已有180對(duì)夫妻在婚姻指導(dǎo)站的幫助下,走出了婚姻的低谷。

三年來，全市婦聯(lián)維權(quán)代言人參與婦聯(lián)信訪接待400多件，受理案件50多起，做到件件有答復(fù)，事事有回音，在婦女群眾中樹立了良好形象，深受歡迎。

三、資源整合，維權(quán)代言人制度更加完善

我們?cè)趫?jiān)持維權(quán)代言人制度時(shí)，既發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，還注意整合社會(huì)資源，全市初步形成了政府重視、婦聯(lián)推動(dòng)、媒體參與、多方實(shí)踐維權(quán)代言的新格局。

一是借時(shí)機(jī)代言，強(qiáng)化維權(quán)效果。在《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《江蘇省勞動(dòng)合同條例（草案）》修改過程中，我們抓住修法時(shí)機(jī)，通過組織調(diào)研、召開座談會(huì)等形式，廣泛征求人大、政協(xié)、勞動(dòng)、司法、工會(huì)等部門的意見，在參與法律法規(guī)制定、修改過程中履行代言職責(zé)，從源頭維護(hù)婦女權(quán)益。在《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施一周年之際，提請(qǐng)人大、政協(xié)專委會(huì)對(duì)《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況進(jìn)行督查、視察，動(dòng)員全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心、支持婦女事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)《婦女權(quán)益保障法》的深入貫徹實(shí)施。我們還與有關(guān)部門一道去企業(yè)指導(dǎo)落實(shí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，督查非法使用童工等違法行為。

二是借媒體代言，優(yōu)化輿論環(huán)境。借助媒體的輻射和教育功能，通過報(bào)紙專欄、電視專題、電臺(tái)專訪等形式，宣傳婦女維權(quán)的意義。在《鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)》“法制周刊”登載維權(quán)文章，讓市民參與重大侵權(quán)案件的分析、討論。針對(duì)我市發(fā)生的涉及婦女依法維權(quán)、預(yù)防和制止家庭暴力、預(yù)防女性犯罪方面的典型案例，依托電視臺(tái)“法制12分”欄目制作“婦女與法”專題片9部，邀請(qǐng)檢察官、法官、律師以案說法，節(jié)目播放后，引起了很好的社會(huì)反響，提高了維權(quán)工作的影響力。

三是借事件代言，參與平安建設(shè)。我市某火鍋店曾發(fā)生一起非禮婦女的惡性事件，當(dāng)晚市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)就接受媒體采訪，嚴(yán)厲譴責(zé)這種嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為，引發(fā)社會(huì)對(duì)這一事件的大討論。我們還及時(shí)跟進(jìn)，以書面形式要求有關(guān)部門嚴(yán)肅處理，促使問題得到了妥善解決。我們還到市收容、戒毒所通過發(fā)放問卷表、召開座談會(huì)、與干警訪談等形式對(duì)學(xué)員狀況進(jìn)行專題調(diào)查，剖析原因，尋求幫教對(duì)策。

維權(quán)代言人制度的建立，讓婦聯(lián)維權(quán)代言人以組織的身份走到公眾面前，站在了解決問題的前沿，彰顯了組織的力量，拓展了婦女維權(quán)的深度；維權(quán)代言人的出現(xiàn)，適應(yīng)了婦聯(lián)組織與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提升了婦聯(lián)組織履職的效能，發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用；維權(quán)代言人制度的實(shí)踐，為婦女參與社會(huì)公共事務(wù)，爭(zhēng)取在更多領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)提供了良好的機(jī)遇，使婦女維權(quán)工作有了新的進(jìn)展。實(shí)行維權(quán)代言人制度，使婦聯(lián)組織服務(wù)婦女的質(zhì)和量有了提升，但還存在一些不足之處：一是作用還不夠大，與轉(zhuǎn)型期婦女群眾對(duì)婦女維權(quán)的要求還有差距；二是影響面不廣，與品牌化的要求還有差距；三是社會(huì)化參與的程度不高，與我們的期待還有差距。

維護(hù)婦女權(quán)益是婦聯(lián)組織永恒的主題，也是婦女工作的重要內(nèi)容和安身立命之本。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位婦聯(lián)維權(quán)代言人的共同努力下，我市婦女維權(quán)工作必將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。