導(dǎo)語(yǔ)：犯罪審議意見(jiàn)整改措施報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣人大常委會(huì)：

**年5月28日，縣第十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽(tīng)取和審議了副縣長(zhǎng)左益受縣人民政府委托所作的《關(guān)于未成年人保護(hù)及預(yù)防未成年人犯罪工作情況的報(bào)告》，會(huì)議充分肯定了近年來(lái)全縣未成年人保護(hù)及預(yù)防未成年人犯罪工作取得的成績(jī)，同時(shí)指出了存在的問(wèn)題：一是對(duì)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱“兩法”）宣傳的廣度和深度不夠；二是未保工作的組織機(jī)構(gòu)還不健全，工作機(jī)制尚需進(jìn)一步完善；三是對(duì)未成年人的家庭保護(hù)和社會(huì)保護(hù)還較薄弱，未成年人犯罪、吸毒率呈上升趨勢(shì)，急需為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。針對(duì)上述問(wèn)題，縣政府作了專題研究，并采取措施積極整改。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于“兩法”宣傳廣度和深度不夠的問(wèn)題

縣政府將積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位充分發(fā)揮各自職能，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)“兩法”的宣傳，首先將針對(duì)全縣青少年法律知識(shí)淡漠，犯罪低齡化明顯的狀況，從編印發(fā)放普法材料入手，結(jié)合實(shí)發(fā)案例，組織相關(guān)部門(mén)編寫(xiě)通俗易懂的《未成年人法律法規(guī)教育讀本》，納入全縣普法內(nèi)容之一，在全縣掀起學(xué)法、用法的熱潮，使相關(guān)法律知識(shí)普及面不斷擴(kuò)大。同時(shí)，組織有關(guān)部門(mén)采取舉辦知識(shí)講座、理論學(xué)習(xí)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，消除社會(huì)及群眾對(duì)法律的模糊認(rèn)識(shí)，加深對(duì)未保工作知識(shí)的了解。其次是提高全社會(huì)對(duì)維權(quán)工作的重視程度。充分利用新聞媒體、各類宣傳陣地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，組織維權(quán)青年志愿者和中小學(xué)生深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，宣傳青少年維權(quán)的意義、目的和方式，充分引起社會(huì)的關(guān)注；利用廣播、電視、報(bào)刊、《大足新聞周刊》等宣傳工具，開(kāi)辟專欄，宣傳相關(guān)法規(guī)、政策，讓廣大群眾了解維權(quán)內(nèi)容；通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)法律工作者參與維權(quán)活動(dòng)等，增強(qiáng)律師、公證員、基層法律工作者對(duì)維權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們履行維權(quán)義務(wù)的事業(yè)心和責(zé)任感。

二、關(guān)于健全機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制的問(wèn)題

一是成立組織，健全機(jī)構(gòu)?？h政府已成立“大足縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì)”，由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，團(tuán)縣委、公安、司法、教育等單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室于團(tuán)縣委負(fù)責(zé)未保工作的具體事宜。同時(shí)，要求各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，為未保工作的順利開(kāi)展提供組織保障。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。未成年人保護(hù)工作和預(yù)防青少年違法犯罪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門(mén)相互支持，密切配合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的工作局面?？h政府將根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和同志的講話精神，以“五四”、“六一”、“七一”、“十一”、“成人節(jié)”等重要紀(jì)念日為契機(jī)，及時(shí)組織各成員單位開(kāi)展一些有意義的教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”，好好學(xué)習(xí)，天天向上。

三是強(qiáng)化制度，建立工作機(jī)制。首先，健全聯(lián)席會(huì)議制度。每季度召開(kāi)一次全縣未保委和預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究新舉措，解決新問(wèn)題，不斷推動(dòng)工作開(kāi)展。其次，深化督查制度。定期組織未保委和聯(lián)系會(huì)議成員單位深入到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、學(xué)校對(duì)未成年人保護(hù)工作和預(yù)防青少年犯罪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。再次，建立調(diào)查研究制度。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路和工作方法，為研究未成年人的思想問(wèn)題和工作決策提供詳實(shí)的第一手資料。

三、關(guān)于為保護(hù)未成年人創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境問(wèn)題

未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任?？h政府將充分發(fā)揮未保委綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等職能，切實(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校、家庭各方積極性，綜合運(yùn)用法律、行政等各種手段，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)。

（一）加強(qiáng)家庭保護(hù)。積極建立家長(zhǎng)學(xué)校，采取定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等措施，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的協(xié)調(diào)溝通，幫助和促進(jìn)家長(zhǎng)運(yùn)用正確的方法教育未成年人子女，共同擔(dān)負(fù)起教育未成年學(xué)生的責(zé)任；動(dòng)員各方面力量，加強(qiáng)對(duì)未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人的法制教育，使其明確保護(hù)未成年人的法律義務(wù)，依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，主動(dòng)配合學(xué)校、司法等部門(mén)做好未成年人不良行為的預(yù)防和矯治工作；鼓勵(lì)舉報(bào)、投訴家庭中侵害未成年人合法權(quán)益的案件，對(duì)縱容、教唆未成年人不良行為的家庭要給予批評(píng)教育，堅(jiān)決查處以未成年人為對(duì)象的家庭暴力、虐待、遺棄行為，情節(jié)特別嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任，努力為未成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造健康文明的家庭氛圍。

（二）加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)。要求各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》的規(guī)定，實(shí)施素質(zhì)教育，減輕未成年學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)；政府將進(jìn)一步加大教育投入，改善辦學(xué)條件。一是完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，明確各級(jí)政府履行農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，增加農(nóng)村義務(wù)教育的投入。二是加大有關(guān)政策落實(shí)的督查力度，從**年起，對(duì)“普九”鞏固、提高工作進(jìn)行督查，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。此項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行，下半年將接受市里復(fù)查驗(yàn)收。三是以農(nóng)村初中為重點(diǎn)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“無(wú)流失生學(xué)?！苯逃痉多l(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)和城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校的對(duì)口支援活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行貧困家庭學(xué)生費(fèi)用減免制度，進(jìn)一步降低農(nóng)村初中輟學(xué)率。到目前為止，由共青團(tuán)牽頭實(shí)施的“希望工程”籌資58萬(wàn)多元，救助貧困學(xué)生5000余人，援建學(xué)校1所；“明德獎(jiǎng)學(xué)金”資助小學(xué)生150名，資助大學(xué)新生25名；“春蕾計(jì)劃”籌資4萬(wàn)多元，資助貧困女童140多人；縣教委籌資每年資助不少于1000名貧困學(xué)生，減免學(xué)雜費(fèi)；累計(jì)慰問(wèn)天山、高坪、寶頂、回龍、季家、石馬、鐵山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困學(xué)生和縣特教校師生萬(wàn)余人。四是加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度，為農(nóng)村兒童接受教育創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。目前，已投資815萬(wàn)元改造農(nóng)村中小學(xué)危房項(xiàng)目8個(gè)，建設(shè)總規(guī)模17326平方米，今年底前全部完工。五是完善流動(dòng)兒童學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)流動(dòng)兒童入學(xué)情況的跟蹤管理力度，完善流動(dòng)兒童的借讀標(biāo)準(zhǔn)、履行手續(xù)、審批權(quán)限等的管理，切實(shí)保障流動(dòng)兒童的受教育權(quán)。同時(shí)，深入開(kāi)展校園治安整治工作，建立良好的教學(xué)秩序，凈化校園環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)廣大教師的法律教育、師德教育，堅(jiān)決制止侮辱、歧視學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生的行為發(fā)生。將預(yù)防犯罪教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際舉辦以預(yù)防未成年人犯罪教育為主要內(nèi)容的法制教育活動(dòng)，并將教育的效果作為考核學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)有不良行為的未成年學(xué)生的管理教育，指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護(hù)人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。要求各中小學(xué)校借鑒推廣“未成年人自護(hù)夏令營(yíng)”等自護(hù)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展以未成年學(xué)生為對(duì)象的“法制講座、自護(hù)能力訓(xùn)練、心理健康咨詢”等活動(dòng)，提高廣大未成年學(xué)生的自護(hù)意識(shí)和能力，抵御侵害，預(yù)防犯罪。

（三）加強(qiáng)司法保護(hù)。堅(jiān)持打擊與預(yù)防并重，保護(hù)青少年合法權(quán)益。一是加大對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益案件的打擊力度。對(duì)于殺害、虐待、拐賣、綁架未成年人，奸淫幼女以及教唆未成年人犯罪等重大惡性案件，快偵快破，嚴(yán)懲不怠。今年以來(lái)，已成功破獲數(shù)起傷害未成年人案。二是努力做好未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治和未成年人重新犯罪的預(yù)防工作。要求司法機(jī)關(guān)通過(guò)以案釋法、庭校共建、模擬法庭等教育形式，加強(qiáng)對(duì)未成年人的法制教育，使他們懂得違法犯罪對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)造成的危害以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，樹(shù)立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪的意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行對(duì)未成年人犯罪案件不公開(kāi)審理，定罪從嚴(yán)，處罰從寬和限制宣傳的各項(xiàng)規(guī)定，為保護(hù)未成年人的進(jìn)步成長(zhǎng)做出努力。三是努力做好未成年人的法律援助工作?？h政府將命名設(shè)立首批“未成年人法律援助站”。各級(jí)未保組織也要建立“青少年法律服務(wù)所”、“未成年人法律服務(wù)站”、“青少年維權(quán)熱線”等服務(wù)機(jī)構(gòu)，并以此為依托，向未成年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、便捷的法律服務(wù)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)為未成年人服務(wù)的各項(xiàng)工作，創(chuàng)造有利于他們身心健康的社會(huì)環(huán)境。要以愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和集體主義教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化未成年人道德品行和科學(xué)精神的培養(yǎng)，增強(qiáng)他們的道德意識(shí)、是非觀念和榮辱觀念；進(jìn)一步改善和加強(qiáng)青少年宮等青少年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，為未成年人學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)提供更多的陣地；繼續(xù)抓好未成年人醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，做好未成年人的醫(yī)療和保健服務(wù)，確保未成年人的身心健康。采取堅(jiān)決有力措施，切實(shí)抓好網(wǎng)吧、兒童食品衛(wèi)生和書(shū)店書(shū)攤等環(huán)境整治工作，清除滋生青少年違法犯罪的土壤。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展掃黃打非斗爭(zhēng)，嚴(yán)格各類文化市場(chǎng)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三廳一室”的監(jiān)管力度，對(duì)違反《未保法》和《預(yù)防犯罪法》規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目加強(qiáng)治理和處罰力度，對(duì)屢教不改的要堅(jiān)決取締。繼續(xù)深化優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建工作，以“創(chuàng)新、發(fā)展、探索”為指導(dǎo)思想，從青少年迫切需要解決的問(wèn)題入手，充分發(fā)揮各系統(tǒng)、各創(chuàng)建單位的職能優(yōu)勢(shì)，為保障青少年的健康成長(zhǎng)作出更大的努力。同時(shí)，結(jié)合“青年文明社區(qū)”創(chuàng)建，在社區(qū)創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”，通過(guò)印發(fā)青少年維權(quán)聯(lián)系卡、建立社區(qū)青少年法制學(xué)校，逐步實(shí)現(xiàn)未成年人在學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、工作、生活中遇到的所有問(wèn)題都能得到及時(shí)和有效的指導(dǎo)和幫助。

（五）加強(qiáng)特殊保護(hù)。進(jìn)一步關(guān)心殘疾未成年人的成長(zhǎng)，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)，嚴(yán)厲譴責(zé)和制裁歧視、侮辱、虐待殘疾未成年人的行為，維護(hù)他們的合法權(quán)益。積極做好棄兒、孤兒、流浪兒等特殊未成年人群體的收容、教養(yǎng)和安置工作，加強(qiáng)教育和管理，切實(shí)加強(qiáng)有輕微違法犯罪行為的未成年人的管教、挽救和轉(zhuǎn)化工作，深入開(kāi)展思想道德、法制觀念的教育，促進(jìn)社會(huì)特殊群體健康成長(zhǎng)，做一個(gè)有益于社會(huì)的人。