導(dǎo)語：犯罪比較論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[內(nèi)容提要]用之得當(dāng)，會(huì)防病治病，用之不當(dāng)會(huì)成為癮癖，危害人的健康和生命。因其具有嚴(yán)重的成癮性(不當(dāng)使用可使人產(chǎn)生來自生理上和心理上強(qiáng)烈的藥物依賴)，走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有往往具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)誘惑力等方面的原因，使得當(dāng)前國(guó)際范圍內(nèi)的大有泛濫之勢(shì)。的泛濫不僅會(huì)嚴(yán)重威脅一個(gè)國(guó)家的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危害人民的身心健康；而且也會(huì)嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)尚，直接導(dǎo)致或誘發(fā)各種犯罪，有鑒于此，犯罪是當(dāng)前世界范圍內(nèi)的一大社會(huì)公害已成為人們的共識(shí)；制止泛濫已成為世界人民的共同愿望；打擊犯罪已成為各國(guó)司法機(jī)關(guān)所共同面臨的一項(xiàng)嚴(yán)峻任務(wù)。本文結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況，從東、西部受國(guó)際環(huán)境影響的不同和城市化進(jìn)程的不同著眼，通過分析總結(jié)東、西部犯罪人員、吸毒人群的差異，以及東、西部的運(yùn)毒方式、路線作一比較，以期更有利地打擊控制我國(guó)犯罪，為富國(guó)強(qiáng)民保駕護(hù)航。

〈關(guān)鍵詞〉東部、西部、、犯罪、城市化進(jìn)程、比較、差異。

“以史為鏡、可以知興衰”，歷史上，我國(guó)深受煙毒危害，西方列強(qiáng)用鴉片和大炮打開中國(guó)的大門，使中國(guó)淪為半封建、半殖民地社會(huì)，中華民族陷入沉痛的災(zāi)難之中。歷史的警示，使中國(guó)人民忘不了帶來的危害和恥辱。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府采取堅(jiān)決措施，開展查禁鴉片煙毒的斗爭(zhēng)，短短3年時(shí)間，就使危害中國(guó)百余年的鴉片煙毒基本上在全國(guó)范圍內(nèi)禁絕。此后，中國(guó)被國(guó)際輿論贊譽(yù)為“無毒國(guó)”，享譽(yù)達(dá)30多年。

然而，二十世紀(jì)八十年代以來，世界毒潮猖獗，毒害再度襲來?！岸竞Σ怀裏o寧日”的歷史重任，不可推卸地落在了我們肩上。面對(duì)蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)政府采取了一系列堅(jiān)決措施，1997年，中國(guó)政府在全國(guó)范圍內(nèi)開展了“重點(diǎn)整治”工作，收效明顯；1998年，在北京成功舉辦了全國(guó)禁毒展覽，并將有關(guān)資料在全國(guó)巡展，使1．6億人受到了直觀的禁毒教育；1999年，在全國(guó)范圍內(nèi)部署“無毒社區(qū)創(chuàng)建”活動(dòng)，并針對(duì)易制毒化學(xué)品走私和冰毒犯罪開展了專項(xiàng)斗爭(zhēng)；2000年，了《中國(guó)禁毒白皮書》，向世界表明中國(guó)的禁毒立場(chǎng)和禁毒決心；2001年，又以“堵源截流”為突破口，積極組織開展禁毒嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取禁毒斗爭(zhēng)的階段性勝利。并于1990年11月成立了由18個(gè)部委參加組成的國(guó)家禁毒委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的禁毒工作；2001年8月28日，中國(guó)、老撾、緬甸、泰國(guó)四國(guó)部長(zhǎng)級(jí)禁毒會(huì)議在北京召開，會(huì)上四國(guó)重申禁除的堅(jiān)定決心，探討進(jìn)一步開展實(shí)質(zhì)性合作與交流的方法和模式。會(huì)議通過了指導(dǎo)四國(guó)今后禁毒合作的《北京宣言》?！耙蝗詹唤^，禁毒一刻不止”。

一.：

（一）．

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百五十七條規(guī)定：，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

（二）．的種類：

1．麻醉藥品：鴉片類、嗎啡類、鹽酸乙基嗎啡類、可待因類、福呵定類、可卡因類及合成麻醉藥類計(jì)7大類。一般人所認(rèn)知的是：罌粟、鴉片因、大麻、古柯、可卡因、甲基苯丙胺（又稱冰毒）、杜冷丁、美沙酮、芬太尼及鹽酸二氫埃托啡等；

2．精神藥品：鎮(zhèn)靜催眠藥和抗焦慮藥，如巴比妥類、苯二氮卓類。中樞興奮劑，如苯丙胺、亞甲二氧甲基丙胺（MDMA）。致幻劑，如麥角酰二乙胺，北美仙人球堿、苯環(huán)利啶（PCP）、三唑侖。

1996年1月16日衛(wèi)生部的《麻醉藥品品種目錄》和《精神藥品品種目錄》共列出被管制的能使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品共計(jì)237種，其中麻醉藥品118種，精神藥品119種。最主要的是五種，即鴉片、嗎啡、海洛因、大麻和可卡因。

（三）．的來源：

在當(dāng)今，有兩大來源，其一是從原植物如罌粟、大麻和古柯葉中提煉；其二是用有關(guān)的化學(xué)藥品合成。但目前世界上的主要還是來自原植物，這就不得不提到世界三大產(chǎn)地，即“金三角”、“金新月”和“銀三角”。人們把它們比喻為惡魔的溫床。因?yàn)檫@三大產(chǎn)地生產(chǎn)了世界90%以上的，形成了特殊的“經(jīng)濟(jì)圈”。

1.“金三角”：是位于東南亞的緬甸、泰國(guó)、老撾三國(guó)交界的一個(gè)三角地帶，60年代就因種植鴉片而聞名于世，目前是世界第二大鴉片產(chǎn)區(qū)；

2.“金新月”：位于西南亞的阿富汗、巴基斯坦和伊朗三國(guó)的交界地帶，包括巴基斯坦的西北邊境省和俾路支省、伊朗的錫斯坦——俾路支斯坦省、阿富汗的雷吉斯坦和努里斯坦等地區(qū)，該地區(qū)盛產(chǎn)鴉片，是世界最大的鴉片類產(chǎn)地；

3.“銀三角”：是指南美洲的哥倫比亞、玻利維亞、秘魯和黑西哥等幾國(guó)交界地區(qū)，這里是古柯、大麻生產(chǎn)的“大本營(yíng)”，是世界上最大的可卡因產(chǎn)地和供應(yīng)地。

（四）．中國(guó)與

八十年代初，國(guó)際毒潮自我國(guó)西南邊陲的云南、廣西涌入國(guó)門，隨后四川、廣東等地相繼出現(xiàn)了嚴(yán)重的泛濫現(xiàn)象，接著，毒潮就不斷向內(nèi)地滲透、蔓延。進(jìn)入九十年代以后，全國(guó)絕大數(shù)省、自治區(qū)、直轄市都不同程度地為毒潮所侵襲。目前，吸毒人員已遍及1972個(gè)縣市，占全國(guó)縣市總數(shù)的90.34%，在整個(gè)中華大地，已經(jīng)很難找到一塊未受污染的凈土。

1．境外四面包圍中國(guó)

當(dāng)前，國(guó)際毒潮日益泛濫的嚴(yán)重局勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，對(duì)中國(guó)的滲透危害正在進(jìn)一步加劇，中國(guó)禁毒斗爭(zhēng)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。環(huán)顧中國(guó)周邊：西南境外，“金三角”毒源地逐漸北移，緊靠中國(guó)邊境的緬北成為重點(diǎn)毒區(qū)，且逐步成為中國(guó)的主要來源；西北境外，“金新月”及中亞地區(qū)的毒源地進(jìn)一步發(fā)展，這一地區(qū)的傳統(tǒng)趨向是歐洲和美洲，但隨著國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)上述三個(gè)方向的堵截，現(xiàn)在開始向東流入中國(guó)，新疆等地方已發(fā)現(xiàn)由這一地區(qū)走私入境的海洛因；東南沿海境外，一些地區(qū)的“冰”毒、LSD等及加工技術(shù)不斷流入中國(guó)境內(nèi)；東北境外也有流入中國(guó)。境外已對(duì)中國(guó)形成“四面包圍、南北夾擊、多頭入境、全面滲透”之勢(shì)，境外泛濫對(duì)中國(guó)構(gòu)成的危害不會(huì)在短期內(nèi)徹底消除。

2．中國(guó)

盡管我國(guó)歷年來的禁毒斗爭(zhēng)取得了很大成績(jī)，但問題仍在發(fā)展蔓延，我們面臨的禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。近幾年全國(guó)吸毒人數(shù)不斷上升，從98年的54萬人上升到99年的68.1萬人和2000年的86萬人，如果我們假設(shè)，每克海洛因在我國(guó)地下交易市場(chǎng)的中間價(jià)為每克240元人民幣，假定全國(guó)登記在冊(cè)的吸毒者每年消費(fèi)15噸——20噸海洛因，那么僅此一項(xiàng)，就需花費(fèi)人民幣50億元左右，再加上吸食鴉片、大麻、“冰”毒以及其他的開銷和國(guó)家每年投入禁毒斗爭(zhēng)的經(jīng)費(fèi)那將是多么大的數(shù)字。問題已成為影響中國(guó)國(guó)家富強(qiáng)、民族興亡的一大禍患。當(dāng)前問題正由邊境向內(nèi)地急劇延伸和大面積擴(kuò)展，大中城市已經(jīng)成為的主要消費(fèi)地并不斷延伸擴(kuò)展。

受國(guó)際毒情變化的影響，國(guó)內(nèi)毒情也隨之發(fā)生變化，海洛因、可卡因持續(xù)泛濫，“冰”毒、“搖頭丸”等苯丙胺類興奮劑問題成為新的困擾。我國(guó)是天然麻黃素（“冰”毒的主要原材料）的主要產(chǎn)地，且制造“冰”毒的技術(shù)也發(fā)展到采取化學(xué)方法合成，制毒規(guī)模由小作坊擴(kuò)大為現(xiàn)代化加工廠，近年來，查獲境外犯罪分子在我境內(nèi)加工制造“冰”毒及“冰”毒衍生物的案件數(shù)量不斷增加，并已由東南地區(qū)向西南、東北、華北等地區(qū)發(fā)展。（包括制毒原料和配濟(jì)）流向由走私出境演變?yōu)榧瘸隹谟謨?nèi)銷，制販毒形成了“分工協(xié)作、販運(yùn)中轉(zhuǎn)、走私出口一條龍”的嚴(yán)密組織。

尤為引人關(guān)注的是，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)、高級(jí)知識(shí)分子也卷入制販冰毒犯罪，北京、廣東等地公安機(jī)關(guān)相繼破獲醫(yī)藥高級(jí)工程師、博士生導(dǎo)師參與制販的案件。由于“冰”毒制造簡(jiǎn)單，獲利更高，專家預(yù)測(cè)，將會(huì)成為21世紀(jì)占主導(dǎo)地位的。因此“冰”毒犯罪在我國(guó)已呈現(xiàn)出迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭,應(yīng)加緊防范。

二．犯罪

（一）．犯罪的概念

《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》中將犯罪定義為：不僅指非法生產(chǎn)、提煉、配制、兜售、分銷、出售、交付、經(jīng)紀(jì)、發(fā)送、過境發(fā)送、運(yùn)輸、進(jìn)口或出口麻醉藥品和精神藥品的行為、種植原植物的行為，并且包括為上述活動(dòng)的預(yù)備行為以及與之有關(guān)的危害行為。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，筆者認(rèn)為犯罪的概念應(yīng)定義為：違反國(guó)家管制法規(guī)，從事與有關(guān)的危害社會(huì)治安和公民身心健康活動(dòng)，依法應(yīng)受到刑罰處罰的行為。

犯罪是典型的具有跨國(guó)性的國(guó)際犯罪，其在世界上逐步泛濫的原因在于巨大的經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，據(jù)聯(lián)合國(guó)調(diào)查，在80年代，全世界一年的交易額高達(dá)5000億美元，其規(guī)模已經(jīng)大于石油貿(mào)易，僅次于軍火貿(mào)易，相當(dāng)于國(guó)際貿(mào)易總額的13%。據(jù)聯(lián)合國(guó)禁毒署1997年度報(bào)告，世界人口的10%卷入了的生產(chǎn)和消費(fèi)。

（二）．犯罪分類

由犯罪的概念來看，我們可以將犯罪分為以下八類：

1．經(jīng)營(yíng)牟利型犯罪（走私、販賣、運(yùn)輸、制造罪；非法種植原植物罪；非法買賣、運(yùn)輸原植物種子、幼苗罪；走私制毒物品罪；非法買賣制毒物品罪）；

2．持有型犯罪（非法持有罪；非法攜帶、持有原植物種子、幼苗罪）；

3．妨害司法機(jī)關(guān)禁毒活動(dòng)的犯罪（包庇犯罪分子罪；窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞、毒贓罪）；

4．幫助消費(fèi)（引誘、教唆、欺騙他人吸食注射罪；容留他人吸食、注射罪；非發(fā)提供精神藥品、麻醉藥品罪）；

5．相關(guān)的其它犯罪。如：直接的獲取性犯罪（潛入藥店行竊；竄改和偷竊處方）；間接的獲取性犯罪（為了購(gòu)買而偷竊財(cái)務(wù)）；后果性犯罪（指吸毒后，由發(fā)生作用而造成的犯罪行為）。

（三）．當(dāng)今我國(guó)的犯罪特點(diǎn)：

公安部日前提供的最新資料顯示，中國(guó)公安禁毒部門2001年全年共破獲案件11萬起，抓獲犯罪嫌疑人7.3萬名；繳獲海洛因13.2噸、鴉片2.8噸、冰毒4.8噸、“搖頭丸”207萬粒、各類易制毒化學(xué)品208.2噸，創(chuàng)歷年最高記錄。更令人揪心的是：中國(guó)吸毒者中80％以上是35歲以下的青少年。

從破獲的案件中，當(dāng)今我國(guó)的犯罪呈現(xiàn)出了以下特點(diǎn)：

1．大案要案驟增，犯罪案件連年大幅上升，而且犯罪嫌疑人及吸毒者多為青少年；近年來，案件大量增加，其中大案要案非常突出，一是烈性程度高；二是數(shù)量大。目前，走私、販賣海洛因1萬克以上的案件已屢見不鮮；

2．具有國(guó)際化特征，境內(nèi)外犯罪分子相互勾結(jié)且制造、販賣的主要毒梟在境外；蔓延于我國(guó)大陸的犯罪，自80年代初出現(xiàn)直至90年代末，始終帶有較為鮮明的國(guó)際化性質(zhì)。近年來查獲的大案，大部分是由境外販子主謀所為。出現(xiàn)于我國(guó)境內(nèi)的，無論是假道中轉(zhuǎn)出境，還是沉淀于國(guó)內(nèi)被非法消費(fèi)，其源頭在境外，乃是不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)境內(nèi)土制造的，所占比例極??；

3．共同犯罪突出，團(tuán)伙化或集團(tuán)化犯罪明顯，；二人以上共同故意實(shí)施涉毒犯罪，是我國(guó)出現(xiàn)的犯罪中最普遍、最典型的形式。其中家庭血緣關(guān)系和鄰里關(guān)系往往成為相互連結(jié)的重要紐帶。究其原因，主要是販運(yùn)一般距離較遠(yuǎn)，將轉(zhuǎn)化為“商品”的環(huán)節(jié)較多，因而承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大，需要較為熟悉的多人共同配合才能進(jìn)行；

4．犯罪手段現(xiàn)代化；隨著緝毒斗爭(zhēng)的加強(qiáng)，販毒分子為逃避打擊，采用的手段多種多樣，變幻莫測(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，為使販毒得逞，犯罪分子除了擁有一大批長(zhǎng)期為其服務(wù)的“馬仔”，其所采用的手段不下200種，花樣翻新，具有現(xiàn)代化的特征。犯罪分子利用人體、汽車、飛機(jī)販毒的案件日趨增多，許多毒販子擁有現(xiàn)代化的交通通訊設(shè)備，有的甚至還帶有精良武器；有的犯罪分子既販毒又販槍，危害更大（如我國(guó)新疆地區(qū)的“東突”恐怖勢(shì)力就利用販毒籌集資金進(jìn)行恐怖活動(dòng)）；

5．犯罪活動(dòng)過程較長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，獲取犯罪線索的途徑較廣；過境、入境的過程要經(jīng)過若干關(guān)口和環(huán)節(jié)，而且在過境過程中，還有一部分被境內(nèi)消費(fèi)；期間表現(xiàn)出的販毒者的暴富和吸毒者的傾家蕩產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)反?，F(xiàn)象都為偵查工作提供了有利的線索

這說明了我國(guó)目前所面臨的犯罪的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)此，我們決不能掉以輕心。

（四）犯罪帶來的危害：

的泛濫，嚴(yán)重影響著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，耗費(fèi)國(guó)家的大量資金；腐蝕著社會(huì)的各個(gè)階層，誘發(fā)各種犯罪；使許多家庭解體，影響著社會(huì)的穩(wěn)定。

1．對(duì)吸食者的健康和生命帶來了嚴(yán)重的危害；

之所以蔓延迅速，是因?yàn)樗哂休^大的誘惑力，一些人在好奇心的支配下，初次嘗試，會(huì)詩人想入非非，產(chǎn)生一種“欣快感”，幾經(jīng)吸食便很快成癮而不能自拔，久而久之便慢性中毒，產(chǎn)生各種病態(tài)，抵抗力減弱，引發(fā)多種疾病，身體越來越弱，以致中毒死亡。有些吸食注射者，毒癮一來，不能自控，常用不潔凈的針頭、器具注射，而誘發(fā)艾滋病。

對(duì)染毒者的精神損害也很嚴(yán)重，由于對(duì)的強(qiáng)烈依賴性，導(dǎo)致對(duì)的誘惑難以抵制，毒癮發(fā)作時(shí)不顧傳統(tǒng)道德，對(duì)家庭成員毫無責(zé)任感，就連父母有病也不管不問，子女看病的錢也拿去吸毒。

2．誘發(fā)他種犯罪，嚴(yán)重影響社會(huì)治安；

不僅給吸食者造成身體和精神上的痛苦，而且還誘發(fā)多種其他犯罪，給社會(huì)治安造成嚴(yán)重危害。這里主要有兩方面的問題。一是有些染毒者為了獲得購(gòu)買的資金而犯罪；二是在巨額利潤(rùn)的驅(qū)使下，有些人鋌而走險(xiǎn)，為了籌集販運(yùn)的資金而進(jìn)行貪污、詐騙、敲詐勒索、搶劫、盜竊等犯罪活動(dòng)；也有的直接盜竊、搶劫、，然后進(jìn)行販賣；更有個(gè)別執(zhí)法人員，用合法身份，以稽查為名，公然搶劫毒資、。

3．引發(fā)大量社會(huì)問題，導(dǎo)致許多家庭危機(jī)，嚴(yán)重影響社會(huì)安定。

由于在社會(huì)上的迅速泛濫，在現(xiàn)實(shí)我國(guó)社會(huì)里，犯罪給無數(shù)家庭帶來許多不幸和災(zāi)難，夫妻任何一方吸毒，導(dǎo)致家庭破裂，婚姻死亡。男方吸毒誘發(fā)搶劫、盜竊、行兇、殺人乃至自殺；女方吸毒導(dǎo)致與人鬼混，墮落，乃至遺棄子女。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭不穩(wěn)定，社會(huì)也談不上安定，犯罪導(dǎo)致許多家庭出現(xiàn)危機(jī)，當(dāng)然，也就不可避免地影響著社會(huì)的安定。

三．我國(guó)東、西部之犯罪比較

由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等多方面的原因，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)超前，其城市化進(jìn)程、受國(guó)際環(huán)境的影響等都與西部地區(qū)有很大差異，從而導(dǎo)致了東、西部犯罪各有其特有的存在形式。

（一）．東、西部犯罪現(xiàn)狀：

少數(shù)國(guó)際販毒分子趁我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放之機(jī)，把云南、廣西、廣東等省作為過境販毒通道，并在其過境途中逐步向我國(guó)各內(nèi)陸省市區(qū)滲透，形成了相當(dāng)大的消費(fèi)群體，隨著改革開放的逐步深入和人民生活水平的逐步提高，也給我國(guó)帶來了新的問題。

1。東部犯罪現(xiàn)狀：

雖然東部地區(qū)的國(guó)土面積不到全國(guó)國(guó)土面積的30％，但其人口卻占全國(guó)人口的70％還強(qiáng)；而且，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的人均收入相當(dāng)于西部地區(qū)人均收入的3-4倍。從我國(guó)云南、廣西入境后，多經(jīng)陸路從我國(guó)的廣東、福建、上海等地走私出境，其販毒路線較長(zhǎng)且經(jīng)過我國(guó)東部的一些發(fā)達(dá)省份，并在那里有其相當(dāng)大的消費(fèi)市場(chǎng)。因此，雖然我國(guó)西部是犯罪的重災(zāi)區(qū)，但我國(guó)東部地區(qū)犯罪的形式也十分嚴(yán)峻，不容忽視。

（1）．東部地區(qū)制販“冰”毒及“冰”毒衍生物——“搖頭丸”案件不斷發(fā)生與其大量消費(fèi)群體的存在；

1991年5月至7月，我國(guó)公安機(jī)關(guān)在廈門、北京、廣州等地相繼破獲了3起非法加工生產(chǎn)“冰”毒的案件；1992年，廣東、福建、上海等地公安機(jī)關(guān)相繼破獲了一批香港毒販在境內(nèi)組織加工、制造“冰”毒走私出境的犯罪案件，摧毀了7個(gè)地下加工點(diǎn)，繳獲“冰”毒成品423公斤，半成品325公斤，制造“冰”毒的麻黃素0.5噸；1996年5月7日，海南省常德市破獲一起境內(nèi)外犯罪分子勾結(jié)制造“冰”毒的特大案件，當(dāng)場(chǎng)繳獲“冰”毒40公斤，抓獲臺(tái)灣毒販周朝榮，其后查明，其犯罪團(tuán)伙共制造晶體“冰”毒500公斤和液體“冰”毒100公斤；惠州市丘秀中等5人特大制造“冰”毒案，從1996年3月到1999年8月，先后制造“冰”毒857公斤，售出757公斤，售給香港販毒分子后得贓款港幣238萬元。

以前“搖頭丸”都是從香港澳門臺(tái)灣偷運(yùn)入境，從1996年開始，我國(guó)內(nèi)陸省市相繼查獲了“搖頭丸”（一種含有若干種安非他明類衍生物的片劑）案件，1997年開始發(fā)現(xiàn)澳門毒販在廣州深圳大量制造“搖頭丸”，僅深圳就繳獲“搖頭丸”8940粒和半成品35公斤；佛山市沈茂功等15人，分別在東莞市、南海市和江蘇省吳江市等地開設(shè)“地下工廠”，先后制造“搖頭丸”共計(jì)84000粒，重30．24千克；販賣“搖頭丸”19000粒，重7．22公斤。警方破案時(shí)還從制毒現(xiàn)場(chǎng)繳獲液體、粉狀142．087公斤，“搖頭丸”109．59公斤，制毒原料13．295公斤；2001年，福建省警方在開展打擊公共場(chǎng)所販賣吸食的專項(xiàng)行動(dòng)中，共破獲此類案件十九起，繳獲“搖頭丸”7000多粒及部分大麻和K。

（2）．東部地區(qū)種植原植物（罌粟等）的犯罪在一些地區(qū)仍十分嚴(yán)重。

在我國(guó)的吉林、湖南、安徽、河北等地的農(nóng)民常利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)在山區(qū)等偏遠(yuǎn)地帶種植罌粟等原植物，以此來“創(chuàng)收”。如河北省禁毒辦曾這樣描述去年罌粟種植的情況；“種毒區(qū)域不斷擴(kuò)大，種毒數(shù)量不斷增加，種植手段、方式越來越隱蔽”。如河北懷來縣北辛堡鎮(zhèn)甘子堡村的王志躍稱自己出家當(dāng)了和尚，而去年夏天，懷來縣警方獲悉，王志躍根本沒有“出家”，而是在深山溝里非法種植罌粟。之后，懷來縣公安局組織刑警跋涉20余公里，翻過海拔1800米的高山，將王志躍抓獲，并當(dāng)場(chǎng)鏟除其非法種植的罌粟3萬余株。

（3）．東部地區(qū)非法走私出境的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。

我國(guó)的東部地區(qū)由于其四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)和眾多人口及優(yōu)越的地理?xiàng)l件，使販子不僅將其視為重要的“消費(fèi)市場(chǎng)”，更將其視為的出境口岸。由云南等地入境后，多通過在我國(guó)的傳統(tǒng)渠道（“金三角”－我國(guó)西南走廊〈云南，廣西〉－廣東－香港；曼谷－廣州－香港；曼谷－新加坡－廣州－香港；香港－廣州－上海－美國(guó)；香港－廣州－北京－西歐。）流向世界各地并在其運(yùn)輸途中向我國(guó)各地區(qū)滲透蔓延。走私出境的方式和數(shù)量都令人吃驚，如2001年4月譚曉林案的告破以及該案所反映出的走私之猖獗，走私方式的多樣以及譚曉林只用了7年時(shí)間由一個(gè)普通人變成惡名昭著的大毒梟的過程均讓人感到我們所面臨的犯罪在我國(guó)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

2．西部犯罪現(xiàn)狀：

黨中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的西部，包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、渝、蒙、桂12個(gè)省、直轄市、自治區(qū)，其中有五個(gè)民族自治區(qū)，有六個(gè)省區(qū)與其他國(guó)家相鄰。西部地區(qū)人口3．48億，約占全國(guó)人口的28．6％；國(guó)土面積686萬平方公里，占全國(guó)國(guó)土面積的71．4％。同時(shí)，西部地區(qū)又毗鄰“金三角”和“金新月”兩個(gè)最大毒源地，境外從南北兩個(gè)方向夾擊入境，西部地區(qū)違法犯罪活動(dòng)呈蔓延發(fā)展的趨勢(shì)，被國(guó)家禁毒委員會(huì)列為危害嚴(yán)重的六個(gè)省區(qū)中，云、貴、川、桂、甘五個(gè)省區(qū)就位于西部。

西部地區(qū)的禁毒工作取得了很大成績(jī)，但違法犯罪的形勢(shì)依然嚴(yán)峻：

（1）．如前文所述，境外從南北兩個(gè)方向向西部地區(qū)滲透加劇。西南境外的“金三角”毒源地逐漸北移，緊靠我國(guó)云南、廣西的緬北因?yàn)榈靥幬髂线呞?，與“金三角”毗鄰已經(jīng)成為重點(diǎn)毒區(qū)，目前，云南省繳獲的數(shù)量約占全國(guó)繳獲量的90%，精制數(shù)量占80%，而且到云南販賣的案犯和流向已涉及全國(guó)25個(gè)省、市、自治區(qū)，尤以廣東、廣西、甘肅、寧夏等為甚，當(dāng)?shù)赜腥朔Q“興隆通四海，罌粟茂盛達(dá)三江”；另外西北境外的“金新月”毒源地日益發(fā)展，鴉片產(chǎn)量已雄居世界首位，緊靠我國(guó)新疆的阿富汗及一些中亞國(guó)家的毒販加緊了對(duì)我國(guó)的滲透；

（2）。西部地區(qū)已形成了龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅省登記在冊(cè)的吸毒人員1990年為11294人，到1999年已增至32867人，年平均增幅為21．2％。西部其他省市區(qū)與甘肅的情況類似，到2000年西部地區(qū)吸毒人員猛增至約50萬人。由于海洛因?qū)θ梭w的麻醉作用比鴉片強(qiáng)320倍等原因，吸食海洛因的吸毒者強(qiáng)制戒毒后復(fù)吸率仍高達(dá)90%以上。這些登記在冊(cè)的吸毒人員雖然大都進(jìn)行過兩次以上的戒毒，但還在不間斷地吸食；

（3）．西部地區(qū)的麻黃素和易制毒化學(xué)品非法流出渠道嚴(yán)重。麻黃素是制造冰毒的主要原料，它是從天然植物麻黃草中提煉的。麻黃草是多年生草本針葉植物，一般生長(zhǎng)在北緯30度至50度之間的干旱、半干旱地區(qū)。西部地區(qū)的內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏、青海等省區(qū)是麻黃草和麻黃素的主要產(chǎn)地，上述地區(qū)不光向沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)走私，更向國(guó)外大肆出境。1999年，在云南和新疆兩個(gè)邊境口岸，就截獲向境外走私的麻黃素和易制毒化學(xué)品醋酸酐300余噸，數(shù)量十分驚人。

（二）．東、西部犯罪比較：

1．東、西部城市化進(jìn)程的不一致，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)和思想層面的不一致導(dǎo)致了東、西部犯罪的差異；

（1）．吸毒人員類型和吸食種類的不同導(dǎo)致了東、西部犯罪的差異；

我國(guó)東部地區(qū)多為沿海、沿江發(fā)達(dá)省市，交通便利，特別是自八十年代改革開放以來，東部地區(qū)城市化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律速度迅猛，人民生活水平得到顯著提高，人們接受新生事物與適應(yīng)新環(huán)境的能力都有提高，以致于當(dāng)“搖頭丸”等新興最初進(jìn)入我國(guó)一些發(fā)達(dá)省市時(shí)，人們并沒有意識(shí)到其危害性，相反的，一些常出入于“迪廳，酒城等”前衛(wèi)場(chǎng)所的“白領(lǐng)人士”卻借此宣泄郁悶并將其看成時(shí)髦、富有的象征，身價(jià)的體現(xiàn)，以致最終吸食上癮，在癮癖的驅(qū)使下進(jìn)行一系列高智商，經(jīng)濟(jì)類案件，且涉及金額均較大，（前不久，北京市第一中級(jí)人民法院執(zhí)行死刑的吳璽，為籌措毒資，勾結(jié)銀行工作人員先后詐騙國(guó)庫1000多萬元，挪用公款近500萬元。）伴隨吸食人群的不斷擴(kuò)大帶來的是制販“冰”毒及其衍生物的犯罪在東部地區(qū)的大肆泛濫，而直接影響了一個(gè)企業(yè)，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

西部地區(qū)由于歷史、地理原因一直是國(guó)家的貧困地區(qū)，城市化進(jìn)程較東部地區(qū)有很大差距，雖然毗鄰兩大原植物產(chǎn)地，當(dāng)一部分文化程度不高，妄想不付出勞動(dòng)快速致富的人看到東部地區(qū)的富裕景象時(shí)，在他們致富心理的趨勢(shì)下，被犯罪帶來的高額利潤(rùn)蒙蔽了自己的雙眼而鋌而走險(xiǎn)。如在寧夏回族自治區(qū)一些回民就以打工為名，外流販毒，有些地方甚至流傳著“上前線，撇干飯，云南廣東轉(zhuǎn)，回來幾十萬，殺頭也情愿?！钡闹{傳。西部地區(qū)吸食人員多是因?yàn)閷?duì)的危害認(rèn)識(shí)不清楚，在其他吸毒人員的誘使下盲目跟從，多次吸食而上癮，且多吸食一些純度較低，價(jià)格低廉的，他們?yōu)榱双@取毒資在將自己家中值錢的東西賣光后多進(jìn)行盜竊、搶劫、等直接性犯罪。

（2）．對(duì)青少年的非正式社會(huì)監(jiān)督的不同導(dǎo)致了東、西部犯罪的差異。

青少年是國(guó)家繁榮昌盛的希望，對(duì)于青少年，每一個(gè)社會(huì)除了擁有獨(dú)立于各國(guó)刑事司法系統(tǒng)的正式社會(huì)監(jiān)督，還擁有強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督，這其中，由于家庭是牢固的社會(huì)細(xì)胞，所以家庭所體現(xiàn)的非正式社會(huì)監(jiān)督就對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)起著非常重要的作用。由于改革開放的不斷深入發(fā)展，我國(guó)公民責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)與加強(qiáng)并沒有完全跟上城市化進(jìn)程的腳步。這在東部發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)的較為突出，部分青少年迫于一些競(jìng)爭(zhēng)的壓力和責(zé)任感的淡化，出現(xiàn)了不愿結(jié)婚，不愿生育子女，不愿承擔(dān)社會(huì)交付其促進(jìn)社會(huì)健康進(jìn)步的責(zé)任，從而導(dǎo)致大多數(shù)青少年同其長(zhǎng)輩和家庭的異化，孤立地去思考問題，擁有其認(rèn)為正確的一套行為方式。從而導(dǎo)致他們對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)方面和程度有一定的缺陷，大多數(shù)青少年由于強(qiáng)烈的好奇心理和逆反心理的趨使，使其在“探究”和“反抗”中染上毒癮。

而在西部的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于資金的緊缺和長(zhǎng)期固有家庭觀念的深化，部分青少年在沒有受到過良好的文化教育而且對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)不足的前提下，就盲目地加入“南下打工”的行列，在打工過程中受到吸販人員的引誘下而染上毒癮，或者是被利用而成為販毒的工具（進(jìn)行人體販毒等犯罪活動(dòng)，變?yōu)椤榜R仔”）。

2．受國(guó)際環(huán)境影響及地理環(huán)境的不同導(dǎo)致了東、西部犯罪的差異；

（1）．販毒人員類型的不同；

東部地區(qū)多為單民族，人口較集中的地區(qū)，并且交通便利，人民生活水平優(yōu)于西部地區(qū)人民生活水平，販賣的犯罪分子多為坐地銷售型：主要發(fā)生在有集散條件和接近城市，溫飽問題已初步解決的地區(qū)。這類販毒人員一般都積累了一定的資本，或由“馬仔”上升為坐地銷售，轉(zhuǎn)手倒賣。他們急于暴富，又不愿付出艱辛的誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)，像賭徒一樣，孤注一擲，企圖通過販毒獲取巨額錢財(cái)（如2001年4月破獲的楊潤(rùn)花將從云南購(gòu)進(jìn)的1100?！皳u頭丸”分裝進(jìn)蛋糕包裝紙內(nèi)后郵寄到在張家港暫租的住處，再到上海來物色購(gòu)買“搖頭丸”的下家，然后再到張家港暫住處將“搖頭丸”帶回上海；以及上海市虹口區(qū)曲陽路就曾一度是一個(gè)頗具規(guī)模的零售集散地）；

而在西部地區(qū)，地廣人稀，民族眾多，在毒犯引誘下一些人從吸販融合發(fā)展到職業(yè)性販毒，甚至制毒。在接近產(chǎn)地的邊境農(nóng)村。販賣的犯罪分子表現(xiàn)為一是打工型（當(dāng)?shù)胤Q為“仔”）：多發(fā)生在交通不便的邊境一線，經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)，境外或內(nèi)地毒販利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)地理熟悉，與境外語言、習(xí)慣相同，經(jīng)濟(jì)來源困乏等條件，采取雇傭方式讓“馬仔”背毒、帶路，以逃避風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)間長(zhǎng)了，一些農(nóng)民即把此當(dāng)成一種生計(jì)，而得販可利用低廉的工費(fèi)獲取暴利，逐步形成了邊境農(nóng)民向販毒老板出賣勞動(dòng)力的“運(yùn)輸隊(duì)伍”；二是零星販賣型：多發(fā)生在邊境交通沿線和人口較集中的集鎮(zhèn)，市場(chǎng)已經(jīng)形成的區(qū)域。這類販毒的農(nóng)民，多數(shù)是以販養(yǎng)吸的吸毒人員，他們無資金和固定收入，吸毒成癮后，為了籌措吸毒資金，由毒販?zhǔn)种谢蛸?gòu)少量分包直接售給其他吸毒者；在一些特定的區(qū)域則出現(xiàn)黑社會(huì)性質(zhì)的集團(tuán)型：其產(chǎn)生一般都有特殊的條件和環(huán)境，或利用歷史形成的民族情緒，或利用宗法傳統(tǒng)勢(shì)力。這一類毒犯的活動(dòng)多是大量囤積，而向全國(guó)乃至海外販運(yùn)，武裝的販毒往往和販槍結(jié)合在一起。

（2）．販毒路線與走向的差異導(dǎo)致東、西部犯罪的差異；

據(jù)調(diào)查，從我國(guó)境內(nèi)的傳統(tǒng)過境路線主要有：“金三角”-我國(guó)西南走廊（云南，廣西）-廣東-香港；曼谷-廣州-香港；曼谷-新加坡-廣州-香港；香港-廣州-上海-美國(guó)；香港-廣州-北京-西歐。

前文已述及，毗鄰東南亞毒源國(guó)的云南、廣西壯族自治區(qū)是“金三角”北上打開中國(guó)西南邊境的必經(jīng)之地，而出境地則為廣東、福建等沿海一帶的省份。在持續(xù)不斷的販運(yùn)過程中，境外販毒集團(tuán)已在云南境內(nèi)形成了較為固定的若干渠道，如自境外進(jìn)入滇西后，經(jīng)過滇緬公路的重鎮(zhèn)保山的販毒路線就有5條之多；而從云南的幾個(gè)入境地（如德宏自治州，臨滄地區(qū)，西雙版納自治州，紅河自治州），經(jīng)由省會(huì)昆明在轉(zhuǎn)往廣東省廣州市，四川省成都市，而后再轉(zhuǎn)經(jīng)香港運(yùn)往歐美的市場(chǎng)的主要通道也已形成。國(guó)外的專家指出，“橫貫中國(guó)大陸的‘海洛因之路’已成為毒販的最佳選擇。”更值得注意的是：其后不長(zhǎng)的時(shí)間里，我國(guó)的西南境外老撾、越南的販毒分子也卷入了過境販毒的行列，將運(yùn)進(jìn)云南、廣西、而且還增加了通過云南、廣西再取道貴州或轉(zhuǎn)運(yùn)至福建、上海、甘肅、新疆等的過境通道。新疆地區(qū)，內(nèi)蒙古地區(qū)的非法倒賣麻黃素的案件日益突出，除了部分運(yùn)往廣東等省份對(duì)其進(jìn)行深加工，制造“冰”毒及其衍生物以外，大部分則通過走私運(yùn)往境外，而且犯罪方式多為以合法外衣為掩護(hù)（如將麻黃素混入出口藥材等物中出境）。

（四）．預(yù)防

面對(duì)我國(guó)如此嚴(yán)峻的犯罪現(xiàn)狀,結(jié)合我國(guó)各地區(qū)實(shí)際現(xiàn)狀,我們更應(yīng)該有重點(diǎn)、分層次。將禁毒，打擊處理犯罪持續(xù)深入地進(jìn)行下去。之所以泛濫，歸根到底在于有生產(chǎn)之源流和吸毒人群，即存在著生產(chǎn)，銷售，消費(fèi)的地下市場(chǎng)。筆者認(rèn)為解決問題應(yīng)包括：

1．降低或限制非法需求的政策選擇；

（1）．對(duì)于正常人群，應(yīng)實(shí)施的預(yù)防教育，主要目的是使這類人群從思想上認(rèn)識(shí)到的危害，不受和吸毒人員的任何誘惑，從而一開始就遠(yuǎn)離；

（2）．對(duì)于高危人群，應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)他們的吸毒行為，盡快勸其停止吸毒或勸其盡快主動(dòng)去戒毒；

（3）．對(duì)于吸毒人群，一方面應(yīng).盡快勸其進(jìn)入戒毒治療計(jì)劃，以便使其盡快脫毒－康復(fù)－回歸社會(huì)；另一方面則.最大限度地降低吸毒造成的危害，防止艾滋病、性病及傳染病擴(kuò)散。

2．降低或限制非法供應(yīng)的政策選擇；

切實(shí)貫徹實(shí)施1991年全國(guó)禁毒工作會(huì)議提出的“三禁并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治”的禁毒工作方針。

3．國(guó)際合作，幫助“毒源國(guó)”實(shí)行替代種植的公共政策選擇．

應(yīng)該十分肯定地說，中國(guó)不是毒源國(guó)。但是由于我國(guó)與兩個(gè)毒源即東南亞“金三角”和西南亞“金新月”在地理位置上相鄰，所以盡管我們嚴(yán)厲地實(shí)施了“三禁”政策，但是仍然不能杜絕，重要原因就是毒源不枯，難絕。通過對(duì)毒源國(guó)的長(zhǎng)期考察，我認(rèn)為，只有實(shí)行國(guó)際合作，幫助毒源國(guó)實(shí)行替代種植，才能徹底肅毒，才是唯一正確的政策選擇。

本文只是簡(jiǎn)單地就全國(guó)犯罪問題作一簡(jiǎn)單的東、西部之劃分，在實(shí)際工作中，各地區(qū)，甚至相鄰的幾個(gè)市縣的犯罪都可能表現(xiàn)出不同的形式和特點(diǎn)，或者是相隔甚遠(yuǎn)的地區(qū)所反映的犯罪有趨于一致，所以，這就要求司法工作人員在不同的案件處理中采取不同的偵查手段和防治措施，做到有的放矢，以期更有力地打擊犯罪。