導語：改革腐敗調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

腐敗問題直接關系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗、黨的生死存亡和國家的長治久安。同志在中央紀委五次會議上指出，把反腐敗寓于各項重要改革措施之中，堅持用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是有效預防腐敗的根本途徑。這是黨中央在總結歷史經(jīng)驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更好地防治腐敗的必由之路。

一、目前我國社會導致腐敗的深層次問題

我黨高度重視廉政建設,始終不渝地深入推進反腐敗工作。腐敗問題的滋生和長期存在，有著深刻的社會歷史條件，在當前還有很多深層次問題尚待解決。

（一）我國傳統(tǒng)的政治體制存在著權力過于集中的問題，缺少權力之間的分權與制衡。在當前，傳統(tǒng)的政治體制的影響并沒有完全消失，在一定程度上存在一些問題，主要表現(xiàn)為政權體系在組織上具有高度集中性，行政方式上采用命令式，政治生活中存在家長制、一言堂的問題，官僚主義現(xiàn)象盛行，機構龐雜，人浮于事等等。這些問題嚴重影響了黨與人民群眾的關系，影響了黨的宗旨和先進性的實現(xiàn)，與保持黨的先進性的要求背道而馳。而這個問題根深蒂固，從根本上說是一個長期未決的體制改革問題。

（二）我國的政治權力存在著監(jiān)督和監(jiān)管不足的問題，政治權力的運行仍缺少透明度。改革開放以來,黨和政府存在的腐敗問題突出。有的干部沒能樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，以至于權為己所用，利為己所謀，在人民群眾中造成了極為惡劣的影響。從查處的一些大案要案看，幾乎無一例外地存在監(jiān)督缺位或流于形式的問題。當前，適應新形勢下反腐倡廉要求的法律法規(guī)體系還不健全，有的法規(guī)制度缺乏相應的配套和細化措施，有的監(jiān)管部門的職能有待于進一步的加強，對于權力的監(jiān)督渠道有待于進一步利用和拓寬。

（三）對于腐敗工作的法治工作不夠獨立，各種權力關系的干涉影響了反腐敗工作的徹底和公正。根治腐敗問題不僅在于體制上的改革，也在于法治手段的強化。加強司法工作是治理腐敗的重要途徑，也是遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的最后一道防線,而公正是審判工作的永恒主題和靈魂。但在我國司法實踐的過程中，某些親情化、集團化的不良關系和裙帶現(xiàn)象妨礙了司法機構充分地行使依法獨立審判的權力，嚴重影響了對腐敗分子的制裁與懲罰。而這一問題要得到解決，關鍵在于權力關系的協(xié)調(diào)和制度文明建設。

（四）原有的干部人事制度的問題表現(xiàn)為缺乏競爭性和流動性，導致工作惰性和腐敗滋生。當前我們在干部人事制度上，缺乏競爭性的用人機制,不僅沒有全面有效的選拔機制,更沒有有力的淘汰機制。在干部任用上委任干部過多,這會導致任人惟親，導致一些干部對上負責,對下不負責。

二、堅持改革的方法解決反腐敗的深層次問題

黨的十六屆四中全會強調(diào)，我們要堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

（一）發(fā)展社會主義政治文明，合理構建權力分工和運行的良性關系。預防腐敗是反腐敗的重要切入點，而有效合理的政治運行體制是預防腐敗的前提。社會主義政治文明作為我國社會文明的重要組成部分，體現(xiàn)我國政治生活的進步程度和文明狀況。從文明的角度看待并推進政治發(fā)展，堅持從政治科學和政治規(guī)律的角度去進行社會主義民主政治建設。為此我們應該大膽吸收和借鑒人類創(chuàng)造的包括西方發(fā)達國家的政治文明優(yōu)秀成果，同時也要善于在社會主義民主政治建設實踐中探索和總結有益的經(jīng)驗、理論和規(guī)律，在此基礎上進行制度創(chuàng)新和體制改革正是治理腐敗的根本。

（二）構建政治權力運行的監(jiān)督和監(jiān)管體系，完善監(jiān)管手段，加強監(jiān)督和監(jiān)管的力度。政治權力的良性運行不是一個純粹獨立的過程，而是需要一個社會政治環(huán)境與相應的政治關系。權力不受監(jiān)督和制約，必然導致濫用和腐敗。一方面，我們要加強監(jiān)管部門的職能，對于各個部門進行制度化經(jīng)?；谋O(jiān)管，要充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關的作用。各級監(jiān)察、審計部門要敢于堅持原則，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，切實加強對行政機關運用權力、履行職責情況的監(jiān)督檢查。要拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮人大、政府專門機關、政協(xié)、司法機關的監(jiān)督作用。另一方面又充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能。綜合運用多種監(jiān)督形式，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多渠道多途徑的功能。為此要進一步擴大公民、社會和新聞輿論對政府及其部門的監(jiān)督。只有人民監(jiān)督政府，政府才不會懈怠，政府工作人員才不會濫用權力。

（三）加強反腐敗必須同法制建設相聯(lián)系，保證司法對于腐敗工作治理的獨立和公正。司法工作對于治理腐敗發(fā)揮著十分關鍵的作用，我們要積極推進司法體制改革及其相關配套改革，制定和修改有關法律，完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，保障審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權。在加強對司法活動的監(jiān)督和保障的同時，要確保司法公正，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴，切實解決群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題，預防和治理司法領域中的腐敗現(xiàn)象，促進社會公平和正義。

（四）要繼續(xù)堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，建立公開、競爭、有效的現(xiàn)代政府職能。要深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批，有利于減少以權謀私、權錢交易等腐敗現(xiàn)象。要加快政府職能轉變，把不該由政府管的事情堅決交給企業(yè)、社會組織和中介機構，在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。深化干部人事制度改革，以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，以科學化、民主化、制度化為目標，逐步建立競爭有序、高效廉潔的干部人事制度體系和運行規(guī)范。

三、改革的方法需要堅持的幾個原則

堅持改革的方法解決導致腐敗的深層次問題，把反腐敗與改革和發(fā)展相結合，是我們黨對反腐倡廉規(guī)律認識的深化和經(jīng)驗總結，是建立健全懲治和預防腐敗體系的核心內(nèi)容和正確抉擇。

（一）尊重我國的國情，堅持建設中國特色的民主政治。用改革的方法解決腐敗的深層次問題，吸收和借鑒人類創(chuàng)造的政治文明優(yōu)秀成果，要求我們不要照抄照搬別國的政治制度和社會模式。解決導致腐敗的深層次問題，要從我國政治經(jīng)濟領域自身存在的問題出發(fā)，不斷地研究新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗，才能有的放矢地付諸實踐，達到目標。我們目前的改革離不開我國的現(xiàn)實國情和當今的轉型階段，這要求我們對中國經(jīng)濟的轉軌特點和中國轉型時期社會結構的變遷有特別清醒的認識，對于我國的政治體制改革和經(jīng)濟體制改革之間的矛盾和問題有特別清醒的認識，不僅要堅持有破有立，而且要堅持破立結合，融破于立，有機統(tǒng)一。

（二）堅持把反腐敗工作作為一項社會系統(tǒng)工程來抓，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。改革的方法要同我國社會的改革事業(yè)緊密聯(lián)系起來，同我國社會主義經(jīng)濟體制改革、社會主義民主政治改革和社會主義先進文化建設的進程相聯(lián)系。也就是說，預防和懲治腐敗已經(jīng)不再只是我國政治領域的重大課題，而正在融合進我國社會改革、建設和發(fā)展的中國特色社會主義實踐中。堅持改革的方法對于我們的指導意義是，要在我國經(jīng)濟、政治、文化和社會等各個方面宏觀和微觀的改革進程中，最終在我國的改革成果中體現(xiàn)政治發(fā)展的科學規(guī)律和有效構建，做到固本清源，從根本上清除腐敗問題存在的社會土壤和條件。

（三）堅持改革的規(guī)律，正確處理改革的力度、速度和社會承受能力之間的關系。用改革的方法解決導致腐敗的問題，已經(jīng)遠遠超出治理腐敗的范疇，成為涉及我國社會各個領域的宏觀的系統(tǒng)工程。在我國的改革事業(yè)進入艱難的攻堅階段時，不僅過去長期積累的深層次矛盾會顯現(xiàn)出來，而且還會出現(xiàn)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。這使得我們的改革面臨著更加錯綜復雜的形勢和更加繁重的任務。正確處理改革、穩(wěn)定和發(fā)展的關系，是一個國家政治發(fā)展的基本準則，也是一個社會賴以正常運行的基本依據(jù)。我們要審慎地把握好改革的力度、發(fā)展的速度和社會承受程度的關系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，既要加大推進改革和結構調(diào)整的力度，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，又要充分考慮社會各方面對改革的承受能力，切忌暴風驟雨、一刀切的簡單做法，以保證經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定和全面發(fā)展。