導(dǎo)語(yǔ)：村干群關(guān)系的現(xiàn)狀及其分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

林灣村位于成都市附近，受轄于郫縣安靖鎮(zhèn)，受城市化的影響比較大，工廠占地較多，而且，近年西南交通大學(xué)新校區(qū)遷移到此，由于這個(gè)原因，耕地幾乎被占用但是也為村子的發(fā)展注入了新的元素。據(jù)安靖鎮(zhèn)政府的報(bào)告，設(shè)有村干部4人，分別為村書記，村主任，文書和婦女主任，實(shí)際情況是每個(gè)村子還設(shè)有村治保主任、小隊(duì)長(zhǎng)等，林灣村分為9個(gè)小隊(duì)，有小隊(duì)長(zhǎng)9人。其中村書記是通過(guò)提名加選舉，黨內(nèi)進(jìn)行的方式產(chǎn)生，村主任、文書和婦女主任是通過(guò)組織提名，經(jīng)過(guò)村民選舉產(chǎn)生的。下面是從林灣村幾各個(gè)小隊(duì)村民了解到的一些資料：

四隊(duì)：被訪對(duì)象以前一直在外打工，回家一年有余，專為了解決房改問(wèn)題。該人對(duì)村干部持不滿意態(tài)度，原因是村干部沒有辦到實(shí)事，而且村干部與村民的聯(lián)系和互動(dòng)都很少，另外一點(diǎn)就是村干部的選舉大部分是通過(guò)代表選舉，沒直接通過(guò)村民。該人對(duì)村干部做事時(shí)采取協(xié)商辦法表示滿意，但是覺得應(yīng)該加強(qiáng)干群之間的聯(lián)系，干部的文化素質(zhì)有待加強(qiáng)，干部應(yīng)該更多的為村民做實(shí)事，解決村民比如說(shuō)住房等基本問(wèn)題，也希望村干部能夠?qū)ψ约旱木蜆I(yè)有所幫助。

五隊(duì)：被訪對(duì)象是個(gè)60歲左右的大媽，平日做一些小活打發(fā)時(shí)間，早晚接送孫子上學(xué)，其他事情不怎么參加。該大媽覺得村干部做事情的態(tài)度比較好，村財(cái)務(wù)也比較公開。當(dāng)村民對(duì)村干部做的事情不滿意的時(shí)候，村干部會(huì)通過(guò)開會(huì)的方式來(lái)說(shuō)服村民，了解了事實(shí)就不再反對(duì)村干部所做的事情，村子選舉，例會(huì)，有事開會(huì)均通報(bào)到戶，家長(zhǎng)一般都參加，婦女也參加。大媽自家的房基矮，屋子潮濕，遇見下雨天的時(shí)候更加不舒服，當(dāng)向生產(chǎn)隊(duì)寫了申請(qǐng)后，半年之間得到了答復(fù)，現(xiàn)在已經(jīng)建了新房，但是還沒有搬過(guò)去。但是村干部對(duì)村民的關(guān)心少，不關(guān)心青年人的就業(yè)，只要不鬧事從來(lái)不過(guò)問(wèn)青年人的事情，老年人的生活都靠自己的子女來(lái)解決。在文化教育和娛樂方面，村子里建立了文化娛樂中心，日常支出由村財(cái)務(wù)支出，對(duì)這一點(diǎn)表示滿意。但是村干部對(duì)未滿義務(wù)教育的青年人不管。村里有醫(yī)療站，看病方便，而且交通也方便，去縣醫(yī)院和市醫(yī)院都很方便。

八隊(duì)：這是我們?cè)L問(wèn)最多的一個(gè)隊(duì)，被訪對(duì)象普遍對(duì)村干部表示了很強(qiáng)的不滿。主要是村干部沒有為村民做到事實(shí)，而且利用自己的職務(wù)為自己謀利，主要例子有四個(gè)：1.村干部借學(xué)習(xí)的名義外出游玩，回來(lái)時(shí)也沒有通過(guò)開會(huì)等方式告知外出學(xué)習(xí)的經(jīng)歷和獲得的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于沒有去的村干部直接發(fā)錢表示補(bǔ)償。2.生產(chǎn)隊(duì)修路，曾經(jīng)征求過(guò)村民的意見，村民自己也要求修路方便自己的生活，但是按照水泥路的標(biāo)準(zhǔn)錢劃出以后，水泥路沒有修起來(lái)，至今仍然是渣土路。3.生產(chǎn)隊(duì)的土地被借用房改和其它名義借出以后，被村干部拿去炒股，閑置至今沒有得到利用，后經(jīng)實(shí)地勘查，村民反映的那片土地現(xiàn)在正在修建花圃基地。4.在交大門口的商業(yè)小區(qū)，基本每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)以上的村干部都擁有一個(gè)門面，所有權(quán)是根據(jù)村干部為村子引資辦事獲得的，獲得后都是轉(zhuǎn)租給外地來(lái)經(jīng)商的。選舉，例會(huì)和財(cái)務(wù)的不公開也讓村民很不滿意，雖然每次選舉村民都參加，但是選舉的代表是內(nèi)定好的，其余村民很難參選。村財(cái)務(wù)比如村干部外出學(xué)習(xí)的費(fèi)用，修路的費(fèi)用，集體土地的外借等都沒有得到公開。

二隊(duì)：從該隊(duì)獲得的資料主要是村經(jīng)濟(jì)方面的。從二隊(duì)的村民了解到，整個(gè)林灣村整體經(jīng)濟(jì)狀況比較好的是交大門口的生產(chǎn)隊(duì)。二隊(duì)雖然不在交大正門，但是直接挨著交大，也可以開個(gè)店面做點(diǎn)小生意，同時(shí)租房的學(xué)生也比較多，所以經(jīng)濟(jì)狀況也還不錯(cuò)。在整個(gè)村子來(lái)說(shuō)，八隊(duì)由于開有鞋廠，所以八隊(duì)村民獲得的收入比較多，村民也很團(tuán)結(jié)。九隊(duì)和一隊(duì)由于離交大遠(yuǎn)，又沒有什么其它的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所以是整個(gè)林灣村整體狀況最差的生產(chǎn)隊(duì)。在村務(wù)方面，之前存在土地問(wèn)題的時(shí)候就土地問(wèn)題開會(huì)較多，如補(bǔ)償分紅等，現(xiàn)在由于沒有了土地，開會(huì)很少。同時(shí)二隊(duì)村民也反映到了村干部借用公職在交大門口占有鋪面所有權(quán)的事情，村民自己覺得那是不應(yīng)該的事情，但是無(wú)論誰(shuí)當(dāng)村干部都會(huì)那樣，不然沒有利益誰(shuí)去爭(zhēng)干部當(dāng)，所以也無(wú)所謂了。

九隊(duì)：該隊(duì)遠(yuǎn)離交大，村民的閑置房子也不能出租，部分村民產(chǎn)生抱怨，羨慕其它生產(chǎn)隊(duì)的人。所以經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是靠外出務(wù)工，還有就是靠集體土地出租的分紅，其中土地出租年收入有1500元左右，但是分紅是怎么分的，村民并不了解，生產(chǎn)隊(duì)也沒有開會(huì)說(shuō)明。在九隊(duì)，普遍反映的就是生活用水困難。九隊(duì)的生活用水主要是依靠地下水，但是近年水位不斷下降，水質(zhì)也變得很差，主要是由于工廠和挖掘的原因。但是向上反映后至今沒有得到解決，引發(fā)了很多村民的不滿。同時(shí)有村民反映有的干部生活作風(fēng)不正，存在賭博現(xiàn)象。

中央綜合治理委員會(huì)曾經(jīng)出臺(tái)深入推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)的實(shí)施意見，提出要高度重視和解決農(nóng)村因干群關(guān)系、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、土地征用、環(huán)境污染、移民搬遷、拖欠農(nóng)民工工資、集體資產(chǎn)處置、村務(wù)公開、鄰里糾紛和宗族問(wèn)題等引發(fā)的矛盾糾紛。綜合從林灣村各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)得到的資料，總結(jié)起來(lái)影響干群關(guān)系的因素主要有下面幾個(gè)方面：

一、選舉和管理不夠民主。村民的意愿沒有得到很好的表達(dá)，這對(duì)于村子的管理至關(guān)重要，如果村干部不是自己信任的人，自己的意見和想法沒有能夠得到表達(dá)，那么在實(shí)行政策和決策其它的事情的時(shí)候肯定會(huì)遇到不必要的困難。

二、村財(cái)務(wù)不夠公開。村子的集體財(cái)務(wù)，是村民集體的勞動(dòng)所得，如果財(cái)務(wù)沒有得到公開，那么自然應(yīng)該受到村民的質(zhì)疑，對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，知道自己勞動(dòng)成果的去向是自己的權(quán)利。如果財(cái)務(wù)得不到公開，使用方向不明，也會(huì)給那些以公謀私的人可乘之機(jī)，從而產(chǎn)生腐敗問(wèn)題，引起民怨和民憤。同時(shí)，各種“暗工資”包括計(jì)劃生育罰款、各種上繳的尾數(shù)和“回扣”、鄉(xiāng)村企業(yè)的“紅包”及群眾的“進(jìn)貢”等的獲取和使用也會(huì)引起村民的不滿。

三、經(jīng)濟(jì)利益的分配。對(duì)于村子的集體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是屬于全體村民所有，但是如果分配的不平均，分配情況不為村民所了解，那么不僅會(huì)影響村民之間的關(guān)系，同時(shí)干群關(guān)系也將受到影響。

四、村民的生活環(huán)境。包括住房，用電，用水，公共交通設(shè)施等，這些都是與人的生活息息相關(guān)的，如果連這些基本的問(wèn)題都沒能得到解決，不能讓村民滿意，那么村民自然不信任和擁護(hù)干部的工作，干部和村民的關(guān)系自然不能好，和諧農(nóng)村自然也很遙遠(yuǎn)。從林灣村來(lái)看，到處都是小工廠，住房問(wèn)題沒有得到很好的解決，從而讓村民產(chǎn)生不滿。

五、生活保障和文化教育。對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，無(wú)非就是想安度晚年，并且看著自己的子孫能夠有所出息。安度晚年需要一些基本的條件作為保障，如果沒有保障，老人便無(wú)法安心，如果能有一些文化娛樂設(shè)施，老人們自然其樂融融。教育不僅能改變?nèi)说膶?lái)，同時(shí)也是國(guó)家的百年大計(jì)，有的家庭奔波一生，無(wú)非就是想讓孩子上學(xué)，在林灣村，外來(lái)人口孩子的上學(xué)問(wèn)題應(yīng)該受到重視。

六、土地的使用。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口也大部分在農(nóng)村，農(nóng)民如果沒有土地便生活困難。土地如何使用，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，使用好了能夠讓村民的日子更加紅火，使用不好便失去唯一的生活來(lái)源，只能依靠打工等來(lái)維持生活，而這又引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。

七、社會(huì)就業(yè)。在城鎮(zhèn)化的過(guò)程之中，土地將會(huì)受到征用，那么失去土地人口的生活來(lái)源就成了關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)于村干部來(lái)說(shuō)，應(yīng)該更多關(guān)注村民的就業(yè)問(wèn)題，這也是村民的首要要求。如果土地被征用而又無(wú)法找到其它的生活來(lái)源，村民和干部的關(guān)系勢(shì)必水火，同時(shí)失業(yè)人員也影響社會(huì)治安，社會(huì)治安又影響到其它人對(duì)村干部的信任。如果嚴(yán)重，更可能引起群體性的矛盾和沖突。