區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告
時間:2022-12-14 11:24:00
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張明輝
(2005年月日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員,同志們:
2005年,是國家“十五”計劃的最后一年,也是為第十一個五年計劃打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,緊緊抓住發(fā)展這個富民強區(qū)的第一要務(wù),始終圍繞“做大經(jīng)濟總量、拓展城市規(guī)模、增加財政收入、提高人民生活水平”的發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)深入實施“五個拉動”,全力推進(jìn)“三化”建設(shè),團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾開拓進(jìn)取、務(wù)實創(chuàng)新,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,使全區(qū)國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長,各項改革穩(wěn)步推進(jìn),對外開放不斷擴大,社會事業(yè)健康發(fā)展,人民生活水平不斷提高,物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn),全面完成了各項工作任務(wù)。下面,我代表區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子,將今年以來履行職責(zé)和黨風(fēng)廉政的情況報告如下:
一、以提高思想政治素質(zhì)為目標(biāo),切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),不斷提高區(qū)委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)堅持建設(shè)“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)集體,區(qū)委班子成員的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步提高。
區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子始終把加強學(xué)習(xí)放在重要位置,按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求,把認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,加強領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力,全面貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神同貫徹省、市委重大決策和重要工作部署創(chuàng)新地結(jié)合在一起,按照年初學(xué)習(xí)計劃,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的要求,以提高個人素質(zhì)、加強班子凝聚力為中心,緊緊圍繞增強區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力,采取中心組集中學(xué)習(xí)、專題研討會、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班、讀書班等形式,緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的學(xué)習(xí)要求,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)、黨的理論、市場經(jīng)濟、法律等各方面的知識扎實開展了學(xué)習(xí),認(rèn)真作了筆記,撰寫了理論文章。黨的十六屆四中、五中全會召開后,我們又以辦讀書班、寫心得體會、舉行知識競賽、聽取市委黨校講師團專題講座等多種形式,在全區(qū)迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆四中、五中全會精神的熱潮。在學(xué)習(xí)中,我們堅持學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用的原則,努力在增強決策力,提高執(zhí)行力上花心思,在解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、營造環(huán)境、加快發(fā)展上下功夫,努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用,使學(xué)習(xí)收到了良好的效果。通過學(xué)習(xí),區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子提高了理性思維和戰(zhàn)略思維水平,牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,立黨為公、執(zhí)政為民的意識得到進(jìn)一步增強,駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力得到全面提高,促進(jìn)了全區(qū)各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)堅持民主集中制原則,班子建設(shè)和團結(jié)協(xié)作能力進(jìn)一步加強。
一是認(rèn)真開展民主集中制教育,樹立民主集中制意識。做到講黨性、講大局、講原則,互相尊重、互相支持和互相諒解,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,嚴(yán)格按照區(qū)委常委會議事規(guī)則,規(guī)范決策程序。健全和完善了黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。堅持凡是重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等,都必須由常委會集體研究決定,注意集中班子成員的意見,集思廣益,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能,努力增強決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可靠性和可操作性。
二是加強黨性修養(yǎng),形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。區(qū)委一班人做到堅持原則、遵守紀(jì)律、嚴(yán)于律己、寬以待人。做到大事講原則、小事講風(fēng)格,不利于班子團結(jié)的話不說,不利于班子團結(jié)的事不做。樹立了互相信任、互相支持、互相諒解和批評與自我批評的良好風(fēng)氣。在工作中求大同、存小異,有不同意見,能暢所欲言,獻(xiàn)言獻(xiàn)策,共同維護領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。日常工作中,區(qū)委班子及各位常委堅決維護中央、省委、市委的權(quán)威,保證了上級政令的暢通。
三是增強四大班子之間的協(xié)調(diào)配合。區(qū)委始終堅持重大問題決策提交人大、政協(xié)討論、協(xié)商,廣泛征求意見。堅持區(qū)委常委會請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席。不管在工作上還是生活中,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)同志都能經(jīng)常主動與人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志交換工作意見、互相溝通思想、共同商量工作,督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,堅持重要政務(wù)活動和重點工作請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加,使各班子成員分工不忘合作,在大膽履行份內(nèi)職責(zé)的同時,又能顧全大局,積極參與集體領(lǐng)導(dǎo),形成了較強的領(lǐng)導(dǎo)合力。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊扣發(fā)展這個主題,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的能力
具體工作中,堅持深入貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀,結(jié)合區(qū)情實際和形勢的變化,不斷調(diào)整完善發(fā)展的思路,強化工作的措施。在繼續(xù)深入實施“五個拉動”的基礎(chǔ)上,堅持“做大經(jīng)濟總量、拓展城市規(guī)模、增加財政收入、提高人民生活水平”的工作目標(biāo),按照市委、市政府提出的“作為中心城區(qū),必須走在發(fā)展前列,創(chuàng)造有益經(jīng)驗,提供示范效應(yīng),當(dāng)好排頭兵”的要求,始終堅持以提前8年即2012年在全市率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),全區(qū)干部群眾緊緊團結(jié)在以區(qū)委為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子周圍,敢于自加壓力,勇于奮勇爭先,區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)發(fā)展,社會政治穩(wěn)定,各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。
(一)緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。今年以來,我們深入貫徹中央“1號”文件精神,全面免征了農(nóng)業(yè)稅。繼續(xù)按照《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的實施意見》和《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建立長效機制提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》要求,在全區(qū)開展了“調(diào)結(jié)構(gòu)、辦實事、促增收”活動,加大了對農(nóng)村的投入力度,以農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境為突破,以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動為載體,圍繞無公害蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植三大基地建設(shè),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程全面推進(jìn),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績顯著,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件進(jìn)一步改善,農(nóng)民收入明顯提高。2005年,全區(qū)新(改)建通村通組公路公里、油路公里;新增經(jīng)濟作物萬畝,出產(chǎn)糧食萬噸,蔬菜萬噸;畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到了迅速發(fā)展,新增養(yǎng)殖大戶戶,出欄家畜萬頭,家禽萬羽,畜牧產(chǎn)值增長%;農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織個,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人;2005年,全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到億元,同比增長%。
(二)依托園區(qū)建設(shè)這個載體,努力構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局。我們始終堅持“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,以國家新材料產(chǎn)業(yè)化坪橋基地、遵義市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園兩大園區(qū)和“舟水橋—長崗—南宮山—深溪”新材料產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為契機,不斷調(diào)整工業(yè)發(fā)展格局,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,進(jìn)一步夯實了工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子多次到園區(qū)現(xiàn)場辦公,積極協(xié)調(diào)省、市相關(guān)部門,努力解決園區(qū)征地、用電、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)管理體制等方面存在的問題。目前,兩個園區(qū)入駐企業(yè)共計家,2005年共創(chuàng)產(chǎn)值億元,上繳稅金萬元,解決了近人的就業(yè)問題。我們堅持按照《區(qū)委關(guān)于加快工業(yè)化進(jìn)程的決定》的要求,進(jìn)一步加大工業(yè)投入,推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,堅持每年至少投入1000萬元資金支持工業(yè)發(fā)展的措施。我們沉著地應(yīng)對了國家宏觀調(diào)控給我區(qū)發(fā)展帶來的不利影響,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持一手抓傳統(tǒng)工業(yè)改造,一手抓新型工業(yè)發(fā)展的理念,保持了工業(yè)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。2005年,轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)萬元,同比增長%,占GDP的比重達(dá)到了%。
(三)積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以創(chuàng)建“國家園林城市”和“全國優(yōu)秀旅游城市”為契機,努力打造紅色旅游品牌,進(jìn)一步加強了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善了旅游配套服務(wù)功能,改造和提升了餐飲、娛樂、運輸、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),壯大了房地產(chǎn)、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展了中介咨詢、金融保險、現(xiàn)代物流、信息通訊等新興服務(wù)業(yè),使全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)得以蓬勃發(fā)展。2005年,第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)億元,同比增長%,
(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力拓展城市空間。
按照市委關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的有關(guān)部署,區(qū)委班子進(jìn)一步深入貫徹《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》,始終堅持“拓展南部、延長東線、改造舊城、發(fā)展集鎮(zhèn)、建設(shè)新村”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路,使我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著的成績。我們大力實施固定資產(chǎn)投資拉動戰(zhàn)略,全年完成轄區(qū)固定資產(chǎn)投資億元,其中區(qū)級固定資產(chǎn)投資億元,在抓好舊城改造的同時積極開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動,在抓好南部新城打造的同時大力推進(jìn)東部新區(qū)的建設(shè),使城市管理能力不斷加強,居民生活環(huán)境及城市形象進(jìn)一步改善,城市空間進(jìn)一步拓展,城市化率達(dá)到%?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:改造了南舟路,建成了東興大道、新聯(lián)大道、銀河路、石佛東路等多條主次干道,興建了官井隧道,建成了桃溪中學(xué)、桃溪河畔生態(tài)住宅區(qū)系列等一批拉動性項目,加快了海爾大道片區(qū)、外環(huán)路片區(qū)、東出口片區(qū)的建設(shè)和開發(fā)。舊城改造方面:配合市政府實施了萬里路拆遷改造,推進(jìn)了延安路片區(qū)、外環(huán)路片區(qū)、沙河片區(qū)、茍家井片區(qū)的改造,進(jìn)一步提升了城市的形象和承載能力。城市管理方面:積極開展“四創(chuàng)”工作,實施“亮化、美化、綠化、凈(靜)化”和100條小街小巷環(huán)境整治工程,開展了集中整治野廣告活動,進(jìn)一步改善了人居環(huán)境,提高了城市品位。
(五)加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟,促進(jìn)財政增收。發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面:今年以來,我們嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的要求,積極為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,努力做好對非公有制經(jīng)濟的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造一視同仁、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。切實落實各項優(yōu)惠政策,加大對重點非公有制企業(yè)的扶持、保護力度,促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。2005年,全區(qū)非公有制經(jīng)濟上繳稅收萬元,占國、地稅總收入的%。招商引資方面:我們堅持“個個都是招商主體,人人都是招商形象”的理念,按照“親商、扶商、安商、富商”的原則,不斷創(chuàng)新招商引資方式,在招商工作中做到了多渠道招商,多形式引資,堅持內(nèi)外資并重。在“引進(jìn)來”的基礎(chǔ)上堅持“走出去”,多次由區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到沿海地區(qū)、發(fā)達(dá)城市開展招商引資,今年共簽訂招商項目個,實現(xiàn)到位資金億元。市場建設(shè)方面:我們按照“城區(qū)建商場,城郊建市場”的思路,合理規(guī)劃布局各類專業(yè)市場和綜合市場,積極做好劃行歸市工作,努力培育新的財源。在鞏固已建市場的基礎(chǔ)上,完成了茍家井商貿(mào)城的改造,建成了萬福五金機電市場、遵義市農(nóng)資綜合批發(fā)市場、海風(fēng)金井果蔬批發(fā)市場、正在建設(shè)中的有任家坳特色食品市場、金苑商貿(mào)城、鳳朝門商貿(mào)城,2005年,新增市場面積共計88300平方米。
三、堅持以人為本,緊緊圍繞“利為民所謀”,不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力
區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以人為本,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,始終把人民群眾關(guān)心的熱點、難點作為推動發(fā)展必須解決的重要問題。一是堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針。高度重視維護穩(wěn)定工作,始終把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓。妥善處理各種民族問題,支持宗教事業(yè)的健康發(fā)展;始終保持對“”等邪教組織活動的嚴(yán)厲打擊;認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》,高度重視信訪工作,努力調(diào)和各種矛盾;在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,妥善處理企業(yè)改制、城市拆遷、征地中的各種矛盾和問題;積極實施“平安紅花崗”創(chuàng)建工程,始終保持對以“兩搶一盜”為重點的各種違法犯罪活動的高壓態(tài)勢;加強了社會治安綜合治理,完善了城鄉(xiāng)治安防控體系,較好地維護了社會穩(wěn)定大局。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)防安全事故發(fā)生,安全生產(chǎn)四項指標(biāo)得到有效控制。積極推進(jìn)征兵工作開展,加強國防建設(shè)步伐,完成了城市民兵工作調(diào)整改革任務(wù),開通了兩級武裝部指揮網(wǎng)絡(luò),民兵預(yù)備役工作取得了突破性進(jìn)展。深入開展“雙擁”工作,被評為全省擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位、全國愛國擁軍模范單位,與第三軍醫(yī)大學(xué)、昆明陸軍學(xué)院等單位開展了多次軍民共建活動。二是堅持圍繞關(guān)系群眾切身利益的問題開展工作。我們堅持“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”和“群眾利益無小事”的執(zhí)政理念,將困難群眾特別是弱勢群體的生產(chǎn)生活問題作為黨委、政府的重點工作切實抓好落實,堅持實行四大班子掛幫聯(lián)系制度,堅持經(jīng)常深入企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)慰問和看望困難職工、受災(zāi)群眾、五保老人和低收入家庭,安排專項資金為群眾辦實事、解難題。2005年,新增農(nóng)村脫貧人口人,共改造套農(nóng)村茅草房和危房,發(fā)放救災(zāi)救濟款、物價值萬元。三是堅持抓好就業(yè)和社會保障工作。解決就業(yè)問題是增加群眾收入,提高群眾生活水平的重要途徑,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子始終把就業(yè)作為民生之本,抓住發(fā)展這個要務(wù),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,加大再就業(yè)工作力度,2005年,解決了名下崗失業(yè)人員和名城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員的再就業(yè)問題,加大了農(nóng)村勞動力培訓(xùn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力人。并認(rèn)真按照《貴州省城市居民最低生活保障辦法》的要求加強“兩個確?!焙汀叭龡l保障線”工作的開展,對困難群眾最低生活保障實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險覆蓋面不斷擴大,健全和完善的社會保障體系正在形成。
四、切實加強精神文明建設(shè),豐富人民群眾的精神文化生活,不斷提高發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的能力
精神文明建設(shè)是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,它為物質(zhì)文明建設(shè)提供了正確的方向,我們始終保持著對精神文明建設(shè)重要性的清醒認(rèn)識。一是充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。我們始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、打好主動仗、唱響主旋律”的工作方針,充分發(fā)揮各種新聞宣傳媒體的喉舌作用,以豐富多彩的內(nèi)容,新穎多樣的形式大力宣傳黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,展現(xiàn)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得的系列成績,使全區(qū)干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了目標(biāo),以激昂的斗志、開拓的精神、飽滿的熱情投入到了全面建設(shè)小康社會的征程中。二是大力加強精神文明建設(shè)。我們認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,切實加強和改進(jìn)了未成年人思想道德建設(shè)。積極推進(jìn)“提高素質(zhì),走向文明”教育活動,通過“四創(chuàng)”活動,促進(jìn)了居民文明素質(zhì)的提高。強化社區(qū)服務(wù)功能,首創(chuàng)了“安民、便民、樂民、康民”的“四民社區(qū)”基本經(jīng)驗,被評為“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。進(jìn)一步深入開展了“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動,切實改變了農(nóng)村的面貌。積極組織參加了全省“多彩貴州”歌唱比賽,并以獨竹漂、龍舟賽、農(nóng)民科技文體活動周、大家唱等人民群眾喜聞樂見的文體活動為載體,廣泛開展城鎮(zhèn)和農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動。三是全力推進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展。我們高度重視教育事業(yè),堅持不懈地實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,合理整合教育資源,深化了教育各項改革,提高了教育教學(xué)質(zhì)量,獲得“全國教育信息化工程創(chuàng)新獎”和“貴州省中小學(xué)課外文化活動工程示范區(qū)”稱號。堅持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,致力于科技創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化,在鞏固“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”成果的基礎(chǔ)上,榮獲了“全國科普示范城區(qū)”稱號。加大了文化市場秩序的整頓和規(guī)范力度,進(jìn)一步強化了對文化經(jīng)營項目的管理。始終抓好計劃生育這個基本國策,通過了國家“創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的檢查驗收,積極推進(jìn)了城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設(shè),大大改善了居民就醫(yī)條件,加強了體育工作的開展。
五、切實加強黨的建設(shè)和民主法制建設(shè),不斷增強黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。
我們堅持把黨的建設(shè)和民主法制建設(shè)作為區(qū)委工作中不可缺少的重要組成部分抓實抓好。一是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神,堅定了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展,率先在全市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的信心。實行區(qū)委常委掛幫聯(lián)系點制度,落實專項資金,以“四在農(nóng)家”、三級聯(lián)創(chuàng)”、“示范帶”建設(shè)、“四民社區(qū)”創(chuàng)建和農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等活動深入推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)黨建工作的順利開展,切實加強了基層組織建設(shè)。扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,鞏固和不斷擴大了基層組織建設(shè)的成果。加強了對機關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),按照《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)街道、社區(qū)黨建工作的意見》、《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見》的要求開展工作,黨的工作覆蓋面不斷擴大。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,推行了區(qū)委全委會表決下一級黨政正職擬任人選、推薦人選制度,實行干部任免常委會票決制和重要職務(wù)任用全委會票決制,采取了區(qū)委常委會對擬提拔人員進(jìn)行集體面試的方法,加大了培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的力度。加大對干部的培訓(xùn)力度,采取本地培訓(xùn)、異地辦班、掛職鍛煉等多種方式對干部進(jìn)行培養(yǎng),加強了干部隊伍建設(shè),使黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。二是民主與法制建設(shè)取得新的進(jìn)步。加強對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持區(qū)人大常委會加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和依法行使重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán),充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,支持區(qū)政協(xié)對鎮(zhèn)、街和部門開展民主評議,支持政協(xié)抓好我區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作。加強基層民主建設(shè),健全社區(qū)工作機制,完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),整合社區(qū)資源。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和校務(wù)公開,鎮(zhèn)、街政務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范,部分村(居)換屆實行了“海選”,在新蒲鎮(zhèn)成功進(jìn)行了鎮(zhèn)黨委書記“公推直選”試點工作,進(jìn)一步擴大了基層民主。加強了黨對工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的民族、宗教、僑務(wù)和對臺政策,加強了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。進(jìn)一步鞏固“三五”普法成果。切實加強公民的法制教育。推進(jìn)司法體制改革,督促、支持和保證執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán)。加強效能建設(shè),充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的作用,推進(jìn)依法行政工作。
六、緊緊圍繞制度建設(shè)抓好廉潔自律,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效。
我們始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,努力建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進(jìn)了全區(qū)廉政建設(shè)工作順利開展。一是加強思想宣傳工作力度。我們把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容納入了區(qū)委中心組學(xué)習(xí)和全區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的學(xué)習(xí)中。開展了年關(guān)送禮過“廉關(guān)”活動,將《李真特大違紀(jì)案例剖析記實》等書籍作為新年廉政禮物在春節(jié)團拜會上,贈送給全區(qū)160余名正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。出臺了以廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校和進(jìn)家庭為主題的《紅花崗區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作計劃》,組織了廉政文化進(jìn)社區(qū)文藝演出和“樹建行業(yè)新風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的演講競賽活動。承辦了全市廉政文藝匯演,并組織了廉政承諾簽名活動,,1200余名來自市四大班子、市直機關(guān)、各縣、市、區(qū)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在廉政承諾簽名條幅上鄭重簽下了自己的名字。全區(qū)各類干部培訓(xùn)班開辦黨風(fēng)廉政課共5次13個學(xué)時,黨風(fēng)廉政教育專題講座1次。同時,充分利用電教網(wǎng)絡(luò)開展警示教育活動,發(fā)放學(xué)習(xí)教育資料1000余冊、反腐倡廉電教片60余部;播放110場(次),受教育人數(shù)達(dá)5000余人;以董酒廠案例為題材的電教片《蛀蟲末路》已制作完成。進(jìn)一步推動了“以廉為榮,以貪為恥”的社會意識和社會風(fēng)尚的盡早形成。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。切實貫徹執(zhí)行中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部《關(guān)于維護黨的紀(jì)律,嚴(yán)肅處理黨風(fēng)方面若干突出問題的意見》,細(xì)化分解了《遵義市紅花崗區(qū)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)職能部門責(zé)任目標(biāo)分解》,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制所規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)落到實處。轉(zhuǎn)發(fā)了中紀(jì)委關(guān)于元旦、春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定堅決禁止奢侈浪費行為的通知,加大了督查力度,使奢侈浪費現(xiàn)象得到遏制。加大嚴(yán)禁黨和國家機關(guān)工作人員或者其他從事公務(wù)的人員收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的宣傳力度,并開展專項清理工作,共收到上交禮金15500元(含廉政專戶4500元)。對領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款情況進(jìn)行清理,效果明顯。加大了嚴(yán)禁黨員干部操辦“狀元酒”、“謝師宴”借機斂財?shù)男麄鳎唇拥綄h員干部操辦“狀元酒”、“謝師宴”的舉報。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,對新提拔的38名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前談話、對5名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了警示談話,對2名正科級干部給予誡勉3個月的處理。三是嚴(yán)厲查辦違法違紀(jì)案件。我們始終緊扣查辦案件這個重點,加強引導(dǎo),強化措施,不斷加大辦案力度,通過對反面典型的懲誡,來增強反腐治腐的震懾力。今年1至9月,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報285件(次),初步核實違紀(jì)線索32件,立案查處28件。給予黨政紀(jì)處分15人,為國家挽回經(jīng)濟損失57萬元。在查辦案件工件中,嚴(yán)格做到依紀(jì)依法辦案,堅持懲前斃后、治病救人的方針和寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待的原則,教育和挽救了一批干部。正確處理辦案和治本的關(guān)系,注意以查促防、查防結(jié)合,認(rèn)真剖析發(fā)案原因,提出建章立制,改進(jìn)管理的建議,較好地發(fā)揮了查辦案件在治本抓源頭方面的積極作用。四糾風(fēng)專項治理工作成效明顯。按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治,糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真抓好《紅花崗區(qū)糾風(fēng)工作責(zé)任制》的落實,扎實開展糾風(fēng)專項治理工作。共糾正2起教育不規(guī)范收費,1起醫(yī)療違規(guī)亂收費,查處了107戶非法行醫(yī)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用、農(nóng)民建房收費等進(jìn)行了專項治理,嚴(yán)格實行“減負(fù)”工作責(zé)任制,兌現(xiàn)農(nóng)民種糧補貼34萬元。五是治本抓源工作扎實推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》。將全區(qū)行政許可項目由原來的293項減少到125項,取消和調(diào)整項目101項,廢止修訂文件45件,區(qū)級建章立制8件的落實情況進(jìn)行了跟蹤檢查。切實加大了財政管理體制和投資體制改革力度。進(jìn)一步規(guī)范了工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等制度,政務(wù)公開工作更加完善和規(guī)范。六是行政監(jiān)察工作取得新的成績。我們加強了監(jiān)察工作力度,開展了專項資金管理使用的監(jiān)督檢查,涉及資金共計810.53萬元,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見;加大了對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的力度,截止到10月10日,全區(qū)未發(fā)生一起重特大責(zé)任事故;認(rèn)真開展市、區(qū)政府重點項目小街小巷改建工作的執(zhí)法監(jiān)察,制發(fā)了《關(guān)于開展小街小巷整治工作執(zhí)法監(jiān)察方案》,簽定了《遵義市紅花崗區(qū)2005年度100條小街小巷基礎(chǔ)設(shè)施整治工程責(zé)任書》;穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)化投資軟環(huán)境專項檢查工作;開展了全區(qū)清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題,未發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦;積極開展機關(guān)效能建設(shè),效能投訴中心共受理效能投訴24件,已辦結(jié)23件,追究責(zé)任人員25人,實施處理25人(其中效能告誡9人,誡勉教育8人,效能談話4人,批評教育4人)。截止目前,全區(qū)共開展執(zhí)法監(jiān)察13項,主辦8項,協(xié)辦5項,辦結(jié)項目13項,立案查處2人,給予政紀(jì)處分1人,黨紀(jì)處分1人,通報批評1人,查出違規(guī)資金12.736萬元。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員,同志們,過去的一年,在區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的積極支持和大力配合下,本屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子始終牢記肩負(fù)的歷史重任,團結(jié)務(wù)實,兢兢業(yè)業(yè),廉政勤政,切實維護了社會的穩(wěn)定,經(jīng)濟社會進(jìn)一步發(fā)展,各項工作都取得了新的成績,但與此同時,我們也清醒認(rèn)識到,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身思想解放的程度、加快發(fā)展的能力、社會保障體系的建設(shè)等與上級的要求和干部群眾的期望還存在著差距,致使新的經(jīng)濟增長點培育緩慢、一些工作局面還難以打開。今后的工作中,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子將不斷磨煉和提升自己,努力適應(yīng)時代和工作的要求,更加堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,始終牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù),加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步加強自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng),采取有效措施,認(rèn)真改進(jìn)工作,努力為紅花崗區(qū)第十一個五年計劃奠定基礎(chǔ)開好頭,為能在全市率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)盡心盡力、盡職盡責(zé)。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員和同志們對區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子的工作提出批評、意見和建議,集思廣益,群策群力,幫助我們把工作做得更好。
謝謝大家!