導(dǎo)語：全市群眾工作會議紀(jì)要一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才8個單位作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。希望全市各級各部門結(jié)合各自工作職能，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，提高群眾的幸福感和滿意度。今天這次會議，主要是對一年來的群眾工作進行回顧總結(jié)，結(jié)合當(dāng)前的新形勢和群眾的新要求，研究部署下步群眾工作，推動我市群眾工作再上新臺階。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，堅定做好群眾工作的信心

今年以來，全市各級各部門各單位牢固樹立宗旨意識，不斷強化“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，把群眾工作擺到更加重要的位置來抓，一批民生問題得到了集中解決，廣大群眾得到了更多實惠。

一是經(jīng)濟實力和群眾收入同步提高。今年以來，全市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。綜合實力不斷提升，預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值464億元，增長14.6%；地方財政收入24億元，增長25.5%；金融機構(gòu)存款余額357億元，比年初增加55億元，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)居煙臺市各縣市區(qū)和全省30強前列。黃三角開發(fā)建設(shè)開局良好，成功躋身黃三角開發(fā)國家戰(zhàn)略，萊州被授予國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，省級濱海旅游度假區(qū)通過批復(fù)，累計爭取國家、省無償資金2.1億元。發(fā)展后勁明顯增強，全市過千萬元項目達(dá)到159個，其中過億元項目63個，一批大項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破，投資百億元的華電國際萊州電廠開工建設(shè)；投資25億元的風(fēng)電項目全部并網(wǎng)發(fā)電，投資220億元的百萬千瓦級海上風(fēng)電場項目已經(jīng)啟動；萊州港二期擴建工程加快推進，今年吞吐量將超過2000萬噸，增長40%；疏港高速公路完成主體工程，華電疏運鐵路開工建設(shè)，沿海高等級公路、萊州港航道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目列入省“十二五”規(guī)劃；東方電氣、華創(chuàng)風(fēng)機等一批新興產(chǎn)業(yè)項目落戶萊州，投資百億元的黃金海岸旅游開發(fā)項目推進順利。經(jīng)濟的快速發(fā)展為群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了有力保障。今年前三季度，全市新增民營企業(yè)468家，總數(shù)達(dá)到4849家；全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人，就業(yè)工作綜合考核連續(xù)3年居煙臺各縣市區(qū)首位；全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長17%，城市居民人均可支配收入增長13%；到11月底，全市居民儲蓄存款余額達(dá)到249億元，比年初增加26億元。

二是民生事業(yè)投入進一步加大。到年底，全市用于落實各項強農(nóng)惠民政策和發(fā)展社會事業(yè)的財政資金將達(dá)到4.3億元，比去年增加7000萬元。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，總投資5億元的市人民醫(yī)院新院建設(shè)加快推進，作為萊州歷史上財政投入最大的民生項目，新院建成后將擁有總床位1200張，成為省內(nèi)一流的縣級醫(yī)院；投資1200萬元，對沙河、郭家店等6處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院進行改造。今年我市新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由100元提高到130元，市財政補貼達(dá)到5200萬元，截止到11月底，全市共有60.5萬人次參合農(nóng)民受益，累計報銷醫(yī)藥費8000萬元。在城市建設(shè)方面，投資9000萬元的南陽河濱河景觀改造一期工程正式竣工，極大改善了城市南部的宜居環(huán)境；投資3500萬元的中華月季園于今年月季花節(jié)正式開園，成為目前全國品種最全、規(guī)模最大的生態(tài)月季園。同時，掖縣公園一期、河套水庫濕地公園、道路貫通等重點城建工程進展順利。在住房建設(shè)方面，我市保障性住房項目已于10月份開工建設(shè)，計劃用三年時間建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟適用住房1000套；投資6700萬元用于供暖設(shè)施擴容改造，確保群眾溫暖過冬；農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造扎實推進，已有60個村莊整體改造工程全面啟動。在教育方面，今年投資1.4億元新建改造維修校舍27處，有效改善了城鄉(xiāng)孩子的上學(xué)條件；我市高考重點本科上線963人，培養(yǎng)出全省文科原始分第一名和理科原始分第二名，高考優(yōu)生數(shù)量連續(xù)9年居煙臺各縣市區(qū)首位；為中小學(xué)及幼兒園配備了安保人員和安保器材，保證了校園安全穩(wěn)定。在救助保障方面，年初為全市75周歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補貼787萬元，投資2.2億元的老年福利服務(wù)中心加快推進；累計為城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象、困難學(xué)生等群體發(fā)放各類救助金7000多萬元，為參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的農(nóng)民補貼資金570萬元；落實計劃生育獎勵扶助政策，發(fā)放計生獎扶資金1700萬元。在兌現(xiàn)補貼政策方面，不折不扣落實上級各類強農(nóng)惠民政策，已撥付財政補貼資金1.1億元。其中，發(fā)放農(nóng)資綜合補貼及糧食補貼6000萬元；發(fā)放農(nóng)機補貼1600萬元，連續(xù)兩年位居全省縣級市首位；發(fā)放汽車家電下鄉(xiāng)補貼3500萬元，我市被評為全國家電下鄉(xiāng)先進市。

三是群眾生活環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。造林綠化成效明顯，完成造林3.65萬畝，超額完成“三年大造林”任務(wù)；“百萬苗木進城”工程扎實推進，新增城區(qū)綠地面積31公頃。群眾出行更加便利，完成城區(qū)道路整修6萬平方米，硬化改造農(nóng)村公路210公里，通硬化路村莊增加了33個；籌資1700萬元對城市公交車實施了改制經(jīng)營，城市公交營運里程達(dá)到70公里。治污減排力度不斷加大，縱深推進廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工三大結(jié)構(gòu)性污染的綜合整治，提前完成了“十一五”減排任務(wù)。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，16處鎮(zhèn)街垃圾處理場和220個中心村垃圾轉(zhuǎn)運站建成使用，新建23個水生態(tài)示范村，解決了8000人的飲水安全問題。道德文化建設(shè)扎實推進。深入開展四德工程建設(shè)，啟動實施了未成年人“心靈工程”，道德建設(shè)“4+1”工程作為全省道德建設(shè)工作品牌，登上了全國道德論壇。積極倡導(dǎo)扶弱濟困的良好社會風(fēng)氣，今年愛心捐款募集資金超過2000萬元。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，16處鎮(zhèn)街基本建成綜合文化站，新建農(nóng)村文化大院180個、農(nóng)家書屋150個。社會治安不斷加強。持續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭，特別對群眾反映強烈的非法盜采砂資源、盜挖山巒松樹等案件進行了重點打擊，今年以來共破獲各類案件1861起，抓獲違法犯罪嫌疑人1273名，保持了對多發(fā)性案件的高壓態(tài)勢。強化治安巡邏防控，全面開展“大巡防”活動，提高了群眾的見警率和安全感。健全完善農(nóng)村綜治聯(lián)動機制，啟動全市動態(tài)治安防控系統(tǒng)建設(shè)，一批突出的治安問題得到了化解處理。

四是干部隊伍的宗旨意識和為民意識不斷增強。廣大干部以群眾呼聲作為第一號令，以群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，工作作風(fēng)更加扎實務(wù)實?！扒刹肯禄鶎印被顒由钊胪七M，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入包幫的村莊、企業(yè)和學(xué)校，及時了解困難，解決問題；利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電臺等新聞媒體，廣泛聽取社會聲音，現(xiàn)場答復(fù)群眾問題，今年以來，網(wǎng)上對話2萬人次，回復(fù)率達(dá)到98%；組織42個機關(guān)事業(yè)單位、18個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，舉辦了四輪“陽光政務(wù)熱線”上線活動，許多疑難問題當(dāng)場得到答復(fù)。深入推進“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動，組織開展了效能建設(shè)大檢查，對15起投訴舉報案件進行了嚴(yán)肅查處；組織9個熱點部門針對群眾反響強烈的突出問題，開展了“面對面聽民意、實打?qū)嵔饷駪n”活動，切實解決群眾的實際困難；不斷加大包村工作力度，各包村單位共為所包村莊提供無償資金、支援物資折款308萬元，有效改善了村莊面貌。

通過全市上下的不懈努力，我們的工作受到了上級的肯定和社會的認(rèn)可，更重要的是得到了群眾的支持。在煙臺市組織的群眾滿意度調(diào)查中，我市連續(xù)兩年位居各縣市區(qū)首位。萊州群眾素質(zhì)高，有維護家鄉(xiāng)聲譽、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，全體市民都像愛護自己的形象一樣維護萊州的整體形象。群眾對我們的工作打了高分，更多的是因為萊州的父老鄉(xiāng)親對我們的工作給予了理解、寬容和體諒。捫心自問，我們的工作離群眾的要求和期望還有不小差距，特別在群眾就業(yè)、增收、救助、醫(yī)療、環(huán)保、教育、治安、干部作風(fēng)等方面還存在不少問題。我們要把群眾的理解和支持轉(zhuǎn)化為前進的動力，鋪下身子、埋頭實干，千方百計發(fā)展好經(jīng)濟，盡最大努力保障和改善民生，以更加出色的工作成績回報萊州父老鄉(xiāng)親的信任，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。

二、適應(yīng)形勢，突出重點，努力開創(chuàng)群眾工作新局面

當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要攻堅期和推動跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。面對難得的發(fā)展機遇和各種困難挑戰(zhàn)，把戰(zhàn)略機遇變成發(fā)展成果，實現(xiàn)富民強市的新跨越，必須緊緊依靠人民群眾，重視發(fā)揮群眾的主體作用。各級各部門各單位要把做好群眾工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強市為目標(biāo)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以保障和改善民生為重點，以創(chuàng)新群眾工作方式方法為關(guān)鍵，扎實做好群眾工作，凝聚發(fā)展合力，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。具體工作中，要重點做好以下幾個方面：

（一）堅持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾路線是我們黨的基本路線，如何對待群眾和群眾工作，是一個根本的立場問題。堅持黨的群眾路線，就是要深入群眾、服務(wù)群眾、造福群眾。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點制度，經(jīng)常到所包系統(tǒng)、鎮(zhèn)街、村莊及聯(lián)系的企業(yè)，聽取群眾的意見建議；要始終做到心里裝著群眾，辦事情、做決策更多地想著群眾，及時幫助基層群眾解決問題，關(guān)鍵時刻要靠到一線攻堅破難。市直機關(guān)干部要立足各自職能，提高服務(wù)效能，端正服務(wù)態(tài)度，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象。對吃、拿、卡、要、報等問題，相關(guān)部門要嚴(yán)肅查處。特別是有行政審批權(quán)的部門，要進一步減少辦事程序、壓縮辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能；執(zhí)法部門要堅持公平公正、規(guī)范執(zhí)法，樹立好自身形象。鎮(zhèn)街干部要重心下移，沉到村莊一線，掌握情況，推進工作。群眾有事情，要主動聯(lián)系、上門服務(wù)；群眾有問題，要積極協(xié)調(diào)、扎實解決。驛道鎮(zhèn)認(rèn)真落實“一線工作法”，機關(guān)干部駐村聯(lián)戶，常年深入村莊幫助群眾解決問題，保持了信訪穩(wěn)定，受到了群眾的歡迎。企業(yè)負(fù)責(zé)人要增強社會責(zé)任意識，在做大做強企業(yè)的同時，更加關(guān)愛員工，積極奉獻(xiàn)社會。尤其是臨近年底，群眾反映的勞資糾紛問題比較多，企業(yè)要全力解決。對惡意拖欠職工和外來打工人員工資的“黑心老板”，有關(guān)部門要成立專門的工作組，堅決依法處理。農(nóng)村干部要積極干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)廣大群眾增收致富。東南隅村積極發(fā)展集體經(jīng)濟，穩(wěn)妥推進集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股份制度改革，村民家家有股份，年年分紅利，讓群眾得到了發(fā)展帶來的實惠。各村莊也要因村而宜，每年都要辦幾件群眾看得見、摸得著的好事實事，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村黨員和村民代表要發(fā)揮好模范帶頭作用，協(xié)助解決好群眾的實際困難，促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。

（二）加快富民強市步伐，筑牢群眾工作根基。發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切困難和問題的基礎(chǔ)，是新時期群眾工作的首要任務(wù)。要把富民作為發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)先目標(biāo)，做到推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與提高群眾生活質(zhì)量相統(tǒng)一。一是要全力提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)是富民強市的主體，要以項目建設(shè)為總抓手，推動機電、黃金、石材、鹽化工四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展新能源、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向集群化、鏈條化、高端化方向發(fā)展，提高市場競爭力；服務(wù)業(yè)既是轉(zhuǎn)方式的重點，也是擴大群眾就業(yè)的重要渠道，要加快發(fā)展臨港物流、旅游地產(chǎn)、商貿(mào)會展等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融保險、科技信息、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)比重；農(nóng)業(yè)是當(dāng)前守家在地農(nóng)民收入的重要渠道，要發(fā)揮特色，走好產(chǎn)業(yè)化路子，著力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。郭家店的“小草”苗木、“半夏”蕓豆品牌就做得很好，有力地促進了農(nóng)民增收。二是要積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本。要以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為目標(biāo)，深入實施全民創(chuàng)業(yè)活動，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻、拓寬創(chuàng)業(yè)空間、激活創(chuàng)業(yè)主體、健全服務(wù)體系，促進群眾創(chuàng)業(yè)增收。最近國家財政部、稅務(wù)總局了《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，從明年1月1日起實施新的支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受低保家庭等重點群體都涵蓋在內(nèi)。各相關(guān)部門要不折不扣地落實好政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，讓更多的群眾擁有一份穩(wěn)定的工作。三是要全力促進群眾增收。要把增加群眾收入作為改善民生的首要任務(wù)，啟動“富民工程”三年行動，確保城鄉(xiāng)居民收入增幅保持兩位數(shù)。增加崗位工資收入。健全企業(yè)工資增長長效機制，不斷完善工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價兩項制度，全面推行工資集體協(xié)商制度，加大最低工資保障制度的落實力度，確保低收入勞動者崗位工資收入剛性提高。增加家庭財產(chǎn)收入。鼓勵引導(dǎo)居民通過銀行存款、理財和有價證券等金融資產(chǎn)投資的形式增加收入，探索創(chuàng)新各種農(nóng)村土地、資源的股份制合作經(jīng)營模式，切實增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。增加社會保障收入。著力提高全社會保障水平，擴大社會保障覆蓋面，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。從08年開始，我們?yōu)?0歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補貼，去年將范圍擴大到75歲以上。從今年起我們再次將范圍擴大到60歲以上無固定收入老年人，僅此一項今年市財政就要支出3000多萬元。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、財力的增強，我們將進一步加大社會保障投入，增加群眾保障性收入。

（三）著力保障和改善民生，讓群眾得到更多實惠。要順應(yīng)群眾過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為群眾工作的重要切入點，推進基本公共服務(wù)均等化，更好地滿足群眾在教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步預(yù)算將超過5億元。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，合理調(diào)整中小學(xué)布局，明年繼續(xù)投資1.3億元，基本完成校舍改造工程，啟動一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項目。要全面推進素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，不斷提高義務(wù)教育、高中教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好讓群眾更加滿意的教育。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，人民醫(yī)院新院明年要投入使用，中醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和290處中心衛(wèi)生室建設(shè)改造要加快推進，構(gòu)建完善農(nóng)村居民“15分鐘就醫(yī)”網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)擴大新農(nóng)合診療和報銷范圍，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由130元提高到150元，其中財政補貼提高到每人120元，報銷比例平均再提高5個百分點。加強住房保障，城區(qū)要抓好經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)，下大氣力解決好低收入家庭的住房困難；農(nóng)村要以城中村、城郊村、鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟強村為重點，把遷村并點與集中連片開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，加快推進農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造。這件事是大勢所趨，要抓緊時機，加快推進。工作中要注意量力而行，決不能強拆、硬拆。城港路街道東郎子埠、文昌路街道北關(guān)等村莊群眾工作扎實，政策上體現(xiàn)讓利于民，工作進展很快。要借鑒這些經(jīng)驗，把好事辦好。強化城鄉(xiāng)建設(shè)，在去年城區(qū)實施“一河四園”等重點工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，明年要加大投入，重點抓好掖縣公園二期、南陽河二期、河套水庫濕地公園改造、道路暢通、綠化美化亮化等重點工程，繼續(xù)實施“百萬苗木進城”工程，加強城市管理，打造生態(tài)宜居城市。全面推進村莊綜合整治，重點抓好道路硬化、垃圾清理、農(nóng)村改廁等工作。注重生態(tài)環(huán)境保護，大力推進植樹造林，突出抓好水源地綠化、沿海防護林綠化等民心工程。繼續(xù)加大對廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工等行業(yè)的綜合整治，強化鎮(zhèn)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。

（四）加強和諧穩(wěn)定建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。和諧穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是各級黨委政府的重要責(zé)任。要以社會管理創(chuàng)新為手段，重點做好以下三方面的工作：一是強化社會治安綜合治理。社會治安綜合治理要齊抓共管、打防結(jié)合。政法、公安部門要堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，從群眾反映強烈的突出治安問題入手，切實抓好治安混亂部位、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的集中整治，嚴(yán)厲打擊流氓霸痞犯罪、“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪。同時，要整合社會資源，突出抓好各級綜治組織網(wǎng)絡(luò)，加強人防、物防、技防建設(shè)，共同維護社會治安穩(wěn)定。二是用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作。要注重源頭預(yù)防，從維護廣大群眾的根本利益出發(fā)，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，對涉及群眾切身利益的決策，要事先聽取群眾意見建議，做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險的政策不出臺、絕大多數(shù)群眾不支持的項目不立項、勞民傷財?shù)氖虑閳詻Q不干。要加大信訪案件解決力度，堅持一手抓積案處理，一手抓新案控制。要暢通民意渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、電臺等新聞媒體，通過設(shè)置意見箱、熱線電話、舉報電話等方式，認(rèn)真聽取社會各層面聲音，保證讓群眾話有處說、難有處解、事有處辦。三是夯實群眾工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。各級各部門要始終堅持抓基層打基礎(chǔ)，推動群眾工作重心下移。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機關(guān)和學(xué)校等基層黨組織建設(shè)，推進非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作，做到哪里有群眾，哪里就有黨的群眾工作。要創(chuàng)新群眾服務(wù)形式，豐富群眾服務(wù)內(nèi)容，全面推行為民服務(wù)制度。金城鎮(zhèn)建起了群眾工作中心，三山島街道建立了倉上社區(qū)綜治工作室，在服務(wù)群眾上取得了良好效果。要完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)，把群眾工作的觸角延伸到村居、社區(qū)，延伸到樓宇、小組，建立群眾信息員隊伍，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時做的良好局面。

（五）豐富群眾精神文化生活，營造健康向上的社會風(fēng)尚。要重視發(fā)揮文化在教育群眾、凝聚民心、推動發(fā)展中的重要作用，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文明程度。一是深入推進道德工程。進一步完善思想道德建設(shè)體系，深入推進道德建設(shè)“4+1”工程，切實抓好家庭美德、職業(yè)道德、社會公德、個人品德和未成年人“心靈工程”建設(shè)，培養(yǎng)樹立更多道德典型，用道德力量引領(lǐng)群眾的行動。二是積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。挖掘萊州豐厚的歷史文化、長壽文化、民俗文化底蘊，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做好文化繁榮與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合文章。要深入實施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化設(shè)施，積極推進市民活動中心、婦女兒童活動中心的籌建，繼續(xù)抓好新建改建農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等工作。三是廣泛開展群眾性文體活動。要加大投入，多渠道籌集活動經(jīng)費，實現(xiàn)城區(qū)全民健身點的基本覆蓋。要加快啟動“農(nóng)村文體健身工程”，力爭實現(xiàn)村村都有文化娛樂活動室和體育健身場所。要創(chuàng)新群眾辦賽機制，激發(fā)各類文化、體育協(xié)會組織的積極性，掀起群眾性文化體育活動新熱潮。

三、扎實工作，形成合力，確保群眾工作取得新成效

群眾工作千頭萬緒，要把長遠(yuǎn)與近期工作統(tǒng)籌考慮，集中力量解決一批群眾反響強烈的問題。今天會上印發(fā)了《深入開展讓群眾滿意活動的實施意見》，其中部署的八個方面重點任務(wù)，主要針對近期群眾反映最集中的問題。各級各部門各單位要高度重視，迅速開展工作，確保取得實效。

一是加強教育引導(dǎo)。要引導(dǎo)黨員干部始終站穩(wěn)群眾立場，自覺執(zhí)行群眾路線，真正做到把群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，全心全意為群眾做好服務(wù)。要用正確的輿論引導(dǎo)社情民意，發(fā)揮好電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，強化正面宣傳，多宣傳有利于萊州發(fā)展的事，多宣傳群眾工作的成功經(jīng)驗，多宣傳群眾中的好人好事，提高做萊州人的自豪感。

二是集中力量解決一批熱點難點問題。今年市里確定的十件為民實事，要抓好收尾工作，確保全面落實。近期要抓好一些熱點難點問題的解決：要深入開展嚴(yán)打整治行動，對影響群眾安全感的流氓霸痞違法犯罪、流竄作案、入室盜竊、盜竊機動車和自行車、盜采樹木和砂資源、盜搶大牲畜等多發(fā)性犯罪，要進一步加大打擊懲處力度。要抓好城鄉(xiāng)大環(huán)境整治，特別是主干道兩側(cè)和農(nóng)村環(huán)境整治。要確保市場供應(yīng)，加強市場監(jiān)督，抑制價格上漲勢頭，保障群眾生活需要。另外，入冬供暖以來，一些用戶對供暖問題反映較多，相關(guān)部門要認(rèn)真研究，督促供暖企業(yè)及時解決問題。

三是著力保障改善困難群眾生活。臨近年底，各級要高度重視社會困難群體，特別是農(nóng)村困難群眾的生活，統(tǒng)籌整合各類保障救助資源，強化低保、五保、醫(yī)保、農(nóng)保等多方面聯(lián)動保障。要發(fā)動全社會的力量，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，深入走訪慰問老黨員、老干部、低保戶、病災(zāi)戶、優(yōu)撫對象、高齡老人和困難家庭學(xué)生等群體，讓每個家庭、每名群眾都能過一個溫暖祥和的元旦、春節(jié)。近期要做好60歲以上無固定收入老年人補貼的發(fā)放工作，其他承諾的各項救助、扶持政策，也要在春節(jié)前全部兌現(xiàn)。落實政策的過程中，要保證規(guī)范化操作，防止出現(xiàn)人情低保、關(guān)系救助等問題。

四是凝聚群眾工作合力。各級要把群眾工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)作為群眾工作的第一責(zé)任人，要對群眾工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、抓出實效，廣大黨員干部也要積極行動起來，努力形成加強和改進新形勢下群眾工作的強大合力。人大代表、政協(xié)委員和工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織，要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，齊心協(xié)力做好群眾工作。要建立完善群眾工作考核評價體系，把群眾工作成效作為完善決策、改進工作的重要依據(jù)，加大考核權(quán)重。春節(jié)前要組織好對鎮(zhèn)街、部門的滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果納入年終考核。

同志們，做好新時期的群眾工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。全市各級各部門、廣大黨員干部，要以強烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，積極探索、大膽創(chuàng)新、扎實工作，為創(chuàng)造萊州人民更加幸福美好的生活，做出新的更大的貢獻(xiàn)！