全市礦山整治會(huì)講話

時(shí)間:2022-11-04 02:44:00

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全市礦山整治會(huì)講話

一、真正統(tǒng)一思想

開展礦山整治,是市委、市政府立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展,經(jīng)反復(fù)研究作出的重大決策;是貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大行動(dòng);是建設(shè)生態(tài)市,打造綠色**,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的重大舉措;是依法治市、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn);是廣大人民群眾的高度關(guān)注點(diǎn),是當(dāng)前生態(tài)市建設(shè)和四城聯(lián)創(chuàng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

礦產(chǎn)資源是我市的重要資源,礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用曾經(jīng)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。近年來,隨著城鄉(xiāng)建設(shè)加快,我市的礦山開采總量受市場拉動(dòng)急劇上升,由此也帶來了一系列嚴(yán)重的問題:生態(tài)破壞、環(huán)境污染、水土流失、航道堵塞、道路損壞、安全生產(chǎn)事故頻發(fā),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常生產(chǎn)生活,廣大人民群眾反映日趨強(qiáng)烈,也損害了**山水清遠(yuǎn)的環(huán)境形象。黨的**屆三中全會(huì)提出了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,省委省政府提出建設(shè)生態(tài)省、打造綠色浙江,在這樣的新形勢下,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的總體部署,采取切實(shí)有效的措施,開展礦山整治。各級、各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來,充分認(rèn)識開展礦山整治的重要性、必要性和緊迫性,正確處理經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和增長方式上更新觀念,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益相統(tǒng)一,堅(jiān)持人口、資源、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào);決不能搞犧牲生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,決不能搞高能耗、高污染、粗放型的發(fā)展,決不能搞資源消耗型、“吃子孫飯”式的發(fā)展。全市上下要從政治和全局的高度切實(shí)統(tǒng)一思想,以攻堅(jiān)破難、背水一戰(zhàn)的精神,用鐵的決心、鐵的措施、鐵的手段、鐵的紀(jì)律抓好礦山整治工作,盡快解決礦山過度開采帶來的突出問題。這次全市礦山整治工作是對全市各級班子和領(lǐng)導(dǎo)是否真正實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的檢驗(yàn),是否真正樹立科學(xué)發(fā)展觀的檢驗(yàn),是否真正體現(xiàn)立黨為公,執(zhí)政為民的檢驗(yàn),是否講政治,顧大局的檢驗(yàn),是否求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,敢抓敢管,能否駕駛?cè)值臋z驗(yàn),各級各部門要在真正統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,分級負(fù)責(zé),切實(shí)把壓縮總量、定量供應(yīng)炸藥、安全責(zé)任等礦山整治職責(zé)充分擔(dān)當(dāng)起來。

二、緊緊咬定目標(biāo)

開展礦山整治的最終目標(biāo)就是要盡快形成科學(xué)、規(guī)范、合理、有序的礦山生產(chǎn)格局,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)山水清遠(yuǎn)、人與自然和諧的生態(tài)型城市。這次會(huì)議進(jìn)一步明確了今年礦山整治工作的具體目標(biāo)。為確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),我們一定要始終咬定目標(biāo),按照“三個(gè)必須”的要求,扎實(shí)有效地抓好整治工作。一是必須敢于碰硬。礦山整治涉及面廣、利益性強(qiáng)、困難很多,我們一定要有充分的思想準(zhǔn)備,要有攻堅(jiān)破難、敢于碰硬的決心,緊緊圍繞工作目標(biāo),研究新情況、解決新問題,切實(shí)排除干擾礦山整治的各種因素,扎實(shí)推進(jìn)整治工作。二是必須突出重點(diǎn)。要始終把控制開采總量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理作為整治的重點(diǎn)。堅(jiān)決壓縮總量,確保開采總量和炸藥用量比去年減少20%以上;狠抓生態(tài)環(huán)境治理,確保環(huán)境狀況得到明顯改善;切實(shí)抓好安全生產(chǎn),全力推行先進(jìn)開采工藝,確保中深孔爆破實(shí)施率達(dá)到40%以上。三是必須持之以恒。各級各部門要充分認(rèn)識礦山整治的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,增強(qiáng)抓好礦山整治的積極性和主動(dòng)性。要按照生態(tài)市建設(shè)的要求,堅(jiān)持近期目標(biāo)與長期目標(biāo)相結(jié)合,常抓不懈,一抓到底。本屆政府要一步一步地、一年一年地抓下去,通過連續(xù)幾年的扎實(shí)工作,連續(xù)幾年完成整治目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的顯著改善。

三、狠抓綜合整治

要綜合運(yùn)用法律的、行政的、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的、經(jīng)濟(jì)的以及組織的手段,采取強(qiáng)有力的措施,多管齊下,對礦山企業(yè)進(jìn)行整治。必須控好源頭、壓住總量。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照市政府的要求,堅(jiān)持本屆政府任期內(nèi)一律不批新礦,堅(jiān)定不移地實(shí)施定量供應(yīng)炸藥。必須加大礦山關(guān)閉力度,抓緊修編規(guī)劃,調(diào)整礦山布局,加快關(guān)閉高速公路、國道、省道沿線、城市周邊有損景觀的礦山企業(yè)。必須強(qiáng)化行政執(zhí)法,依法從嚴(yán)查處非法開采、無照加工、破壞生態(tài)、污染環(huán)境、超限超載運(yùn)輸、毀壞林地等違法違規(guī)行為。必須堅(jiān)決抓好環(huán)保治理,確保達(dá)標(biāo)排放。必須堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)措施,全面實(shí)施臺(tái)階式開采,著力提高中深孔爆破的實(shí)施率,努力降低礦山傷亡事故的發(fā)生。必須抓緊實(shí)施廢棄礦山治理工程,引入市場機(jī)制,確保資金到位,加快治理進(jìn)度。必須認(rèn)真研究辦法,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)航道的管理,解決航道堵塞的問題。必須加大稅收和行政規(guī)費(fèi)的征收力度,稅務(wù)部門要按照應(yīng)收盡收的要求,對礦山企業(yè)進(jìn)行地毯式檢查,防止稅費(fèi)流失。

各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),落實(shí)責(zé)任,密切配合,形成整治合力。要按照“該關(guān)停的關(guān)停,該整治的整治,該查處的查處”的原則,做好各部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作。國土部門要認(rèn)真抓好資源管理工作,盡快提高礦山整治備用金等標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)擔(dān)負(fù)起源頭管理的責(zé)任;環(huán)保部門要加強(qiáng)對環(huán)境違法案件的查處,督促礦山企業(yè)搞好環(huán)境治理;安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要加大礦山安全管理力度,嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為;公安部門要對妨礙礦山整治、危害社會(huì)穩(wěn)定的人員實(shí)行控制和查處,打擊私自制造、買賣火工品的違法行為。交通、水利、林業(yè)、工商、稅務(wù)、電力等部門要根據(jù)各自職能,認(rèn)真研究和落實(shí)管理措施,切實(shí)做好有關(guān)工作。

四、實(shí)行全市聯(lián)動(dòng)

礦山整治是市委、市政府決定開展的一項(xiàng)全市性行動(dòng),工作要求高、任務(wù)重、難度大,必須全市聯(lián)動(dòng),確保整體推進(jìn)。由于縣區(qū)之間地域相接、礦區(qū)相鄰,整治情況大家一目了然,如果上下不聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)不聯(lián)動(dòng),就容易產(chǎn)生整治質(zhì)量不一、進(jìn)度不平衡和礦山業(yè)主之間不公正、不公平、不合理等問題,給整治工作帶來消極影響,不利于整治工作的開展。

全市聯(lián)動(dòng)就是要做到上下聯(lián)動(dòng),縣區(qū)聯(lián)動(dòng),部門聯(lián)動(dòng)。上下聯(lián)動(dòng)就是各縣區(qū)要不折不扣地全面貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)礦山整治工作的政策和要求,決不允許上有政策,下有對策,做到上下一條心,步調(diào)一致,齊抓共管;縣區(qū)聯(lián)動(dòng)就是要做到堅(jiān)持統(tǒng)一的政策和措施,貫徹統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求,實(shí)施統(tǒng)一的重大行動(dòng),確保整治工作整體推進(jìn)。在壓縮總量、定量供應(yīng)炸藥、礦山關(guān)停和移點(diǎn)、環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)、推行先進(jìn)開采方式等重大政策措施上縣區(qū)統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動(dòng),不要自行其事、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止;部門聯(lián)動(dòng)就是政府各職能部門要認(rèn)真履行好各自的職責(zé),主動(dòng)配合,積極參與,對整治中的難點(diǎn)和棘手問題決不能相互推諉扯皮,努力營造合力整治的氛圍。

五、保持高壓態(tài)勢

各級政府要把礦山整治工作擺上重要議事日程,放在突出位置,及時(shí)研究和解決整治工作中存在的突出問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,態(tài)度明朗,高度重視,全力支持;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,集中精力抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作;有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真抓好礦山整治工作。各級礦整辦要充實(shí)和加強(qiáng)力量,確保人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí),切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、指導(dǎo)服務(wù)、督促檢查等職能。市委、市政府已把礦山整治工作列入2004年市對縣區(qū)綜合考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各地要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,做到一級抓一級,層層抓落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

要嚴(yán)格政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,加大黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度,對認(rèn)識不到位的,不換腦子換位子,對失職、失察、搞陽奉陰違的,要堅(jiān)決撤換,紀(jì)檢監(jiān)察部門要把礦山整治作為今年的工作重點(diǎn),對工作中有令不行、有禁不止,嚴(yán)重失職的單位和個(gè)人,對在礦山企業(yè)中入股又不按期退股的干部要給予嚴(yán)肅查處。各級政府要主動(dòng)邀請人大、政協(xié)對礦山整治情況進(jìn)行視察,依法接受人大和政協(xié)監(jiān)督。今年市人大已把礦山整治作為環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要加大宣傳力度,利用多種形式,通過各種渠道,宣傳報(bào)道礦山整治工作,努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與礦山整治的濃厚氛圍。各級政府要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定工作責(zé)任,及時(shí)解決整治中出現(xiàn)的各種矛盾,堅(jiān)決打擊各種破壞和阻撓礦山整治的違法違規(guī)行為,消除不安定因素,確保社會(huì)穩(wěn)定。