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各位代表：

現(xiàn)在，我代表**縣人民檢察院向大會報告**年度的工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

**年，**縣人民檢察院在縣委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督和縣政府、縣政協(xié)的大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的指導(dǎo)思想，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，堅持以人為本，加大工作力度，提高執(zhí)法水平，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面完成各項工作目標(biāo)，為建設(shè)“實力**、活力**、平安**”提供了有力的司法保障，各項工作取得了較好成績。去年，我院被**縣委評為“雙文明單位”、綜合治理先進(jìn)單位、計劃生育先進(jìn)單位、信息化工作先進(jìn)單位。

一、堅持打擊刑事犯罪與化解矛盾糾紛相結(jié)合，積極投入“平安**”建設(shè)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

**年，我院圍繞縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)“平安**”的部署和要求，與公安、法院等部門密切配合，依法從重從快打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，有力地維護(hù)了我縣的社會和諧穩(wěn)定。

（一）突出打擊重點，加大打擊力度。堅決打擊“兩搶一盜”、地下“六合彩”等多發(fā)性侵財型犯罪，深入開展打黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪，依法打擊盜伐、濫伐林木等破壞自然資源犯罪和各種危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民合法利益的犯罪活動。堅持快捕快訴，確保打擊力度。全年我院共受理報捕案件191件367人，批準(zhǔn)逮捕149件304人，決定逮捕8件9人，不捕54人，受理審查起訴案件204件294人，起訴168件253人，維護(hù)了社會治安秩序，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。

（二）強(qiáng)化批捕起訴工作，提高辦案質(zhì)量。堅持對重特大案件適時介入偵查活動，了解掌握案情，受理后集中力量從快辦理。對證據(jù)不足、不批準(zhǔn)逮捕的案件，在退回偵查機(jī)關(guān)的同時，提出具體的補(bǔ)充偵查意見，保證及時、準(zhǔn)確打擊犯罪；與法院密切配合，依法適用簡易程序，推行普通程序簡易審，節(jié)約司法資源，提高辦案效率；積極開展庭審考核、出庭觀摩等工作，落實檢察長出庭支持公訴制度，提高公訴水平。

（三）正確運用刑事政策，增強(qiáng)辦案效果。堅持把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策貫徹到辦理刑事案件的各個執(zhí)法環(huán)節(jié)。對嚴(yán)重刑事犯罪堅決嚴(yán)厲打擊，做到該嚴(yán)則嚴(yán)。對主觀惡性小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人犯罪、初犯、偶犯、過失犯，貫徹教育、感化、挽救的方針和堅持“教育為主，懲罰為輔”的原則，慎重逮捕和起訴，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，做到當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省檢察機(jī)關(guān)適用刑事和解辦理刑事案件的規(guī)定》，對19名涉嫌犯罪，但情節(jié)輕微、社會危害較小的犯罪嫌疑人適用刑事和解政策，決定不起訴。

（四）認(rèn)真落實綜治措施，促進(jìn)社會和諧。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，積極參與社會治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建活動。高度重視群眾信訪工作，全年共受理群眾來信35件，處理30件；受理來訪55人次，答復(fù)處理好53人次。注重創(chuàng)新信訪接待方式，加強(qiáng)處理初信初訪工作和信訪信息分析，提高就地化解信訪問題的能力。在辦理涉檢信訪中，堅持定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時限，強(qiáng)化責(zé)任，逐件落實，及時辦理涉檢信訪案件。

二、堅持查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪相結(jié)合，積極投入懲防體系建設(shè)，推動反腐敗斗爭深入開展

堅決貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的總體部署，始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在突出位置，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作和查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序瀆職犯罪活動，不斷加大查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。全年，共立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件12件17人，通過辦案為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。

（一）辦案上注重力度、質(zhì)量、效果的有機(jī)統(tǒng)一。我們堅持把群眾反映強(qiáng)烈、案件多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)生的案件、損害人民群眾利益的案件以及造成國有資產(chǎn)流失的案件作為查辦重點，不斷加大辦案力度，集中力量查辦大要案。如去年我院對雪峰廣場系列受賄案的查處在我縣干部群眾中反映良好。該系列案共立案10件15人，其中大要案件9件14人。通過這些案件的查處，有力地震懾了犯罪，有效維護(hù)了黨和國家的良好形象。在查辦職務(wù)犯罪工作中，正確把握和運用政策法律，注意區(qū)分罪與非罪的界限，增強(qiáng)保護(hù)意識和服務(wù)意識，切實做到了懲治與教育挽救的有機(jī)結(jié)合，取得了良好的法律效果和社會效果。

（二）執(zhí)法上注重嚴(yán)格、公正、文明的有機(jī)統(tǒng)一。堅持實體與程序并重，逐步落實訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度，依法規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作，辦案活動進(jìn)一步規(guī)范。充分發(fā)揮科技裝備在辦案中的作用，通過訊問監(jiān)控系統(tǒng)、偵查指揮系統(tǒng)和檢察專線網(wǎng)，實行網(wǎng)上遠(yuǎn)程辦案指揮和偵查過程監(jiān)控，提高偵查水平。制定出臺了《反貪工作規(guī)范若干規(guī)定》，進(jìn)一步對初查、審訊工作以及文明使用械具等進(jìn)行規(guī)范，保障嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

（三）預(yù)防上注重教育、制度、監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，立足檢察職能，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。通過辦案，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出檢察建議，幫助發(fā)案單位查漏補(bǔ)缺，建章立制，消除犯罪隱患。同時，對案件多發(fā)行業(yè)和重點工作項目有針對性地開展行業(yè)預(yù)防和專項預(yù)防，先后與稅務(wù)、林業(yè)、建設(shè)、國土等10余個部門單位共同建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作機(jī)制，采取為干部職工上法制專題講座、定期召開研討會、舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪知識競賽等形式，開展了系統(tǒng)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。有效降低了國家工作人員的職務(wù)犯罪，推進(jìn)了“廉政**”建設(shè)。

三、堅持強(qiáng)化訴訟監(jiān)督與維護(hù)司法權(quán)威相結(jié)合，積極投入“法治**”建設(shè)，維護(hù)社會公平正義

把保障司法公正作為維護(hù)社會公平正義的重要途徑，積極強(qiáng)化監(jiān)督措施，規(guī)范監(jiān)督程序，注重監(jiān)督實效，不斷加大對刑事、民事和行政訴訟活動的監(jiān)督力度。

（一）強(qiáng)化刑事偵查監(jiān)督。以監(jiān)督糾正可能被判處有期徒刑以上刑罰、依法應(yīng)當(dāng)立案而偵查機(jī)關(guān)未予立案或降格處理的案件為重點，采取加強(qiáng)與有關(guān)單位聯(lián)系、收集治安動態(tài)信息、參與執(zhí)法檢查等措施，不斷加大刑事立案監(jiān)督力度，并落實跟蹤監(jiān)督措施，共立案監(jiān)督11件11人。同時，加強(qiáng)偵查監(jiān)督工作，全年共追捕漏犯6人，追訴漏犯漏罪6起，共向偵查機(jī)關(guān)提出口頭建議35次，有效糾正了偵查機(jī)關(guān)實體方面，程序方面存在的一些問題，確保了案件質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化審判活動監(jiān)督。在刑事審判監(jiān)督中，我院公訴部門針對法庭審理程序中出現(xiàn)的一些問題，共提出書面和口頭糾正意見24次。在民事行政檢察工作中，重點抓訴訟標(biāo)的大、影響大、嚴(yán)重?fù)p害社會公共利益和國家、集體合法權(quán)益等案件的抗訴，共受理各類申訴案件6件，立案6件，提請抗訴5件。經(jīng)再審程序，法院調(diào)解和改判案件4件，取得了較好的法律效果和社會效果。

（三）強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。在加強(qiáng)安全防范檢查、確保監(jiān)管場所安全的同時，重點強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督，防止和糾正對罪犯違法減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)等現(xiàn)象。其次，積極開展駐所檢察室規(guī)范化上等級工作，**年被省市院評為“三級規(guī)范化檢察室”。再次，以深挖余罪為重點，通過找在押人員談話等教育方式，發(fā)現(xiàn)他人犯罪線索，經(jīng)查證屬實后，提起公訴，經(jīng)法院作出有罪判決的案件7件23人，辦理監(jiān)外執(zhí)行罪犯又犯罪案件8件21人，均移送法院作出有罪判決，其中有3件3人緩刑罪犯被撤銷緩刑數(shù)罰并罰，判處十年以上有期徒刑。

（四）強(qiáng)化自身執(zhí)法活動監(jiān)督。進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格落實執(zhí)法辦案責(zé)任制和錯案責(zé)任制追究。對自行偵查的案件，實行線索由集體審查把關(guān)，立案偵查與審查批捕、審查起訴和申訴復(fù)查分別由不同的部門辦理，實行多環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督；積極探索和推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點工作，強(qiáng)化職務(wù)犯罪偵查權(quán)的外部監(jiān)督剛性；推行“檢務(wù)公開”，將檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能、工作程序等向社會和群眾公開，并在辦案中推行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度。

四、堅持端正執(zhí)法理念與規(guī)范執(zhí)法行為相結(jié)合，切實加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，保障檢察權(quán)的正確行使

檢察隊伍建設(shè)是推進(jìn)檢察事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本和保證。我院堅持以公正執(zhí)法為核心，以提高法律監(jiān)督能力為重點，以班子建設(shè)為關(guān)鍵，以開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動為載體，全面加強(qiáng)了檢察隊伍的政治思想、業(yè)務(wù)能力和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

（一）主題教育持續(xù)深入，執(zhí)法理念不斷更新。按照上級院和縣委的部署，我院圍繞一個主題，繼續(xù)深入開展了“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題教育、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改和社會主義法治理念教育等教育活動，堅持把統(tǒng)一執(zhí)法思想、端正執(zhí)法理念貫穿于集中教育活動的全過程，著力解決隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)聯(lián)的突出問題。同時，注重加強(qiáng)干警的日常教育，積極探索新形勢下做好思想政治工作的新辦法、新途徑，及時掌握隊伍思想狀況，提高思想政治工作的針對性和實效性。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，干警素質(zhì)得到提高。認(rèn)真落實檢察人才隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入。目前，我院本科以上學(xué)歷檢察干警已占干警總?cè)藬?shù)的68%。去年共組織干警到省檢察官培訓(xùn)中心和市縣黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)48人次，現(xiàn)有2名干警通過了國家司法考試。同時，積極參加省市檢察機(jī)關(guān)組織的優(yōu)秀偵查員、優(yōu)秀公訴人評選活動和崗位練兵工作。去年，我院公訴部門干警參加省、市“優(yōu)秀公訴人”競賽，榮獲省市“優(yōu)秀公訴人”稱號。

（三）管理機(jī)制不斷健全，檢察形象穩(wěn)步提升。去年，我院以市院開展的“強(qiáng)化管理年”活動為契機(jī)，對近幾年形成的各項管理機(jī)制進(jìn)行了全面整理，并進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，切實加強(qiáng)了對人、案、車、錢的管理，檢察形象穩(wěn)步提升。一是突出爭創(chuàng)意識，完善隊伍管理。建立了干警執(zhí)法檔案和廉政檔案，規(guī)范了干警的執(zhí)法行為。二是突出優(yōu)質(zhì)意識，完善案件管理。每個業(yè)務(wù)部門都嚴(yán)格按照《辦案流程圖》履行辦案程序，并且制定了案件執(zhí)法質(zhì)量評查制度，防止和杜絕辦錯案。三是突出安全意識，完善車輛管理。嚴(yán)格警車使用審批手續(xù)，嚴(yán)禁非專職駕駛員駕駛警車，嚴(yán)禁亂拉警報、警笛，嚴(yán)禁開霸王車。四是突出節(jié)儉意識，完善財務(wù)管理。認(rèn)真落實“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行高檢院關(guān)于扣押、凍結(jié)款物的有關(guān)規(guī)定，收支脫鉤，罰沒收入全額上繳財政。嚴(yán)格實行財務(wù)會審制度，實行陽光理財。

（四）執(zhí)法保障不斷完善，基礎(chǔ)建設(shè)長足發(fā)展。將檢務(wù)保障納入檢察工作的總體格局，積極爭取縣委、人大、政府和上級有關(guān)部門的重視、支持，努力改善執(zhí)法條件，按照上級院“兩房”建設(shè)有關(guān)規(guī)定，我院“兩房”建設(shè)已在去年8月中旬正式破土動工，還完善了計算機(jī)局域網(wǎng)和三級檢察專線網(wǎng)建設(shè)，大大改善了辦公、辦案條件。

（五）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督。以貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，堅決貫徹黨的部署，保證黨的路線方針政策在檢察工作中得到貫徹執(zhí)行。進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性，堅持全面工作定期報告、重要工作專題報告、重大案件及時報告制度，堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作。認(rèn)真辦理人大常委會、人大代表批辦、轉(zhuǎn)辦案件，實踐執(zhí)法為民宗旨。

各位代表：

去年，我縣檢察工作取得了一定的成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)以及有關(guān)部門關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民檢察院向長期關(guān)心、支持檢察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧去年的工作，喜中有憂。我們也清醒地認(rèn)識到檢察工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)干警服務(wù)大局的意識和主動性不夠強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展了解不深，對檢察工作中遇到的新情況、新問題研究不夠。二是工作發(fā)展不夠平衡，檢察職能的發(fā)揮與人民群眾的期望和要求相比還有差距，依法獨立查辦職務(wù)犯罪大要案的能力還有待進(jìn)一步提高，對司法活動的監(jiān)督手段、措施、效果還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是檢察隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求，隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平還有待加強(qiáng)。四是辦案經(jīng)費緊缺，辦案裝備落后的狀況還沒有明顯改變。面對上述問題，我們將加倍努力，切實采取措施，逐步加以解決。

各位代表，2008年，是全面貫徹黨的“十七大”精神的第一年，是貫徹落實黨的“十七大”精神的第一年，檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建三十周年、也是本屆第一年。我院將認(rèn)真貫徹黨的“十七大”精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持檢察工作主題和總體要求，以維護(hù)和諧穩(wěn)定和公平正義為目標(biāo)，以深化檢察體制和工作機(jī)制改革為動力，以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化為方向，全面加強(qiáng)檢察工作和自身建設(shè)，努力實現(xiàn)“五新”的奮斗目標(biāo)，即“工作要有新舉措，辦案要有新力度，質(zhì)量要有新提高，隊伍要有新面貌，形象要有新提升”，為構(gòu)建和諧**、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、實現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅定檢察工作的政治方向

按照總書記在全國政法工作會議上的重要講話的要求，緊密結(jié)合實際，引導(dǎo)全院干警切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“十七大”精神上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到“十七大”提出的各項任務(wù)和部署上來，堅定不移地堅持社會主義法治理念，堅持中國特色社會主義檢察制度。堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，將科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃檢察工作的正確思路，進(jìn)一步堅定檢察工作的政治方向，真正把“十七大”精神轉(zhuǎn)化為做好檢察工作的強(qiáng)大動力。

二、以構(gòu)建和諧社會的要求統(tǒng)一執(zhí)法思想，更新執(zhí)法理念

按照“維護(hù)穩(wěn)定保和諧、服務(wù)發(fā)展固和諧、反腐倡廉促和諧、化解矛盾謀和諧、保障公平求和諧”的總體思路，將檢察工作置于構(gòu)建社會主義和諧社會之中，圍繞化解社會矛盾這個主線，始終把是否有利于促進(jìn)社會和諧作為衡量檢察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為促進(jìn)社會和諧的出發(fā)點和落腳點，把維護(hù)公平正義作為促進(jìn)社會和諧的生命線，把貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策作為服務(wù)和諧社會建設(shè)的著力點，不斷從人民群眾的新要求、新期待出發(fā)改進(jìn)檢察工作，不斷更新思想觀念、改進(jìn)執(zhí)法方式，促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使工作成效更多地體現(xiàn)在改善民生、維護(hù)民生、保障民生上。

三、以服務(wù)構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作

——認(rèn)真履行批捕、起訴職能。按照構(gòu)建和諧社會的新要求，進(jìn)一步健全批捕、起訴環(huán)節(jié)，繼續(xù)把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首位，堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，與公安法院互相配合，突出打擊重點，著力解決影響群眾安全感的問題。堅決打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪活動，重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和搶劫、盜竊等多發(fā)性犯罪。依法嚴(yán)懲非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪；生產(chǎn)銷售偽劣商品等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。依法打擊各種侵害農(nóng)民合法利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的犯罪活動，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極探索有利于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策工作機(jī)制和辦案方式，把依法從嚴(yán)和依法從寬的要求貫徹到辦理刑事案件的各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，增強(qiáng)辦案效果。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，積極參與“平安**”、“法治**”建設(shè)。

——認(rèn)真履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的反腐敗工作格局，密切與其他執(zhí)法部門的聯(lián)系配合，加強(qiáng)信息情報和偵查一體化建設(shè)。依法重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件；官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件；社會保障、征地拆遷、移民補(bǔ)償、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件；社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件；工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、等重點領(lǐng)域、行業(yè)和部門的商業(yè)賄賂犯罪案件；國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的刑訊逼供、非法拘禁、破壞選舉等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件。切實把查辦職務(wù)犯罪工作的成效體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來，體現(xiàn)到維護(hù)群眾的合法權(quán)益上來。并且堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，在進(jìn)一步加強(qiáng)個案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防、專項預(yù)防的基礎(chǔ)上，著力拓展預(yù)防渠道，創(chuàng)新預(yù)防方式，增強(qiáng)預(yù)防實施提高預(yù)防工作專業(yè)化水平。

——認(rèn)真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職能。堅持協(xié)作配合與監(jiān)督制約相結(jié)合，打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)相結(jié)合，促進(jìn)實體公正與促進(jìn)程序公正相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督、刑事偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，保障刑事訴訟活動嚴(yán)格依法進(jìn)行。堅持以監(jiān)督人民群眾反映強(qiáng)烈的、明顯不公的、可能影響社會穩(wěn)定的案件為重點，綜合運用抗訴、再審檢察建議等方式，增強(qiáng)監(jiān)督實效，提高監(jiān)督質(zhì)量，著力加強(qiáng)對民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督，促進(jìn)依法調(diào)節(jié)民事經(jīng)濟(jì)關(guān)系，營造公平競爭的市場秩序。同時，要積極通過支持起訴、督促起訴等途徑，加強(qiáng)國有資產(chǎn)保護(hù)。堅持把強(qiáng)化訴訟監(jiān)督和查辦司法、執(zhí)法不公背后的職務(wù)犯罪結(jié)合起來，增強(qiáng)法律監(jiān)督的整體效能。

四、以夯實檢察基礎(chǔ)工作為手段，推進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展

——著力加強(qiáng)隊伍專業(yè)化建設(shè)。始終把隊伍建設(shè)作為事關(guān)檢察事業(yè)興衰成敗的重要工作來抓，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支公正、高效、務(wù)實、清廉的檢察隊伍。以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為著力點，全面加強(qiáng)班子建設(shè)，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為根本點，不斷提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力。積極完善崗位學(xué)習(xí)、崗位訓(xùn)練和崗位技能競賽機(jī)制，大力開展院內(nèi)崗位交流，強(qiáng)化多崗位鍛煉，推進(jìn)一專多能建設(shè)和法律監(jiān)督說理能力建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。

——著力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識，切實把程序公正放到應(yīng)有的位置。各業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，在已有流程圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化各個辦案環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。辦案干警要嚴(yán)格依照法律程序和執(zhí)法流程圖來收集、固定、保全、審查、運作證據(jù)，堅決杜絕執(zhí)法的隨意性。進(jìn)一步完善錯案追究責(zé)任制，將嚴(yán)重違反程序的案件作為錯案予以追究辦案人員的責(zé)任，切實強(qiáng)化程序的權(quán)威。同時，進(jìn)一步完善人民監(jiān)督員試點工作，完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，引導(dǎo)全院干警自覺規(guī)范執(zhí)法，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

——著力加強(qiáng)管理精細(xì)化建設(shè)。精細(xì)化管理是社會分工的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，其基本內(nèi)容是落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化?？茖W(xué)設(shè)置目標(biāo)，優(yōu)化考評辦法；每日事請，周結(jié)月評，年度總評，確?？己说轿?。緊緊圍繞上級檢察院“五新”工作目標(biāo)，進(jìn)一步對直接影響辦案的“隊伍、案件、贓款、警車”等要素進(jìn)行全方位的精細(xì)化管理。并且把精細(xì)化管理落實到每一名檢察干警和每一個工作環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“辦案安全零事故、辦案時限零超期、執(zhí)法作風(fēng)零上訴、案件質(zhì)量零差錯、隊伍建設(shè)零違紀(jì)”的“五零”目標(biāo)。使檢察權(quán)的運行不斷規(guī)范，檢察機(jī)關(guān)的社會形象和公信力進(jìn)一步提升。

五、不斷堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性

要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》和《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》，不斷強(qiáng)化接受人大監(jiān)督的意識，增強(qiáng)黨的觀念，完善接受人大監(jiān)督的措施，拓寬接受人大監(jiān)督的渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，虛心聽取社會各界人士的意見，真正做到“接受監(jiān)督無禁區(qū)，群眾批評無過錯，執(zhí)行人大決定無條件”，保證法律職能的正確履行。

各位代表，新的一年，面對新的形勢和任務(wù)，我們要在縣委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督支持下，振奮精神，恪盡職守，為建設(shè)富裕、文明、和諧的新**作出不懈的努力！