人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話
時間:2022-10-20 05:34:00
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同志們:
今天召開全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,議題主要是討論縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代領(lǐng)導(dǎo)小組起草的《**縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組**年工作要點(diǎn)》等5個材料。8月12日,縣委組織部已對這5個材料進(jìn)行了認(rèn)真的討論修改,之后,縣人才辦也及時把材料送達(dá)給各位領(lǐng)導(dǎo)小組成員修改。在大家討論之前,我簡要的對這5個材料的起草情況和今年要開展完成的幾個重要問題做簡單的說明。最后,請張副書記作重要講話。
一、五個材料起草的有關(guān)情況說明
1、《**縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組**年工作要點(diǎn)》?!豆ぷ饕c(diǎn)》的起草是縣人才辦自**年來每年的一項常規(guī)工作,《工作要點(diǎn)》既是年度工作安排,更是任務(wù)分解,與《工作要點(diǎn)》配套的《任務(wù)分解表》,在每一項要點(diǎn)后面都明確了該項工作的牽頭部門,并對時間安排和完成要求做了明確的部署。《工作要點(diǎn)》只列入了涉及人才工作全局的重要工作,按照工作職責(zé),由各單位具體負(fù)責(zé)的常規(guī)工作沒有完全列入《工作要點(diǎn)》,沒有列入《工作要點(diǎn)》的這些工作請各單位按各司其職的原則,一如既往地抓好落實(shí)?!豆ぷ饕c(diǎn)》的討論稿主要是依據(jù)《曲靖市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組**年工作要點(diǎn)》、《**縣“十一五”人才規(guī)劃》、全縣組織工作會議上對人才工作的安排部署起草的,《工作要點(diǎn)》是結(jié)合我縣人才工作實(shí)際情況,在近幾年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和問題研究的基礎(chǔ)上提出的符合我縣開展人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,具有前瞻性、指導(dǎo)性的工作任務(wù)部署。
2、《**縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和工作規(guī)則》。制定《工作規(guī)則》主要基于三點(diǎn)考慮:一是增強(qiáng)作為我縣人才工作最高議事決策機(jī)構(gòu)的縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌全縣人才工作的權(quán)威性;二是明確縣人才領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的分工職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)管理,建立遇事反應(yīng)迅速、靈活機(jī)動的統(tǒng)籌管理機(jī)制;三是推進(jìn)縣人才領(lǐng)導(dǎo)小組工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)。新的《工作規(guī)則》主要是在**年制定的《**縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)及成員單位工作職責(zé)》(富黨人才[**]1號)的基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步的修改完善,使之內(nèi)容涵蓋到領(lǐng)導(dǎo)小組議事范圍、工作運(yùn)行形式、工作研究咨詢、領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度等內(nèi)容,其出臺將成為今后全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作的重要指導(dǎo)原則。
3、《**縣人才工作聯(lián)席會議制度》。制定《聯(lián)席會議制度》主要基于兩點(diǎn)考慮:一是作為全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議的重要補(bǔ)充,為部門間的溝通交流、協(xié)調(diào)配合提供一個經(jīng)常性的議事平臺。領(lǐng)導(dǎo)小組會議原則上一年召開一次,遇到特殊情況最多增加一次,但在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署和完成各項工作任務(wù)的過程中許多情況需要及時溝通交流、許多問題需要及時協(xié)調(diào)處理。聯(lián)席會議作為領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的議事機(jī)構(gòu),召開相對靈活,可以視工作需要確定會議時間和參會單位,及時通報情況、研究解決問題。二是整合工作力量,增加黨管人才的覆蓋面。人才工作涉及領(lǐng)域?qū)?、覆蓋范圍廣,領(lǐng)導(dǎo)小組只有14家成員單位,不可能涉及人才工作的方方面面,聯(lián)席會議的組成單位不僅僅局限于14家成員單位,擴(kuò)大到了相關(guān)的76家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,并且可以根據(jù)工作需要適時對組成單位進(jìn)行調(diào)整。這樣有利于整合各方面的工作力量,有利于推進(jìn)相關(guān)部門的工作開展。
4、《**縣人才工作聯(lián)絡(luò)員制度》。人才工作聯(lián)絡(luò)員是縣人才辦與各部門進(jìn)行人才工作溝通聯(lián)系的橋梁,主要承擔(dān)及時向本單位傳達(dá)有關(guān)人才工作決策及指示精神和負(fù)責(zé)本部門人才工作情況的信息收集、整理、起草、報送工作。**年,縣人才辦就建立起了一支30人的聯(lián)絡(luò)員隊伍,三年實(shí)踐下來,感覺到這支隊伍存在3個問題:一是“面窄”,只包含了當(dāng)時的12家成員單位和18個黨委;二是“層次不高”,聯(lián)絡(luò)員大多是單位的一般工作人員,對人才工作熟悉程度和掌握能力不足;三是“松散”,沒有一個行之有效的制度規(guī)范聯(lián)絡(luò)員的工作,激發(fā)聯(lián)絡(luò)員的工作熱情。這3個問題的存在,導(dǎo)致人才工作聯(lián)絡(luò)員的工作積極性和主動性不高,縣人才辦難于全面、及時、準(zhǔn)確地掌握面上人才工作情況?!度瞬殴ぷ髀?lián)絡(luò)員制度》的建立和施行,可以有效地解決上述問題:一是充實(shí)了人員,聯(lián)絡(luò)員隊伍從原來的30人擴(kuò)大到了87人;二是提高了人員層次,要求聯(lián)絡(luò)員必須是本單位從事人才工作的科室或部門的負(fù)責(zé)人;三是擴(kuò)大了聯(lián)絡(luò)員的覆蓋面,提出了聯(lián)絡(luò)員選拔的具體條件;四是明確了工作職責(zé),制訂了量化工作指標(biāo),如對每位聯(lián)絡(luò)員制定了向縣人才辦報送人才工作信息的硬性指標(biāo);五是注重激勵機(jī)制,在聯(lián)絡(luò)員的日常管理中包含了培訓(xùn)、評優(yōu)、推優(yōu)等有效的激勵措施。
5、《**縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位輪值制度》。這項制度的建立,主要是解決縣人才辦機(jī)構(gòu)空虛、工作人員匱乏的問題。人才工作是一項涉及領(lǐng)域廣、工作任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)、社會影響大的系統(tǒng)工程,自**年縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來,人才辦的日常工作基本上是由縣委組織部的干教科承擔(dān),沒有專人負(fù)責(zé)人才工作。黨的十七大、**年召開的全國組織工作會議先后對堅持黨管人才原則,加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),提升人才工作戰(zhàn)略地位提出了更新、更高的要求。就全縣而言,我縣的人才基數(shù)較大,人才工作任務(wù)繁重,加之黨管人才工作是組織部門一項新的職能,很多工作還沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,還在處于探索階段,開展工作難度較大,人才工作辦公室工作人員不足與工作量大、難度大的矛盾日益突出,不可避免的出現(xiàn)了疲于應(yīng)付的尷尬局面。這種局面如果長期得不到解決,必然會影響縣人才辦正常工作的開展,最終影響全縣人才工作的成效。《輪值制度》對輪值安排、輪值時間、輪值人員的條件和工作職責(zé)作出了相應(yīng)規(guī)定,這項制度的建立和施行,能充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)小組14家成員單位間的聯(lián)動性,使各成員單位更直接、更清晰地了解全縣人才工作現(xiàn)狀,參與到全縣人才工作的開展中來,必將增強(qiáng)成員單位“齊抓共管”的責(zé)任意識,有效解決人才辦工作力量薄弱的問題。
二、關(guān)于今年的工作
今年人才工作總的要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)全省、全市、全縣組織工作會議上提出的人才工作目標(biāo)和各項任務(wù)。以思想大解放促進(jìn)人才大開發(fā),以改革創(chuàng)新精神實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)“人才培養(yǎng)五大工程”、落實(shí)“人才引進(jìn)九項優(yōu)惠政策”,統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè),進(jìn)一步完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、營造氛圍,為**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。
關(guān)于今年人才工作的具體任務(wù)和安排,已經(jīng)體現(xiàn)在《**縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組**年工作要點(diǎn)》中,會議上就不做逐一安排,下面強(qiáng)調(diào)一下今年人才工作需要落實(shí)抓好的重中之重問題。
(一)統(tǒng)籌人才戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)
1、要認(rèn)真做好《**縣2009—2020年人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的編制工作。制定《**縣2009—2020年人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》是今年的一項重要工作,關(guān)系到全縣今后較長一個時期人才隊伍建設(shè)和人才工作部署的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃,是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),做好年度人才工作的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。《規(guī)劃綱要》的編制,要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)全縣人才工作的經(jīng)驗(yàn),積極借鑒外地成功做法,在集思廣義、充分論證的基礎(chǔ)上,提出全縣中長期人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、結(jié)構(gòu)布局、政策措施及人才資源開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和措施,確?!兑?guī)劃綱要》的科學(xué)性、前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性、指導(dǎo)性和可行性。按照市的《規(guī)劃綱要》編制方案,由縣人事局牽頭,抓緊組建辦公室,制定工作方案,爭取在年底完成《規(guī)劃綱要》(草案)的起草,待修改審議后提交全縣人才工作會議討論,最后報縣委同意后印發(fā)。
2、要抓緊做好全縣人才工作會議的籌備工作。由縣委組織部牽頭謀劃會議的準(zhǔn)備工作,為了提高會議的針對性和實(shí)效性,各部門要積極配合提前做好調(diào)研工作以及提交會議研究的有關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。通過面上調(diào)研要掌握以下情況:一是全面總結(jié)自**年以來全縣人才工作的主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難和需要解決的問題;二是客觀分析今后一段時期全縣人才工作面臨的形勢,提出下一步做好人才工作的意見、建議;三是統(tǒng)計掌握人才資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù);四是各部門對《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》(富發(fā)[**]6號)中制定的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等相關(guān)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行分析,提出修改建議。面上調(diào)研可以同《**縣2009—2020年人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的調(diào)研工作一并安排布置。
3、要抓好《**縣“十一五”人才規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照《規(guī)劃》提出的任務(wù)要求,合理地分解、制定年度工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),認(rèn)真抓好每一項任務(wù)的落實(shí)。由縣委組織部加強(qiáng)對貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度,各單位、部門要及時匯報《規(guī)劃》落實(shí)的情況,確保按時按質(zhì)地完成《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)。
(二)推進(jìn)各類隊伍建設(shè),構(gòu)筑人才優(yōu)勢
1、加強(qiáng)黨政人才隊伍建設(shè)。一是圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),研究制定《**—2012年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《**—2012年黨政后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)定期分析制度,統(tǒng)籌做好優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔工作,選拔一批80年代出生的優(yōu)秀縣處級后備干部,有針對性地進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉;二是按照新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,繼續(xù)實(shí)施黨政人才能力提升工程,研究制定全縣新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)實(shí)施意見;三是強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉,按照省、市委的要求選送干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職工作或跟班學(xué)習(xí),下派機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉;四是加大干部交流力度,實(shí)行多崗鍛煉;五是探索建立黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法。
2、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。一是圍繞提高自主創(chuàng)新能力,大力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才。積極爭取國家、省、市的智力扶持項目,認(rèn)真組織開展好高層次人才選拔推薦工作,重點(diǎn)加大特色產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)保領(lǐng)域的創(chuàng)新型人才、中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、專業(yè)技術(shù)骨干的培訓(xùn)力度,研究制定有利于全縣創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)的政策措施;二是繼續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工程。重點(diǎn)是完善專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育、培訓(xùn)進(jìn)修的辦法和措施,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)工作經(jīng)?;?、制度化、終身化,不斷提高專業(yè)技術(shù)人才的總體素質(zhì);三是積極探索建立體現(xiàn)“社會和同行認(rèn)可”的專業(yè)技術(shù)人才評價體系,創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評價、激勵辦法。
3、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。一是緊緊圍繞建設(shè)全國煤電大縣和煤化工強(qiáng)縣、全國魔芋大縣、全國優(yōu)質(zhì)肉豬和良種擴(kuò)繁基地的需要,推進(jìn)“企業(yè)家培養(yǎng)工程”;二是積極為非公企業(yè)經(jīng)營者的培養(yǎng)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。
4、加強(qiáng)技能型人才隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施“高技能人才振興工程”,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)急需的各類技能人才;二是縣教育局、縣勞動和社會保障局要牽頭積極推進(jìn)我縣職業(yè)教育基地建設(shè),加快發(fā)展職業(yè)教育,大力培養(yǎng)適應(yīng)我縣各行各業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)技能人才;三是建立健全“理論與技能并重”的技能人才評價辦法及合理有效的技能人才激勵機(jī)制。
5、社會工作人才隊伍建設(shè)??h民政局要抓緊時間開展全縣社會工作人才隊伍專項調(diào)研,摸清全縣社會工作人才隊伍現(xiàn)狀,年內(nèi)完成《關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的意見》的起草工作;圍繞構(gòu)建“和諧**”的需要,大力開發(fā)社會工作崗位,培養(yǎng)社會工作人才;積極開展社會工作者職業(yè)水平評價和考試工作,培養(yǎng)一批專業(yè)化的高素質(zhì)社會工作人才。
6、加強(qiáng)新農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,開展全縣農(nóng)村實(shí)用人才專項調(diào)研,摸清農(nóng)村實(shí)用人才隊伍的現(xiàn)狀,年內(nèi)制定全縣《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)意見》;圍繞千村幫扶、百村整體推進(jìn)“866”工程建設(shè)和小康示范村建設(shè),進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源,做好各類農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn),不斷充實(shí)和壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊伍。
此外,要認(rèn)真做好宣傳文化人才、農(nóng)村中小學(xué)師資人才、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才等其他人才隊伍的建設(shè)。
(三)拓寬引才引智渠道,營造良好氛圍
人才和智力引進(jìn)工作是全縣人才工作相對薄弱的環(huán)節(jié),今年要認(rèn)真落實(shí)好人才引進(jìn)的“九項優(yōu)惠政策”采取靈活多樣的引進(jìn)方式,力求實(shí)現(xiàn)人才和智力引進(jìn)的實(shí)質(zhì)性突破。一是要開展緊缺實(shí)用人才調(diào)研,掌握全縣緊缺人才需求情況和目前引智工作中存在的突出問題,提出進(jìn)一步引才引智工作的政策建議;二是要加大引才引智工作力度,要樹立“不求所有,但求所用,不求所在,但求所為”的理念,加大智力引進(jìn),尤其是引進(jìn)高層次人才的智力服務(wù)。
(四)創(chuàng)新人才工作機(jī)制,激發(fā)人才活力。
鑒于全縣目前一些工作關(guān)系尚未理順,人才工作機(jī)制還不夠健全,黨管人才的工作格局尚不成熟,人才工作運(yùn)行體系難于協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的問題,領(lǐng)導(dǎo)小組把創(chuàng)新人才工作機(jī)制作為今年人才工作的重要任務(wù)提出來,重點(diǎn)做好3項工作:
1、堅持人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度,規(guī)范人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作。各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為全縣人才工作最高決策機(jī)構(gòu)權(quán)威性的認(rèn)識,主動接受領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),主動向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。按照《**縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和工作規(guī)則》的規(guī)定,凡涉及全縣性的人才政策、規(guī)定,重大人才活動以及工作中的重大事項,在做出決定或提交縣委決策之前,須報領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定或決定。
2、認(rèn)真落實(shí)本次會議通過的三項制度。本次會議通過的《聯(lián)席會議制度》、《聯(lián)絡(luò)員制度》和《輪值制度》與**年已制定的《**縣人才工作制度》構(gòu)成一個“領(lǐng)導(dǎo)、決策”—“協(xié)調(diào)、管理”—“聯(lián)絡(luò)、執(zhí)行”的相對完備的層級制的人才運(yùn)行機(jī)制。制度建立起來,關(guān)鍵在執(zhí)行,希望領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和相關(guān)部門能夠認(rèn)識建立這些工作制度的重要意義,嚴(yán)格地、不折不扣地執(zhí)行好這些制度。今年要把執(zhí)行這些制度的情況作為年終人才工作考核評比的重要內(nèi)容。
3、探索建立縣域內(nèi)人才“軟流動”機(jī)制。人才如何流動是貫徹以人為本思想,激發(fā)人才創(chuàng)造活力的一個重要課題。我縣作為人才競爭力處于劣勢的貧困縣,人才開發(fā)必須在盤活現(xiàn)有人才、激發(fā)本地人才創(chuàng)造活力上做文章,鼓勵創(chuàng)新人才柔性流動機(jī)制,以智力服務(wù)為核心,突破工作地、工作單位和工作方式的限制,實(shí)現(xiàn)人才與生產(chǎn)要素、工作崗位的最佳結(jié)合,做到人盡其才、才盡其用。同時,堅持對人才“不求所有,但求所用”的原則,盤活現(xiàn)有人才,廣泛吸引外來人才,形成“人才帶動人才、智力引導(dǎo)智力”的人才培養(yǎng)格局。今年把創(chuàng)新人才柔性流動機(jī)制作為重點(diǎn)工作提出來,請人事、衛(wèi)生、教育等部門認(rèn)真研究一下,選擇1—2個點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn),爭取有所突破。
同志們,以上就是我對這5個材料的起草情況和今年要開展完成的幾個重要問題做的簡要說明。希望領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位結(jié)合實(shí)際,積極采取措施,密切配合,把工作任務(wù)落到實(shí)處,爭取在工作中出亮點(diǎn)、出成績、出經(jīng)驗(yàn)。
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