導(dǎo)語：千企連百村共建新農(nóng)村講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大精神、中央1號文件和省委十一屆四次全會為指導(dǎo)，認真貫徹省、南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和市第十次黨代表大會第二次會議精神，回顧總結(jié)近年來村企共建工作，動員全市工商企業(yè)與所有行政村結(jié)對共建，進一步激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，努力實現(xiàn)聚居化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動并進，共同促進全市農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?，F(xiàn)在，我講三點意見。

一、肯定成績，深化認識，增強實施“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程的信心和決心

近年來，我市堅持以“百村萬戶”幫扶工程為載體，積極鼓勵和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)通過村企結(jié)對方式參與新農(nóng)村建設(shè)，取得了較好成績，也積累了一定經(jīng)驗。特別是去年以來，各鎮(zhèn)（區(qū)）按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，結(jié)合“雙幫”工作和助推全面小康村（社區(qū)）建設(shè)，組織推進“村企結(jié)對共建”活動，使“以工促農(nóng)”在推進城鄉(xiāng)一體化的大背景下，內(nèi)容得到了進一步拓展，力度得到了進一步加大，成效得到了進一步凸顯。

1.促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。去年以來，各結(jié)對企業(yè)積極參與村企結(jié)對工作，主動與結(jié)對村共謀發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，共商發(fā)展大計。同時，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為結(jié)對村提供信息、技術(shù)、資金和人才，通過招商引資，促進結(jié)對村快上項目、上好項目，增強村級經(jīng)濟實力。部分村級班子帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，形成緊密型的共建模式，直接為村級經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)，興辦實事。南通吉利思服飾有限公司積極為吳窯鎮(zhèn)錢莊村招商引資，介紹臺灣客商投資豆類蛋白提煉加工項目。**市雙馬化工有限公司結(jié)對東陳鎮(zhèn)南東陳社區(qū)，積極實施以企招商戰(zhàn)略，目前，經(jīng)該公司引進的投資5000萬元的賽孚機械制造項目和投資1500萬元的格林運輸公司已相繼落戶，兩家企業(yè)正式運營后，可增加經(jīng)濟總量1.5億元，轉(zhuǎn)移勞動力150人。

2.拓寬了農(nóng)民增收渠道。緊扣農(nóng)民致富增收，結(jié)對企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)自身的人緣、地緣、信息優(yōu)勢，大力挖掘結(jié)對村特色資源，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，幫助引進、建設(shè)高效農(nóng)業(yè)項目，引導(dǎo)農(nóng)戶與市內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接，幫助結(jié)對村發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖業(yè)，各結(jié)對企業(yè)去年以來共幫村發(fā)展高效種植業(yè)項目169個，建成高效養(yǎng)殖業(yè)項目167個，促進了花木、湖桑、高效蔬菜面積的擴張和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為全市高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。部分企業(yè)通過自身做大做強，盡力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，去年全市企業(yè)幫助掛鉤村培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬人次，推動了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了農(nóng)民工資性收入。

3.助推了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)“不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可的全面小康”要求，廣大企業(yè)針對掛鉤村存在的行路難、排灌難、引水難等問題，多方籌措資金，幫助掛鉤村推進道路、橋梁、農(nóng)田水利、公共服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動了村容村貌全面改善。去年全市企業(yè)為結(jié)對村捐助資金共251.58萬元。**市皋翔水泥粉磨有限公司、南通吉泰服飾有限公司、南通華冠電器有限公司分別捐助水泥350噸、出資5萬元、2萬元用于結(jié)對村（社區(qū)）的公共服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南通鍛壓機床有限公司出資2萬元幫助柴灣鎮(zhèn)雙樓莊村購進樹苗，植樹造林。

4.構(gòu)建了村企雙贏局面。在村企共建新農(nóng)村活動中，部分企業(yè)為了解決用工不足的難題，主動與結(jié)對村進行用工對接，在同等條件下優(yōu)先錄用結(jié)對村勞動力，此舉不僅加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，也促進了企業(yè)自身的快速發(fā)展。南通市恒康海綿有限公司結(jié)對丁堰鎮(zhèn)鞠莊村，不斷加大技改投入，提高產(chǎn)品科技含量，投資了1.6億元，新建了恒康家紡園，累計吸納村富余勞動力300多人。

在充分肯定村企結(jié)對取得成效的同時，我們也清醒地認識到，全市村企結(jié)對共建工作對照市委、市政府的要求和人民群眾的期望還存在一定差距。一是少數(shù)企業(yè)主的認識模糊不清，沒有主動參與新農(nóng)村建設(shè)，對村企共建的重要性、必要性、緊迫性認識不足，行動不快。二是村企共建活動推進還不夠有力有效，機制還不夠健全靈活，傳統(tǒng)式輸血比較多，項目式共建、造血型共建比較少。三是鎮(zhèn)村主體推動作用發(fā)揮還不夠，企業(yè)參與面還不廣，結(jié)對共建的不平衡性還比較大。這些問題都需要我們在下一步的工作中加以克服和改進。

總結(jié)經(jīng)驗有利于我們增強信心，查擺不足有利于今后有的放矢，為進一步深入開展好村企共建工作，我們必須從以下三個方面進一步深化認識。

1.從村企共建的實踐看，實施“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程，企業(yè)可以大有作為。一年多的實踐告訴我們，廣大企業(yè)通過結(jié)對共建這個載體，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)，改善了農(nóng)村環(huán)境，樹立了自身的良好形象，構(gòu)建了村企之間的和諧關(guān)系，農(nóng)民群眾得到了實惠，企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間。雙馬化工通過實施村企共建，不但帶動了周邊群眾增收致富，而且還成功地走出國門，實現(xiàn)了自身的裂變式發(fā)展。“雙馬”成功實踐充分說明，廣泛開展合作共建，實現(xiàn)多邊共贏，把自身的發(fā)展融入到區(qū)域經(jīng)濟大格局中才是謀求長遠發(fā)展的最高境界。

2.從當(dāng)前發(fā)展的階段看，實施“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程，企業(yè)能夠大有作為。當(dāng)前，**經(jīng)濟社會發(fā)展已進入一個嶄新的發(fā)展階段。面對宏觀調(diào)控趨緊，土地、資金等瓶頸制約的難題，推進村企共建可以進一步優(yōu)化資源配置，使不同所有制的市場主體實現(xiàn)共同發(fā)展，共同進步。14日下午的座談會上，不少企業(yè)負責(zé)人對未來的前景充滿信心，他們認為通過村企共建，優(yōu)勢互補，能夠以項目為載體，推行貿(mào)工農(nóng)一體化，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；能夠以可持續(xù)發(fā)展為目標，優(yōu)化生產(chǎn)要素的組合，共同進行資源和環(huán)境保護；能夠以人為本，促進社會和諧，在加快區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展方面取得更大的成效。

3.從實現(xiàn)雙贏的目標看，實施“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程，企業(yè)一定大有作為。村企共建是一項互補、雙贏工程，不僅可以加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，而且可以解決企業(yè)勞動力、資源和市場等現(xiàn)實問題。廣大企業(yè)通過帶著感情結(jié)緣，帶著責(zé)任共建，帶著義務(wù)奉獻，努力發(fā)揮人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資金等各方面的特點優(yōu)勢，必將整體提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量和后勁，進一步開創(chuàng)自身全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的廣闊空間。

二、高點定位，突出重點，明確實施“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程的目標要求

推進“千企連百村、共建新農(nóng)村”是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是推進新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的有效載體，是深化“學(xué)趕張家港、建設(shè)新**”的具體舉措，必須堅持高點定位，突出重點，創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面。

實施“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程的總體目標是，全市規(guī)模以上工商企業(yè)全部主動參與村企結(jié)對共建，鼓勵市內(nèi)其他各類企業(yè)（個人）和市外各類企業(yè)（個人）積極參與我市村企結(jié)對共建，實現(xiàn)村企結(jié)對全覆蓋。市內(nèi)5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，建筑業(yè)總承包一級以上、房地產(chǎn)資質(zhì)三級以上企業(yè)，批發(fā)年銷售1億元、零售年銷售5000萬元以上服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，要充分發(fā)揮自身資源、技術(shù)、信息和資本等優(yōu)勢，加大工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村力度，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)村企互動、合作共贏。所有行政村都要主動參與結(jié)對共建，深化共建內(nèi)容，拓展共建領(lǐng)域，努力在發(fā)展村域經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。

全市參與村企結(jié)對的企業(yè)要通過“共謀發(fā)展、合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動、招商引資、培訓(xùn)就業(yè)、公益捐助、幫扶濟困、文明共建”等八種主要形式，突出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)村環(huán)境、共建和諧農(nóng)村三大重點，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新舉措，謀求突破。

（一）以村企結(jié)對為載體，共興農(nóng)村經(jīng)濟。

村企結(jié)對工作是加快推進新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手。因此，要把又好又快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為村企結(jié)對的首要任務(wù)。

1.共同謀劃發(fā)展。村企雙方要高度重視結(jié)對共建工作，在共同發(fā)展壯大村域經(jīng)濟上發(fā)揮積極作用。幫助理清發(fā)展思路。企業(yè)經(jīng)營者（個人）可以擔(dān)任結(jié)對村的“經(jīng)濟顧問”，發(fā)揮企業(yè)人才智力、市場信息等優(yōu)勢，以新的經(jīng)營理念、新的發(fā)展思路和新的工作方法，幫助結(jié)對村理清發(fā)展思路，制定村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和實業(yè)指導(dǎo)，為結(jié)對村提供智力支持。幫助解決發(fā)展難題。企業(yè)經(jīng)營者（個人）社會關(guān)系廣、人緣關(guān)系熟、協(xié)調(diào)能力強，要積極發(fā)揮自身特有的優(yōu)勢，大力幫助結(jié)對村解決發(fā)展中遇到的困難、問題和矛盾。直接參與村務(wù)管理。企業(yè)經(jīng)營者（個人）符合條件的，也可按規(guī)定程序兼任村主要干部或兩委會成員，直接參與村務(wù)管理。在建設(shè)新農(nóng)村過程中，運用企業(yè)管理的新理念，提高村務(wù)管理的層次和水平，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

2.共同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。企業(yè)要積極幫助結(jié)對村用發(fā)展企業(yè)的理念、思路謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)通過依靠科技進步、提高勞動力素質(zhì)和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，加快把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為技術(shù)、資金、效益密集的富民產(chǎn)業(yè)和功能多樣、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。直接參與發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)圍繞花木盆景、栽桑養(yǎng)蠶、外向果蔬、優(yōu)質(zhì)畜禽四大高效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，直接投資發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵企業(yè)把推進“三大合作”與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，推動土地適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵企業(yè)通過資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的投入，在結(jié)對村直接建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地；通過合同定購、定點采購等形式，在結(jié)對村建立農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地；通過多種形式幫助擴大當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品直接進入大型超市，進入大中型城市，帶動種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。積極參與項目合作開發(fā)。以項目合作開發(fā)為紐帶，由企業(yè)（個人）提供資金、技術(shù)、品牌和管理，結(jié)對村提供土地、勞動力，共同開發(fā)高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場。

3.共同推進全民創(chuàng)業(yè)。企業(yè)要幫助結(jié)對村營造支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境，推動全民創(chuàng)業(yè)向集約化、規(guī)?；⑻厣较虬l(fā)展。建設(shè)配套基地。規(guī)模工業(yè)企業(yè)要圍繞自身產(chǎn)業(yè)特色，突出圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品上、中、下游配套產(chǎn)業(yè)鏈的拓寬和延伸，充分利用各種渠道、各種方式，積極尋求與結(jié)對村合資合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套本土化，形成一批經(jīng)濟規(guī)模大、市場占有率高、配套能力強的企業(yè)聯(lián)合體，發(fā)展壯大特色經(jīng)濟板塊，幫助結(jié)對村爭創(chuàng)“民營經(jīng)濟發(fā)展明星村”。興辦建設(shè)標準廠房。在符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作、參股等方式投資建設(shè)標準廠房，為全民創(chuàng)業(yè)提供載體。培育創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮人才素質(zhì)較高、觀念理念較新、發(fā)展經(jīng)驗較多的優(yōu)勢，以企業(yè)成長的經(jīng)歷和經(jīng)驗幫助農(nóng)村黨員干部、農(nóng)村能人進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強市場意識、競爭意識、風(fēng)險意識和創(chuàng)業(yè)意識。廣大企業(yè)經(jīng)營者要充分發(fā)揮示范作用，幫助村干部轉(zhuǎn)變理念，投身創(chuàng)業(yè)，成為“雙強”、“雙帶”型村干部，同時，積極幫助結(jié)對村能人實施創(chuàng)業(yè)，主動幫助收集在外能人信息，鼓勵和吸引在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4.共同推進招商引資。企業(yè)（個人）要在符合結(jié)對村土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，幫助結(jié)對村包裝特色產(chǎn)業(yè)項目，通過“走出去”和“請進來”相結(jié)合，借助自身招商平臺，通過網(wǎng)上招商、以商引商等多種途徑，實現(xiàn)招商建廠、建園、建場等新突破。招商建廠。企業(yè)通過自身的信息、市場、人才優(yōu)勢，幫助結(jié)對村引進農(nóng)副產(chǎn)品加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和無污染、勞動密集、適宜村域的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)。招商建園?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)區(qū)、試驗區(qū)和示范區(qū)，代表著農(nóng)業(yè)作業(yè)方式、經(jīng)營模式的發(fā)展方向。企業(yè)要發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，幫助結(jié)對村引進工商企業(yè)帶信息、帶技術(shù)到村興辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快建成一批標準高、規(guī)模大、效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。招商建場。鼓勵和吸引境外資本、工商資本和民間資本投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和專業(yè)市場，充分發(fā)揮各類市場對高效農(nóng)業(yè)快速擴張的引導(dǎo)作用。引進流通企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀人。企業(yè)要通過多種方式，幫助所在村引進流通企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀人，充分發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品流通中的生力軍作用，帶動農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)。

5.共同推進農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、綜合素質(zhì)好的新型農(nóng)民是推進新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一要構(gòu)建培訓(xùn)互動平臺。鼓勵企業(yè)充分利用自身培訓(xùn)資源和現(xiàn)有的村黨員干部遠程教育點等平臺，采取知識講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、廣播電視、網(wǎng)上課堂等培訓(xùn)手段，與結(jié)對村建立長期穩(wěn)定的合作培訓(xùn)機制，加快推進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。二要推動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵企業(yè)結(jié)合自身用工需求，在掛鉤村建立勞動力就業(yè)基地，開展“訂單式”“定向式”等多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，與結(jié)對村建立就業(yè)合作關(guān)系，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，吸納更多的農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。在幫助結(jié)對村農(nóng)民就地就近就業(yè)的同時，積極鼓勵企業(yè)幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出就業(yè)。

（二）以村企結(jié)對為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的客觀要求，也是加快全面小康、推進持續(xù)騰飛的基礎(chǔ)工程。結(jié)對企業(yè)要不斷增強社會責(zé)任感，采取多種形式積極參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。

1.共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵企業(yè)（個人）通過捐贈資金、物資等方式，積極幫助結(jié)對村完善村莊建設(shè)規(guī)劃，幫助加快村莊聚居化修建性詳規(guī)編制與報批。鼓勵企業(yè)參與結(jié)對村通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與村莊河道清理整治和防滲渠建設(shè)、泵站改造等農(nóng)田水利建設(shè)等，改善結(jié)對村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。鼓勵企業(yè)積極參與加快推進通集中居住點道路、農(nóng)村危橋改造和農(nóng)村村組道路建設(shè)、管護，確保老百姓出行便利，共同營造“道路平整暢通、交通標志齊全、綠化達標、環(huán)境整潔”的農(nóng)村道路環(huán)境。

2.共同參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。鼓勵企業(yè)（個人）積極參與以清潔工程為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，以多種形式參與綠化造林、清潔河道、垃圾處置、戶廁改造、秸稈還田等工作，推動長效管理機制建立，努力改善人居環(huán)境。推進秸稈綜合利用和全面禁燒工作是二季度環(huán)境整治工作的重點，鼓勵企業(yè)（個人）幫助推進秸稈機械化還田和秸稈收購點建設(shè)工作，積極推廣應(yīng)用秸稈飼料、秸稈建材、秸稈沼氣、秸稈食用菌等綜合利用技術(shù)，通過項目帶動，促進秸稈綜合利用率的提高，為全市秸稈綜合利用率達到60%以上作出貢獻，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的同步提高。鼓勵企業(yè)積極參與衛(wèi)生村、生態(tài)村創(chuàng)建，幫助結(jié)對村建成省級衛(wèi)生村、生態(tài)村和綠化合格村。

3.共同參與農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。要認真落實省委十一屆四次全會關(guān)于“繼續(xù)推進工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，以集中布局促進土地節(jié)約利用”和“結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)村莊布局調(diào)整，采取有吸引力的補助政策，讓農(nóng)民將老宅基地置換出來”的工作要求，全面貫徹《關(guān)于鼓勵農(nóng)民進城進鎮(zhèn)居住的激勵意見》精神，鼓勵有條件的企業(yè)按照“三集中”的要求，全面參與結(jié)對村新農(nóng)村建設(shè)，整村推進農(nóng)民集中居住，妥善安置農(nóng)民，復(fù)墾農(nóng)戶宅基地，整理土地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。企業(yè)也可以根據(jù)自身實際參與結(jié)對村進城進鎮(zhèn)居住農(nóng)戶宅基地復(fù)墾、土地整理工作。鼓勵企業(yè)積極參與結(jié)對村農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，加快區(qū)內(nèi)道路、供電、供水、通訊、排水、垃圾和污水處理等設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展村級物業(yè)，興建房屋出租，建立或幫助建立物業(yè)公司，參與結(jié)對村物業(yè)管理，提高小區(qū)管理水平，共同將農(nóng)民集中居住區(qū)建成功能配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)，幫助結(jié)對村創(chuàng)建示范居住小區(qū)和合格居住小區(qū)。

（三）以村企結(jié)對為平臺，共建和諧農(nóng)村。

和諧農(nóng)村建設(shè)是建設(shè)全面小康社會的重要內(nèi)容，是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。村企結(jié)對工作要圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村的總體要求，以共同培育文明新風(fēng)、共同興辦農(nóng)村社會事業(yè)、共同構(gòu)建農(nóng)村社會保障、共同構(gòu)筑扶貧濟困平臺為重要內(nèi)容，精心組織，務(wù)求實效。

1.共同培育文明新風(fēng)。鼓勵企業(yè)積極參與結(jié)對村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚尊老愛幼優(yōu)良傳統(tǒng)和健康、文明、科學(xué)的生活方式。鼓勵企業(yè)結(jié)合自身文化建設(shè)，通過文化設(shè)施共享、文體隊伍共建、文化活動聯(lián)歡等形式，活躍農(nóng)村文化生活，共建和諧文明小康村。鼓勵企業(yè)深入開展“送文化、送科技、送法律”等活動，努力豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活。

2.共同興辦農(nóng)村社會事業(yè)。鼓勵企業(yè)積極參與村文化活動室、衛(wèi)生室、老年活動室、農(nóng)民公園、體育健身中心、“農(nóng)家書屋”等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，幫助結(jié)對村大力推進有線電視、調(diào)頻廣播“雙入戶”工程，滿足農(nóng)民群眾多方面精神文化需求。

3.共同構(gòu)建農(nóng)村社會保障。鼓勵企業(yè)（個人）采取多種形式，幫助提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率。

4.共同構(gòu)筑扶貧濟困平臺。企業(yè)（個人）要發(fā)揮自身人力、財力、智力優(yōu)勢，采取“一助一”、“一助多”等多種形式，在結(jié)對村開展扶貧濟困活動。要充分考慮低收入戶的經(jīng)濟基礎(chǔ)、生產(chǎn)資源條件、生產(chǎn)能力等因素，積極開展扶貧濟困、應(yīng)急救助、送溫暖獻愛心、創(chuàng)業(yè)援助等活動，積極加大對五保戶、低保戶、特困戶、殘疾人等社會弱勢群體救助力度，采取項目扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧等形式，做到一戶一策，個性推進，扶“志”與扶“智”、“技”互補，“輸血”與“造血”、“活血”并舉。大力實施“一美元”工程，助推低收入農(nóng)戶脫貧致富。企業(yè)要積極幫助結(jié)對村提升“愛心超市”星級，通過捐資捐物等多種途徑保證物資持續(xù)供給。

三、科學(xué)籌劃，精心組織，確保“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程取得實效

實施“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程，是落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的實際行動，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要途徑，更是建設(shè)新農(nóng)村、推進全面小康的重要舉措。在開展結(jié)對共建活動中，我們一定要注重活動的實效性，講究方法，確保這項工作落到實處。要重點在三個方面下功夫。

1.要在“對接”上下功夫。結(jié)對共建，能否取得實效，既取決于組織領(lǐng)導(dǎo)，更取決于結(jié)對雙方。市、鎮(zhèn)（區(qū)）和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要加強村企結(jié)對工作的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和推進。結(jié)對雙方要增強主體意識、合作意識，企業(yè)主要負責(zé)人要高度重視結(jié)對共建工作，明確專人負責(zé)推進，積極參與結(jié)對村的經(jīng)濟和社會發(fā)展。各村（社區(qū)）要進一步增強主體意識，迅速、主動地組織與企業(yè)對接，爭取企業(yè)支持，綜合村情企情，明確實現(xiàn)村企共建雙贏的科學(xué)發(fā)展思路，努力使廣大村民在村企結(jié)對中得到實惠。結(jié)對雙方要建立結(jié)對聯(lián)席會議制度，積極開展人員、項目等對接活動，確保結(jié)對共建工作快推進、快突破、快見效。

2.要在“共建”上下功夫。結(jié)對共建是一項雙向、互動的活動。結(jié)對雙方要以共建互贏為原則，積極開展各類共建活動。工商企業(yè)要積極履行社會職責(zé)，防止和克服以單純送錢送物代替共建的現(xiàn)象，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合結(jié)對村實際，高點定位，科學(xué)規(guī)劃，選準對接項目、制定共建方案、落實共建項目。各村（社區(qū)）黨組織書記要強化主體意識，克服“等、靠、要”思想，主動加強與結(jié)對企業(yè)的溝通聯(lián)系，梳理需要結(jié)對共建的項目，爭取企業(yè)支持。結(jié)對雙方要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極創(chuàng)新共建方式，打造結(jié)對特色，形成結(jié)對經(jīng)驗，叫響結(jié)對品牌，確保結(jié)對工作結(jié)出感情，結(jié)出友誼，結(jié)出成果。

3.要在“長效”上下功夫。結(jié)對雙方要立足實際，著眼長效，充分認識結(jié)對共建工作的重要意義，形成全面推進結(jié)對村新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。要建立結(jié)對長效工作機制，結(jié)對雙方要充分利用村、企間的經(jīng)濟聯(lián)系以及歷史、地緣、人緣關(guān)系，推動結(jié)對村土地、勞動力等資源優(yōu)勢與工商企業(yè)資本、信息、人才、管理等優(yōu)勢相結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。要用足用活推進村企結(jié)對工程的各項激勵政策，營造加快新農(nóng)村建設(shè)的寬松環(huán)境，激發(fā)村企結(jié)對的活力，充分調(diào)動企業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

同志們，村企結(jié)對共建任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心組織，加強協(xié)作，合力推動工商企業(yè)與所有行政村開展結(jié)對共建工作，確保全市“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程取得更大成效，為“全面達小康、建設(shè)新**”作出更大貢獻！