導(dǎo)語(yǔ)：千企升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省政府印發(fā)的《省萬(wàn)企升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2011—2015年)》(蘇政發(fā)〔2011〕162號(hào))以及市委十三次黨代會(huì)“科學(xué)發(fā)展?fàn)幍谝?、改革?chuàng)新?tīng)?zhēng)第一、和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一”的總體要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)我市企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保我市在省內(nèi)第一批進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行列，在全省“兩個(gè)率先”中帶好頭、在轉(zhuǎn)型升級(jí)上作示范，現(xiàn)對(duì)《市“千企升級(jí)”三年實(shí)施計(jì)劃》(寧政發(fā)〔2010〕111號(hào))進(jìn)一步深化擴(kuò)展，時(shí)限延至2015年，并提出如下工作意見(jiàn)。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，加大高層次科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才國(guó)際化水平，加強(qiáng)兩化深度融合推進(jìn)力度，加速高端產(chǎn)業(yè)集群集聚，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵和共性技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，支撐引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(一)全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展

深入實(shí)施“市新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夹g(shù)高端化、發(fā)展集約化為方向，主攻高端技術(shù)、發(fā)展高端產(chǎn)品、突破高端環(huán)節(jié)，著力形成市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。把培育發(fā)展軟件與信息服務(wù)、新型顯示、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)(交通)、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺上更加突出位置，奮力搶占國(guó)際技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才制高點(diǎn)。

(二)全力構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

加快實(shí)施“市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃”，在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域中大力推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，優(yōu)化資源配置，淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)兩化融合推動(dòng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)關(guān)鍵工藝水平的大幅提升，提高技術(shù)和裝備水平，突出發(fā)展具有高附加值的拳頭產(chǎn)品，著力引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)向大型化、集團(tuán)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

(三)全力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的良性互動(dòng)

積極實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)與先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、技術(shù)咨詢中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心等各類創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，大力完善現(xiàn)代物流體系，不斷壯大港口和航運(yùn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，大力普及深化電子商務(wù)應(yīng)用，積極推進(jìn)我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的良性互動(dòng)。

二、主要目標(biāo)

到2015年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20000億元，年均增速達(dá)17%左右，工業(yè)增加值率達(dá)25%以上。新增年銷售2000萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1200家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到3500家。具體目標(biāo)是：

(一)創(chuàng)新能力升級(jí)

1、全市研究與發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值GDP的比重達(dá)到4.5%；大中型骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到2%。

2、市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)到380家以上，其中國(guó)家級(jí)12家，省級(jí)110家，市級(jí)260家。

3、百億元地區(qū)生產(chǎn)總值企業(yè)年專利授權(quán)量達(dá)到200件，企業(yè)年發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到3600件。

(二)質(zhì)量品牌升級(jí)

4、新增省質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)5家，中國(guó)馳名商標(biāo)總數(shù)達(dá)70件，省著名商標(biāo)總數(shù)突破400件，省名牌產(chǎn)品有效數(shù)達(dá)300件。

5、制(修)訂一批國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)擁有數(shù)達(dá)到680項(xiàng)。

(三)兩化融合升級(jí)

6、創(chuàng)建市級(jí)以上兩化融合示范企業(yè)200家、兩化融合試點(diǎn)企業(yè)500家，其中省級(jí)兩化融合示范企業(yè)12家、省級(jí)兩化融合試點(diǎn)企業(yè)200家。

7、每年推進(jìn)兩化融合推廣應(yīng)用企業(yè)1000家。

(四)技術(shù)裝備升級(jí)

8、每年推進(jìn)50個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目、300個(gè)新型工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

9、工業(yè)投資年均增長(zhǎng)16%以上，技術(shù)改造投入年均增長(zhǎng)17%以上，技術(shù)改造投入實(shí)現(xiàn)倍增。

10、認(rèn)定40個(gè)以上首臺(tái)套重大裝備及關(guān)鍵部件。

(五)經(jīng)營(yíng)管理升級(jí)

11、創(chuàng)建管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)和示范企業(yè)60家。

12、創(chuàng)建信用管理貫標(biāo)企業(yè)800家，創(chuàng)建省級(jí)信用管理示范企業(yè)12家。

13、每年新增上市企業(yè)6家，到2015年力爭(zhēng)總數(shù)達(dá)到90家左右。

(六)人才升級(jí)

14、大力引進(jìn)3000名領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)200名科技創(chuàng)業(yè)家，加快集聚100名國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才。

15、培養(yǎng)造就一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)人才隊(duì)伍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)到12萬(wàn)人。培育和集聚一批高端軟件人才，2015年全市涉軟人才達(dá)到100萬(wàn)人。

(七)規(guī)模效益升級(jí)

16、全市規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額年均分別增長(zhǎng)15%、15%。

17、工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)12%以上。

18、新增年銷售2000萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1200家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到3500家。

19、到2015年，銷售收入超過(guò)1000億元的企業(yè)(集團(tuán))達(dá)1—2家，銷售收入超100億元工業(yè)企業(yè)(集團(tuán))達(dá)到45家以上。

(八)綠色制造升級(jí)

20、全市單位工業(yè)增加值能耗每年下降4%以上，單位工業(yè)增加值用水量每年下降5%左右。

21、工業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量的下降完成既定目標(biāo)任務(wù)；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在95%以上；建成一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)培育和引進(jìn)高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才

1、培養(yǎng)一支創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的科技型企業(yè)家隊(duì)伍。大力提升人才國(guó)際化水平，通過(guò)全球范圍內(nèi)引才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。依托得天獨(dú)厚的科教優(yōu)勢(shì)，大力集聚海內(nèi)外領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，培育一批掌握國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)、具有示范引領(lǐng)作用的科技創(chuàng)業(yè)主體，建立一支樹(shù)立全球視野、具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的科技型企業(yè)家隊(duì)伍，引領(lǐng)科技創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)引進(jìn)人才在初創(chuàng)扶持、金融財(cái)稅扶持、生活配套服務(wù)等方面給予政策傾斜。

2、鼓勵(lì)高層次科研人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)與高校，尤其是“211”大學(xué)在研發(fā)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)與引進(jìn)等方面建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，努力把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。支持高校院所科研人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，以人才帶動(dòng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率。進(jìn)一步建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，吸引和集聚國(guó)內(nèi)外一流的科技人才來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(二)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

3、繪制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。選擇軟件與信息服務(wù)業(yè)、電子信息、智能電網(wǎng)、光伏與風(fēng)電裝備等代表性行業(yè)先行示范，繪制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，將產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)作為技術(shù)路線圖上的關(guān)節(jié)點(diǎn)，整合各方優(yōu)勢(shì)資源，集聚高層次領(lǐng)軍人才，強(qiáng)化財(cái)政資金扶持，集中力量爭(zhēng)取“十二五”期間，在新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)取得突破。

4、建設(shè)和培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)共性平臺(tái)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在較為突出的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中人才、技術(shù)和實(shí)驗(yàn)條件等資源，建立創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制靈活、能為產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)共性平臺(tái)，為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。實(shí)行重大項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制，確定由產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)共性平臺(tái)或一些有相應(yīng)資格和業(yè)績(jī)、技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)力、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)共同作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和技術(shù)開(kāi)發(fā)。

5、加強(qiáng)“兩站三中心”創(chuàng)新體系建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，推出五年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心培育計(jì)劃，積極培育實(shí)施，每年新增50家市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，加速建設(shè)與企業(yè)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展模式。推進(jìn)有條件的企業(yè)創(chuàng)建工程技術(shù)中心、碩士博士工作站和院士工作站，突破行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍者。鼓勵(lì)有條件企業(yè)并購(gòu)科技型企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)資源，不斷壯大行業(yè)優(yōu)勢(shì)。

6、推進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)。針對(duì)符合全市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性產(chǎn)品，以及支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)技術(shù)與產(chǎn)品，編制《年度市企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃》，服務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)突破。貫徹省國(guó)稅、省地稅、省經(jīng)信委等部門出臺(tái)的《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除操作規(guī)程(試行)》，協(xié)調(diào)落實(shí)好企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策，保證企業(yè)持續(xù)、充足的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)或引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，扶持重大專利新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

(三)推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合

7、建成更高標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)軟件名城。推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)國(guó)際化，重點(diǎn)打造以中國(guó)()軟件谷為核心、以軟件園和軟件園為兩翼的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升軟件產(chǎn)業(yè)集聚能力，到2015年，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)到4000億元，實(shí)現(xiàn)5年翻兩番，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城，向世界軟件名城邁進(jìn)。

8、完善兩化深度融合的體制和機(jī)制。強(qiáng)化兩化融合企業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)，組織開(kāi)展兩化融合企業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)基地認(rèn)定工作；引導(dǎo)企業(yè)建立CIO體制，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)融合，產(chǎn)生新的技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新；促進(jìn)產(chǎn)品融合，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值；促進(jìn)業(yè)務(wù)融合，增強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的能力。重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)企業(yè)的整個(gè)制造過(guò)程、產(chǎn)品的全生命周期和綠色低碳這三條主線抓好兩化深度融合。加快利用信息技術(shù)對(duì)我市工業(yè)體系、流程和模式的再造，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合；加快利用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)凈；加快利用信息技術(shù)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)把我市建成兩化深度融合的長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地和全國(guó)有較大影響的兩化融合示范城市。

9、建立中小企業(yè)ERP管理系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)。著力提高廣大中小企業(yè)應(yīng)用信息化的積極性，加快推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)工程，以“數(shù)字企業(yè)”創(chuàng)建為抓手，依托和整合中小企業(yè)信息化服務(wù)資源，擴(kuò)大和完善以ERP管理系統(tǒng)為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照“用得起、用得上、用得好”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷研發(fā)和完善以中小型企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的ERP管控系統(tǒng)，建立和完善中小企業(yè)信息化的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)和電信呼叫中心平臺(tái)等。在中小企業(yè)信息化推進(jìn)過(guò)程中，努力提升中小企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)控制和制造裝備等方面的數(shù)字化、集成化水平，加快中小企業(yè)科技創(chuàng)新和管理升級(jí)步伐。

10、抓好區(qū)域兩化深度融合工作。結(jié)合省兩化融合示范(試驗(yàn))區(qū)的要求，針對(duì)我市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)的不同特點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域兩化深度融合工作。指導(dǎo)各開(kāi)發(fā)區(qū)建立獨(dú)立的或依靠龍頭企業(yè)建立區(qū)域信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)建立云服務(wù)、電子商務(wù)、協(xié)同設(shè)計(jì)、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)等，提升服務(wù)能力和提高資源利用效率。推動(dòng)各開(kāi)發(fā)區(qū)遴選重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)工作，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)兩化融合整體水平。根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的不同特點(diǎn)，推進(jìn)具有行業(yè)特征的兩化深度融合工作。以龍頭企業(yè)為主，建立行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈信息化應(yīng)用。鼓勵(lì)建立和完善現(xiàn)有平臺(tái)，拓展平臺(tái)服務(wù)范圍，力爭(zhēng)在協(xié)同設(shè)計(jì)和生產(chǎn)、電子商務(wù)等方面取得突破，提升行業(yè)整體信息化應(yīng)用水平。結(jié)合兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建工作，在行業(yè)內(nèi)推廣先進(jìn)企業(yè)的做法。推動(dòng)企業(yè)從一般信息化運(yùn)用到深層次運(yùn)用和集成化運(yùn)用，逐步把信息化運(yùn)用范圍推進(jìn)到企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展兩化融合示范試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

11、實(shí)施企業(yè)信息化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)制造業(yè)信息通信技術(shù)的集成應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)從單項(xiàng)信息技術(shù)的應(yīng)用到綜合性的應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)從一般性的信息技術(shù)應(yīng)用到利用信息技術(shù)對(duì)業(yè)務(wù)流程的再造，推動(dòng)從單一企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用；著力推動(dòng)信息技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)水平和電子商務(wù)水平的提高，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)衍生和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展；著力提高信息通信服務(wù)業(yè)對(duì)融合發(fā)展的支撐能力，鼓勵(lì)電信營(yíng)運(yùn)商與企業(yè)的合作。推廣應(yīng)用協(xié)同管理設(shè)計(jì)、工業(yè)服務(wù)分離、安全節(jié)能監(jiān)測(cè)、商務(wù)電子交易、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)共享、軟件人才培訓(xùn)等六類共性平臺(tái)，并按一定比例給予建設(shè)配套補(bǔ)助。圍繞產(chǎn)品數(shù)字化、設(shè)計(jì)智能化、過(guò)程自動(dòng)化、管理信息化、商務(wù)電子化、系統(tǒng)集成化等企業(yè)信息化六大工程，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)、計(jì)算機(jī)輔助工藝(CAPP)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、客戶關(guān)系管理(CRM)、企業(yè)資源計(jì)劃管理(ERP)、電子商務(wù)等信息化項(xiàng)目建設(shè)。每年重點(diǎn)支持20個(gè)兩化融合企業(yè)信息化工程項(xiàng)目。

12、鼓勵(lì)企業(yè)積極契入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)攻克與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)的硬件、軟件、系統(tǒng)集成及運(yùn)營(yíng)服務(wù)四大核心領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。引進(jìn)一批傳感器與傳感節(jié)點(diǎn)產(chǎn)品的重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)突破射頻識(shí)別設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、應(yīng)用軟件等核心產(chǎn)品。加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，爭(zhēng)取形成百企聯(lián)盟，百億產(chǎn)業(yè)。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用十大示范工程。推進(jìn)三網(wǎng)融合，探索融合發(fā)展新模式，力爭(zhēng)創(chuàng)造兩化融合試驗(yàn)的新經(jīng)驗(yàn)。

(四)引導(dǎo)企業(yè)向管理、質(zhì)量要效益

13、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。提高名牌產(chǎn)品的數(shù)量和比重，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的名牌產(chǎn)品，保護(hù)老字號(hào)等傳統(tǒng)品牌，加大馳(著)名商標(biāo)培育扶持力度。從科技投入、品牌培育、市場(chǎng)推廣、用戶反饋等多個(gè)維度，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建。鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，引導(dǎo)、扶持企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

14、提升產(chǎn)品質(zhì)量。扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，加強(qiáng)質(zhì)量安全保障，重點(diǎn)在鋼鐵、石化、家電行業(yè)推廣卓越績(jī)效質(zhì)量管理方法，在汽車、家電行業(yè)推廣精益生產(chǎn)管理方法，在航空、航天行業(yè)推廣六西格瑪質(zhì)量管理方法，在機(jī)械設(shè)備、通信電子設(shè)備行業(yè)推廣可靠性工程等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。

15、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。鼓勵(lì)企業(yè)(集團(tuán))通過(guò)主業(yè)兼并重組等形式，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)并購(gòu)重組。重點(diǎn)支持鋼鐵、石化、船舶、建材、醫(yī)藥、軟件等行業(yè)開(kāi)展兼并重組，及時(shí)了解掌握重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組動(dòng)向，實(shí)行全程跟蹤和超前服務(wù)。建立擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理，形成“培育一批、申報(bào)一批、發(fā)行一批”的擬上市企業(yè)梯隊(duì)。

(五)加大工業(yè)有效投入

16、大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。把高端引領(lǐng)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本方向。大力吸引接軌國(guó)際的領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由資源依賴型、勞動(dòng)密集型向科技密集型、人才密集型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由比較優(yōu)勢(shì)向核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，積極搶占產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工體系的中高端位置，主動(dòng)融入國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端向中高端的整體躍升。

17、大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。充分發(fā)揮國(guó)家、省市相關(guān)引導(dǎo)政策，推動(dòng)企業(yè)高起點(diǎn)、有重點(diǎn)地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備，加快提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，使我市企業(yè)擁有國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)及檢測(cè)裝備。圍繞關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)、重大技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)和扶持一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)改造項(xiàng)目，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”。每年重點(diǎn)推進(jìn)50個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目、300個(gè)新型工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

18、加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)工業(yè)投入，重點(diǎn)抓好10億元以上項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化和完善工業(yè)投資指標(biāo)體系，科學(xué)分解工業(yè)投資規(guī)模，充分發(fā)揮技術(shù)改造技術(shù)新、投資省、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)資金和技術(shù)向重點(diǎn)技改領(lǐng)域流動(dòng)。

(六)提升企業(yè)規(guī)模效益

19、開(kāi)展規(guī)模企業(yè)培育工程。實(shí)施開(kāi)展以改造提升、名牌帶動(dòng)、以質(zhì)取勝、轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)的規(guī)模企業(yè)培育工程，引導(dǎo)企業(yè)從量的增加向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，以提高產(chǎn)業(yè)鏈配套能力、增加產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化工藝設(shè)計(jì)，提高技術(shù)裝備水平。到2015年，全市中小工業(yè)企業(yè)數(shù)突破25000家，新增年銷售2000萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1200家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到3500家，每年新增銷售收入1億元以上企業(yè)100家以上。

20、培育大企業(yè)大集團(tuán)。跟蹤監(jiān)測(cè)全市大企業(yè)(集團(tuán))發(fā)展情況，認(rèn)定年度50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)集團(tuán)。及時(shí)掌握大企業(yè)(集團(tuán))運(yùn)行態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)用電量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量及價(jià)格變化、企業(yè)資金鏈狀況，強(qiáng)

21、支持高成長(zhǎng)型科技企業(yè)做強(qiáng)做大。按照“規(guī)模成長(zhǎng)快、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、科技含量高、體制機(jī)制新、發(fā)展后勁足”的基本要求，每年認(rèn)定100家高成長(zhǎng)型科技企業(yè)，作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，引導(dǎo)其適應(yīng)個(gè)性化、多樣化市場(chǎng)需求，成為行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)的“小巨人”企業(yè)，進(jìn)而發(fā)展成為主業(yè)突出、擁有自主核心技術(shù)、具有規(guī)模效益、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)中小型科技企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路，成為大企業(yè)或龍頭企業(yè)協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)鏈中的骨干企業(yè)。

(七)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展

22、加強(qiáng)“三高兩低”企業(yè)搬遷整治。在全市進(jìn)一步梳理高污染、高耗能、高排放、低效益、低產(chǎn)出等“三高兩低”的企業(yè)，大力推進(jìn)“三高兩低”企業(yè)搬遷整治工作，在改善城市環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，形成企業(yè)異地技改、提檔升級(jí)的倒逼機(jī)制。制定小化工、“三高兩低”企業(yè)搬遷時(shí)間表，抓緊新廠規(guī)劃建設(shè)以及相關(guān)項(xiàng)目審批、拆遷補(bǔ)償?shù)仁乱?，限期?shí)施搬遷。

23、推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)水、煤、電、油等高資源消耗產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，每年實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)節(jié)能降耗。以鋼鐵、石化、建材、電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)制定科學(xué)合理的產(chǎn)品能耗定額，每年創(chuàng)建30個(gè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，為全市實(shí)施節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。

24、開(kāi)展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)企業(yè)建立健全從項(xiàng)目建設(shè)到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售服務(wù)的全過(guò)程綠色管理體系，通過(guò)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，制定源頭管理和末段治理相結(jié)合措施，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。每年推進(jìn)100家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，積極實(shí)施企業(yè)擴(kuò)張性搬遷、環(huán)保搬遷，加大對(duì)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度。

25、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。以生態(tài)園區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)化學(xué)工業(yè)園和金陵石化地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，努力把化學(xué)工業(yè)園建成國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。加快構(gòu)建鋼鐵、石化、建材等生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)生態(tài)企業(yè)。每年推進(jìn)一批企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

(八)優(yōu)化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)軟環(huán)境

26、鼓勵(lì)企業(yè)吸引VC/PE參與戰(zhàn)略投資。成立“產(chǎn)業(yè)與資本融合促進(jìn)會(huì)”，整合金融資源配置，推進(jìn)“紫金俱樂(lè)部”圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分行業(yè)、分區(qū)縣，定期開(kāi)展系列產(chǎn)業(yè)與資本的專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)。聯(lián)合VC/PE和知名中介機(jī)構(gòu)舉辦企業(yè)融資及上市實(shí)務(wù)培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有資源，建立擬上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)?；I劃成立“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金”，通過(guò)政策性引導(dǎo)基金的杠桿放大作用，有效地引入民間資金進(jìn)入股權(quán)投資領(lǐng)域，加快推進(jìn)企業(yè)的上市步伐。

27、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺(tái)。選擇產(chǎn)業(yè)集中度高、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域和技術(shù)領(lǐng)域，以骨干成長(zhǎng)型科技企業(yè)為龍頭，聯(lián)合高等院校、科研院所，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，探索以股份制形式，運(yùn)用市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新產(chǎn)品領(lǐng)先、創(chuàng)新人才集聚的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺(tái)。

28、拓展扶持企業(yè)發(fā)展的應(yīng)用市場(chǎng)。挖掘有利條件與機(jī)遇，創(chuàng)造市場(chǎng)、細(xì)分市場(chǎng)，支持企業(yè)以應(yīng)用促發(fā)展。制定并實(shí)施《市“首購(gòu)首用”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，幫助符合我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)，對(duì)于實(shí)施首購(gòu)首用活動(dòng)的采購(gòu)人，給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品、具有較大市場(chǎng)潛力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，在市政

29、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、包裝展示以及節(jié)材節(jié)能、新材料使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力發(fā)展以功能設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、形態(tài)及包裝設(shè)計(jì)為主要內(nèi)容的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)；以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，大力普及深化電子商務(wù)的行業(yè)應(yīng)用，推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和廣大中小制造型、貿(mào)易型企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)間的業(yè)務(wù)協(xié)同；依托龍?zhí)陡?、化工園、火車南站、濱江開(kāi)發(fā)區(qū)、空港物流園、溧水航空產(chǎn)業(yè)園、橋林七壩港綜合物流基地，以“一帶三港”(祿口航空港、鐵路樞紐港和江海聯(lián)運(yùn)港)聯(lián)動(dòng)發(fā)展為方向，促進(jìn)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運(yùn)體系和管理體制建設(shè)，形成以信息化為支撐的多種運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接的物流體系；依托科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)計(jì)劃，打造集特有功能、特殊政策、特色運(yùn)作于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)頭區(qū)域，積極推進(jìn)我市技術(shù)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的融合與良性互動(dòng)。

四、推進(jìn)機(jī)制

(一)強(qiáng)化建設(shè)千企升級(jí)計(jì)劃工作體系

市政府成立推進(jìn)千企升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)牽頭，市經(jīng)信委、發(fā)改委、科委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦、水利局等有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志參加，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定企業(yè)升級(jí)計(jì)劃與保障措施。

(二)構(gòu)建高效有力的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)千企升級(jí)計(jì)劃工作的引導(dǎo)和服務(wù)，市千企升級(jí)計(jì)劃工作，由市經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同市發(fā)改、科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、金融等部門組織實(shí)施。市經(jīng)信委每年年初會(huì)同各有關(guān)部門，將年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解并下達(dá)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)，由各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)到事項(xiàng)和企業(yè)。

(三)加強(qiáng)千企升級(jí)目標(biāo)管理和督查考核

各有關(guān)部門要及時(shí)了解各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況和實(shí)際成效，各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)必須按月上報(bào)千企升級(jí)計(jì)劃月度推進(jìn)情況表，以此為基礎(chǔ)開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，其結(jié)果作為年度考核的重要組成部分，并對(duì)千企升級(jí)計(jì)劃推進(jìn)成效顯著的單位予以表彰。