殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治方案

時(shí)間:2022-09-16 09:38:25

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殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治方案

為認(rèn)真貫徹關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,切實(shí)加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查整治,按照省民政廳要求,決定在縣公墓、縣殯儀館內(nèi)開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定方案如下:

一、目標(biāo)任務(wù)

通過為期三年的消防安全專項(xiàng)整治,推動(dòng)縣殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“常態(tài)研判、動(dòng)態(tài)管控”和隱患“每日排查、動(dòng)態(tài)清零”制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全感知、隱患全排查、責(zé)任全落實(shí),切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)化解在隱患形成之前,把隱患消除在成災(zāi)之前,堅(jiān)決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故,為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)

縣公墓、縣殯儀館要全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理,做到每日排查隱患,每周研判風(fēng)險(xiǎn),每月匯總隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)管控情況,建立“每日排查、動(dòng)態(tài)清零,每周研判、集中管控,每月匯總、查漏補(bǔ)缺”的常態(tài)化機(jī)制,確保各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,各項(xiàng)隱患得到全面治理,解決反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期得不到根治的問題。

(一)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。按照《民政安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南》和《民政系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度》要求,要認(rèn)真做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作。一是全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。縣公墓、縣殯儀館負(fù)責(zé)人要牽頭組織全體人員,對(duì)自然災(zāi)害、房產(chǎn)房屋、生產(chǎn)安全系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位辨識(shí),確保無遺漏。對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。按照“疑險(xiǎn)從有、疑險(xiǎn)必研、有險(xiǎn)必判、有險(xiǎn)必控”的原則,建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)估責(zé)任制度,將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作納入工作人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。二是全面強(qiáng)化措施??h公墓、縣殯儀館要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),逐一制定有針對(duì)性的管控措施,既要包括責(zé)任落實(shí)、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓(xùn)、安全投入等常態(tài)管控措施,又要包括預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,確保每名工作人員都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實(shí)管控責(zé)任。結(jié)合安全生產(chǎn)清單制管理,在全面辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單,將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任逐一落實(shí)到責(zé)任人、崗位和具體人員。

(二)開展隱患排查治理。一是完善制度,列出清單??h公墓、縣殯儀館要建立完善隱患排查治理制度,列出包括隱患排查治理等在內(nèi)的日常安全檢查清單,明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員參與自主排查隱患。二是每日排查,閉環(huán)整改。要每天對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行排查檢查,尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、預(yù)案、資金、時(shí)限、責(zé)任,按照閉環(huán)管理要求整改到位。三是安排專人,定向報(bào)告。要安排專人,及時(shí)向局和縣政府等上級(jí)部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。

(三)開展消防安全整治??h公墓、縣殯儀館要根據(jù)《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和市消防安全責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,組織開展隱患排查,要對(duì)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患全面實(shí)施清單式的掛牌督辦,逐個(gè)銷案。縣公墓、縣殯儀館要加強(qiáng)管理,做到禁燃禁放,采取鮮花置換等方式,禁止易燃易爆物入園,及時(shí)清理園內(nèi)枯木雜草,盡量消除安全隱患。要做好宣傳引導(dǎo),提倡綠色生態(tài)文明祭祀,不使用明火、不焚燒紙錢、不燃放煙花爆竹,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

三、工作安排

從2020年8月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年8月)??h公墓、縣殯儀館要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng),明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,做好全面部署和啟動(dòng)工作。

(二)排查整治(2020年9月至12月)??h公墓、縣殯儀館要結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治方案,對(duì)本領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,積極動(dòng)員職工,發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力,群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。縣公墓、縣殯儀館要對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,爭(zhēng)取資金保障,確保按時(shí)整改銷案。組織行業(yè)單位(機(jī)構(gòu))落實(shí)殯葬領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,達(dá)到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)??h民政局要結(jié)合實(shí)際開展綜合督查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查整治、責(zé)任落實(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制建立等情況開展“回頭看”,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,確保集中整治取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析檢視問題、提出根治建議、研究長(zhǎng)治久安之策、配套具體防控舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全殯葬領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,形成規(guī)范的殯葬領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理體系,提升殯葬領(lǐng)域消防安全整體治理水平。

縣公墓、縣殯儀館將專項(xiàng)整治工作小結(jié)、年度工作總結(jié),分別于每年前三季度最后一個(gè)月17日和12月1日前報(bào)局社會(huì)事務(wù)和社會(huì)組織管理股,由社會(huì)事務(wù)和社會(huì)組織管理股統(tǒng)一報(bào)送局養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)福利股。