導語：房地產市場秩序整治工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步整頓房地產市場秩序，維護消費者合法權益，促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，依據(jù)吉建房[2017]14號文件要求，特制定我市房地產市場秩序管理專項整治工作方案。

一、工作目標

通過繼續(xù)深入開展房地產市場秩序專項整治工作，以整頓規(guī)范我市房地產開發(fā)銷售中介行為為重點，嚴肅查處擾亂房地產市場的違法違規(guī)行為，凈化房地產市場環(huán)境，規(guī)范房地產市場秩序，提高房地產企業(yè)服務水平，提升從業(yè)人員職業(yè)操守，保障房地產交易安全，促進房地產開發(fā)、中介、估價行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、整治范圍

全市房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構、房地產估價機構。

（一）房地產開發(fā)企業(yè)重點整治內容

1.虛假房源信息和廣告；

2.通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價；

3.未取得預售許可證銷售商品房；

4.不符合商品房銷售條件，以認購、預訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預訂款等費用，借機抬高價格；

5.捂盤惜售或者變相囤積房源；

6.商品房銷售中未執(zhí)行銷售價格“一價清”相關規(guī)定，銷售現(xiàn)場未明碼標價，在標價之外加價出售房屋或者價外收取相關費用等；

7.以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務價格；

8.將已作為商品房銷售合同標的物的商品房再銷售給他人；

9.未取得項目建設手續(xù)，擅自開工建設的；

10.將未進行工程質量竣工驗收或驗收不合格的房屋交付使用的；

11.因拖欠工程款等開發(fā)企業(yè)原因，引發(fā)群體性上訪，造成不良社會影響的；

12.其他不正當經營行為。

（二）房地產中介機構重點整治內容

1.虛假房源、不實價格信息招攬業(yè)務，誘騙消費者。

2.未將房屋抵押、查封等限制交易信息及時告知購房人；

3.未在經營場所醒目位置標明房地產中介服務項目、服務內容、收費標準；

4.強制提供代辦服務、捆綁收費；

5.未經當事人同意，擅自通過網簽系統(tǒng)簽訂中介服務合同、交易合同；

6.為不符合交易條件的房屋提供中介服務；

7.對交易當事人隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣（租）出房屋賺取差價；

8.侵占或挪用交易資金；

9.泄露或不當使用客戶信息；

10.中介機構及其分支機構未按規(guī)定到房地產主管部門備案；

11.未取得相關金融資質，利用P2P網絡借貸平臺和股權眾籌等平臺從事房地產金融業(yè)務行為，或雖取得相關金融資質，但違規(guī)開展相關金融業(yè)務行為。

（三）房地產估價機構重點整治內容

1.利用開展業(yè)務之便，謀取不正當利益；

2.允許其他機構以本機構名義開展業(yè)務，或者冒用其他機構名義開展業(yè)務；

3.以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳、或者貶損、詆毀其他評估機構等不正當手段招攬業(yè)務；

4.受理與自身有利害關系的業(yè)務；

5.分別接受利益沖突雙方的委托，對同一評估對象進行評估；

6.出具虛假評估報告或者有重大遺漏的評估報告；

7.聘用或者指定不符合《資產評估法》規(guī)定的人員從事評估業(yè)務；

8、違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

三、規(guī)范房地產市場秩序的措施

1.依據(jù)《市房地產交易管理條例》（以下簡稱《交易管理條例》）第十條：“商品房預售實行許可制度，開發(fā)企業(yè)取得房地產行政主管部門核發(fā)的《商品房預售許可證》后方可進行商品房預售；未取得《商品房預售許可證》的，禁止進行商品房預售或者收取定金及具有預售款性質的任何費用。”

違反以上規(guī)定的，依據(jù)《交易管理條例》第四十七條（一）款規(guī)定：開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預售許可證》擅自預售商品房的，責令其停止違法行為，沒收違法所得，并處以100萬元罰款。

2.依據(jù)《交易管理條例》第十二條：“商品房預售款實行監(jiān)管制度。房地產行政主管部門負責監(jiān)督管理商品房預售款的收存和使用。開發(fā)企業(yè)在辦理《商品房預售許可證》時，應在銀行設立商品房預售款專用帳戶?！钡囊?guī)定，我市房地產開發(fā)企業(yè)應按以上條款規(guī)定執(zhí)行，并將開戶銀行名稱賬號上報房地產市場管理部門備案。

商品房預售款，是指買受人將購房款（含貸款）依照合同約定，預先支付給開發(fā)企業(yè)，在商品房初始登記前，專項用于購買本項目建設所需的建筑材料、設備的款項和支付施工進度款。任何單位、個人不得將商品房預售款挪作他用。

違反以上規(guī)定的，依據(jù)《交易管理條例》第四十七條（二）款規(guī)定：開發(fā)企業(yè)將商品房預售款挪作他用的，責令其限期改正，并可處以挪用數(shù)額10%的罰款；情節(jié)嚴重的，責令其停止預售行為。

3.依據(jù)《交易管理條例》第二十五條：“開發(fā)企業(yè)必須自商品房買賣合同簽訂之日起30日內到房地產行政主管部門備案?！?/p>

開發(fā)企業(yè)在銷售商品房簽訂商品買賣合同時，應繳納銷售不動產增值稅，同時承購人應當將購房款直接存入開發(fā)企業(yè)預售款專用帳戶，憑銀行出具的存款憑證和開發(fā)企業(yè)出具的繳房款憑證及繳存物業(yè)維修基金票據(jù)，及銷售不動產增值稅票據(jù)影印件，由開發(fā)企業(yè)上傳至房地產市場管理平臺，經驗證審批后，開發(fā)企業(yè)網上打印商品房買賣合同并備案。開發(fā)企業(yè)不得以任何理由代收購房人應繳納的商品房買賣契稅及物業(yè)維修基金。

違反以上規(guī)定的，依據(jù)《交易管理條例》第四十七條（六）款規(guī)定：“開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定辦理合同備案的，責令其補辦，并對每筆交易處以3000元罰款”。

4、依據(jù)《交易管理條例》第四十五條規(guī)定：“房地產中介服務人員必須經統(tǒng)一考試，按照有關規(guī)定取得相應執(zhí)業(yè)資格證書并注冊登記后，方可從事房地產中介服務活動。注冊登記的房地產中介服務人員，必需進入相應的房地產中介服務機構從業(yè)，禁止以個人名義執(zhí)業(yè)，禁止跨機構同時從業(yè)?！?/p>

第四十六條：房地產中介服務機構、中介服務人員在中介服務活動中禁止有下列行為:

（一）惡意串通、損害委托人的合法權益；

（二）直接或者間接幫助他人從事房地產違法交易；

（三）泄露委托人的秘密；

（四）允許他人以自已的名義從事房地產中介服務；

（五）隱瞞價格信息賺取差價；

（六）超越核準的業(yè)務范圍經營；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

為規(guī)范中介機構業(yè)務操作行為，營造良好的房地產市場環(huán)境，建立經紀機構管理系統(tǒng)和房屋交易資金監(jiān)管平臺，運用現(xiàn)代化信息手段管理房地產交易市場秩序,確保房地產交易安全。中介機構應盡快組織成立市經紀機構協(xié)會，協(xié)會組織要定期培訓推進誠信體系建設，建立健全行業(yè)自律機制，以提升經紀機構的整體綜合素質。

違反以上規(guī)定的，依據(jù)《交易管理條例》第四十七條（十）款規(guī)定：“房地產中介服務人員未取得房地產中介服務執(zhí)業(yè)資格擅自從事房地產中介的，或者以個人名義執(zhí)業(yè)、跨機構同時從業(yè)的，或者損害委托人合法權益、違法交易、泄露委托人秘密的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以10000元至30000元的罰款”。

通過以上管理措施，進一步整頓我市房地產市場秩序，做到有法可依、有據(jù)可查。達到企業(yè)、個人、中介組織，網上平臺可預約、預審，讓辦事群眾和企業(yè)更方便、快捷，為企業(yè)、個人辦事“最多跑一次”打下良好基礎。

四、工作安排

（一）動員部署階段（7月2日—7月20日）

明確工作內容，落實工作責任，提出工作要求，通過召開會議，下發(fā)文件形式通知到房地產企業(yè)、中介機構和估價機構。

（二）企業(yè)自查階段（7月21日—8月20日）

房地產開發(fā)企業(yè)對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產開發(fā)企業(yè)項目進行全面自查，重點查找并糾正虛假房源信息和廣告等12類行為。房地產中介機構對經營活動進行全面自查，重點查找并糾正虛假房源、不實價格信息招攬業(yè)務等11類行為。房地產估價機構對經營行為進行全面自查，重點查找出具虛假評估報告、聘用不符合規(guī)定的人員從事評估業(yè)務等8類行為。自查結束后，相關房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構和估價機構向房地產產主管部門報告自查結果，并根據(jù)自查存在的問題，積極進行整改。

（三）全面檢查階段（8月21日—9月20日）

在房地產企業(yè)自查的基礎上，市房地產管理部門要組織相關人員對所有規(guī)定企業(yè)和項目進行檢查，對有投訴舉報的企業(yè)和項目進行重點檢查，依法打擊擾亂房地產市場秩序的違法違規(guī)行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，責令限期改正，依法進行處罰，并列入企業(yè)信用檔案。涉及物價、工商等部門的要及時抄送相關部門進行處理。

（四）總結鞏固階段（9月21日—10月31日）

集中通報一批違法違規(guī)典型案件，采取多種方式對政策進行宣傳，交易風險提示。將拒不接受管理登記嚴重擾亂房地產市場秩序的中介機構與以取替，同時將違規(guī)名單向社會公開。建立健全各項管理制度，嚴格商品房預售管理，全面推行房屋交易合同網簽制度，加強房屋交易資金監(jiān)管，加強房地產企業(yè)信用管理。