城投公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-04-10 03:22:00
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今年六月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下稱《通知》),旨在規(guī)范地方政府融資平臺(tái)。《通知》明確指出,主要依靠政府償債的融資平臺(tái)或者淘汰出局,或者剝離融資平臺(tái)。一石激起千重浪,對(duì)作為地方政府融資平臺(tái)的城投公司,無(wú)異于山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。面臨著大浪淘沙、重新洗牌的考驗(yàn),這是危機(jī),更是機(jī)遇。對(duì)號(hào)入座,市城投總公司當(dāng)屬需要進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng),實(shí)施戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)型的一類。從現(xiàn)在起,須奮起直追,迎頭趕上。
一、正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度
市城投總公司成立近十年,趕上了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的建設(shè)浪潮,先后參加了迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城的城市建設(shè)突擊戰(zhàn),2007年城市擴(kuò)張戰(zhàn)和2012年的“三年大會(huì)戰(zhàn)”。充分利用融資載體的功能,共融資50多億元,承建了大小共四十多個(gè)項(xiàng)目,為城市建設(shè)畫(huà)上濃墨重彩的一筆,為的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)揮著重要的作用。然后,城投公司的誕生,畢竟是一個(gè)新生的事物,是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的產(chǎn)物,它的發(fā)生和發(fā)展始終是開(kāi)拓探索的過(guò)程。今天國(guó)務(wù)院要加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,自是從大局出發(fā),為健康發(fā)展著想,是形勢(shì)的需要,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,從公司自身的情況來(lái)看,也存在著實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)不力的弱點(diǎn),從融資渠道講,貸款比例較大,確實(shí)到了需要調(diào)整和奮發(fā)的時(shí)候了。
二、正視差距,找準(zhǔn)目標(biāo)
衡量一個(gè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),最基本的標(biāo)準(zhǔn)是是否贏利,否則無(wú)法生存,更談不上發(fā)展,對(duì)融資平臺(tái)來(lái)說(shuō),衡量的標(biāo)準(zhǔn)則是你還債的實(shí)力,是主要靠財(cái)政償還,還是靠自行的經(jīng)營(yíng)收入?!锻ㄖ方o我們敲響了警鐘,面對(duì)差距,一是抓住機(jī)遇,把握時(shí)機(jī),進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型,拓寬經(jīng)營(yíng),向市場(chǎng)進(jìn)軍,創(chuàng)收爭(zhēng)利。二是固步自封,滿足現(xiàn)狀,不求上進(jìn),依然故我,還是等、靠、要?;卮甬?dāng)然是第一種選擇。這是因?yàn)楣I(yè)化、城鎮(zhèn)化任重道遠(yuǎn),向中等城市進(jìn)軍的路還長(zhǎng),按照市委、市政府的規(guī)劃,我們城市的面積要達(dá)到70平方公里,人口要達(dá)到50萬(wàn)人以上。需要大量的資金,城投公司這個(gè)融資平臺(tái)只能越做越大、越做越好。成為具有自我償還能力的實(shí)力平臺(tái)。
三、抓住焦點(diǎn)、謀篇布局
走經(jīng)營(yíng)發(fā)展的路子,不但要有決心,還要有智慧,竊以為主要抓住以下幾個(gè)方面。(一)是充分利用城市資源,服務(wù)城市建設(shè)。俗話說(shuō)靠山吃山、靠水吃水,城市建設(shè)就得依靠城市資源。城市資源是一座富礦,如土地、交通、道路、停車場(chǎng)、廣告、水、電、氣等以及各種固定資產(chǎn)等,它來(lái)自城市、用于城市,合情合理,天經(jīng)地義,關(guān)鍵是怎樣挖掘,是分散經(jīng)營(yíng)還是集中經(jīng)營(yíng)?我們了解到集中經(jīng)營(yíng)綜合開(kāi)發(fā),是許多兄弟城市、兄弟城投公司的成功經(jīng)驗(yàn)。我市目前還是分散管理和經(jīng)營(yíng),不能形成合力。值得研究探討。(二)是把握城市化進(jìn)程,積極參與房地產(chǎn)建設(shè)。按照十二五規(guī)劃和專家觀點(diǎn)。
2012年,中國(guó)城市化達(dá)到50%,即意味著這幾年將有2.7億多農(nóng)民兄弟走進(jìn)城市成為城市居民,他們需要住房子。兒女們要讀書(shū),開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)無(wú)疑是個(gè)機(jī)遇,不過(guò)做什么樣的房子,在什么地方做房子,需要好好研究,把握分寸,不能盲目,必須法。(三)是經(jīng)營(yíng)好固定資產(chǎn),使之增值。市直單位搬遷后,市城市總公司接受了一批非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)。如何經(jīng)營(yíng)管理,讓它發(fā)揮效益,是擺在我們面前的大課題,做好這個(gè)課題首先需要人才,其次要干才,就象是一座金礦,怎么挖掘、怎么提煉、怎么銷售。應(yīng)該是分門別類、找準(zhǔn)焦點(diǎn)、體現(xiàn)價(jià)值、發(fā)揮效益。(四)是擴(kuò)大視野,向投資、參股方面拓展,最近中央放寬政策,打破壟斷,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),打開(kāi)了一些行業(yè)的投資大門,鼓勵(lì)民間資本參與投資,對(duì)我們來(lái)說(shuō),也是機(jī)遇,應(yīng)該系統(tǒng)研究,找到突破口,對(duì)利好的行業(yè)參股,對(duì)銀行等行業(yè)投資,建立相對(duì)穩(wěn)定收入。
四、形成合力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
公司的轉(zhuǎn)型,任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,需要合力。首先是公司領(lǐng)導(dǎo)的定力,即沉著冷靜,痛下決心,瞄準(zhǔn)發(fā)展,制定戰(zhàn)略計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃。調(diào)兵遣將、咬定目標(biāo)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、堅(jiān)定向前;其次是廣大員工的干勁,要拿出破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),人人出大力、出全力,還要發(fā)揮自己的聰明才智;最后是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的推力。公司的轉(zhuǎn)型沒(méi)有市委、市政府的支持不行,無(wú)論從戰(zhàn)略布局還是具體實(shí)施都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的支持,這種支持包括政府政策傾斜,資源配置,人才調(diào)度,財(cái)政扶助等。城市總公司所以能從小到大,由弱到強(qiáng)始終離不開(kāi)這個(gè)推力。
通過(guò)這三力,形成一股合力,就沒(méi)有過(guò)不去的火焰山,我們一定要把城投公司這個(gè)融資平臺(tái)打造為結(jié)實(shí)耐用,迎來(lái)市城投總公司燦爛的明天。
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