干部帶薪下海思考

時(shí)間:2022-12-01 09:31:00

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干部帶薪下海思考

首先,干部帶薪下海”有悖中央精神和有關(guān)規(guī)定。眾所周知,黨政干部不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè),是中央早就明令禁止的?!秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》也規(guī)定:國(guó)家公務(wù)員不得經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從條例規(guī)定來(lái)看,公務(wù)員實(shí)行交流制度中,只有在向外調(diào)任即調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職、不再保留國(guó)家公務(wù)員身份的情況下,方可經(jīng)商辦企業(yè)。而榆樹(shù)市干部帶薪“下海”的前提是“三保留”,“下海”后黨政干部、國(guó)家公務(wù)員的身份顯然沒(méi)有本質(zhì)變化,依舊應(yīng)當(dāng)遵循這些規(guī)定。

其次,容易誘發(fā)腐敗?!跋潞!钡母刹恐?,有官員也有一般人員,他們?cè)诼殨r(shí)手中都或多或少地掌握著一定的權(quán)力,由于還會(huì)很快地“官?gòu)?fù)原職”,在商場(chǎng)上便占有很大的“優(yōu)勢(shì)”。為了謀取最大利益,他們很可能利用職權(quán)和影響從事非法競(jìng)爭(zhēng),搞不正當(dāng)創(chuàng)收,依靠部門行業(yè)特權(quán)搞壟斷性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),甚至在“要挾”中發(fā)生以權(quán)謀私等違法違紀(jì)問(wèn)題。雖然政府要對(duì)“下?!备刹窟M(jìn)行跟蹤考察,監(jiān)控其行為的合法性,但其實(shí)際效果恐怕難如人意。

再次,可能加劇貧富分化。“下?!备刹康拇霾蛔儯べY照發(fā),加之在與執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門的“關(guān)系”方面,比其他階層的人員更具“得天獨(dú)厚”的優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很容易成為最大“贏家”,經(jīng)濟(jì)效益無(wú)與倫比。這樣一來(lái),他們本來(lái)就不算低的收入,再加上“二次創(chuàng)業(yè)”的收入,總收入將十分客觀,必然加劇社會(huì)成員的貧富兩極分化。

至于榆樹(shù)市委有關(guān)官員的解釋,他們并不是號(hào)召機(jī)關(guān)干部去做買賣,而是希望通過(guò)這種方式鍛煉干部,也是為提高效率、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、分流人員做鋪墊,愚以為盡管通過(guò)“下海”能夠使黨政干部了解一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)以及企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)方面的技能等,但還是覺(jué)得這種說(shuō)法未免有些牽強(qiáng)。

按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定,鍛煉干部的方式只有“掛職鍛煉”一種,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職國(guó)家公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到基層機(jī)關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù),不改變與原機(jī)關(guān)的人事行政關(guān)系。但這與干部帶薪“下?!笔莾纱a事,一是主要為“鍛煉”,一是主要為獲利,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別。

再說(shuō),在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,黨政機(jī)關(guān)和廣大干部的主要職責(zé)是為民眾搞好服務(wù),表現(xiàn)在重大問(wèn)題決策、宏觀調(diào)控、社會(huì)管理等方面,而絕非直接去“抓錢”。具體的經(jīng)營(yíng)之道自有納稅人駕輕就熟,黨政干部不必去“鍛煉”掌握。

另外,從榆樹(shù)市的情況來(lái)看,干部“下?!迸c提高效率、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、分流人員等似乎沒(méi)有多大關(guān)系,對(duì)機(jī)構(gòu)改革不會(huì)起到什么作用。