導(dǎo)語(yǔ)：人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近，我們對(duì)全市宣傳文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、人才資源現(xiàn)狀和宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的基本情況

全市宣傳文化系統(tǒng)現(xiàn)有黨政人才121人，其中專業(yè)技術(shù)人才80人占總?cè)藬?shù)66%，其中初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才39人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)49%，中級(jí)41人，占51%，高級(jí)無(wú)人。近年來(lái)市委宣傳部、宣傳文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

文化結(jié)構(gòu)比較合理、知識(shí)化特征明顯。市委宣傳文化系統(tǒng)干部中，研究生以上學(xué)歷8人，占總數(shù)的7%，大學(xué)本科以上學(xué)歷85人，占總數(shù)的71%，中專以上學(xué)歷28人，占總數(shù)的23%，在學(xué)科結(jié)構(gòu)中，中文、歷史、社會(huì)學(xué)、黨政管理占大部分，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)以及外語(yǔ)和理科人員也占一定比重。

中青年已成為中堅(jiān)力量。宣傳文化系統(tǒng)人才中，31歲—40歲62人，占到總數(shù)的51%；41歲—50歲44人，占到總數(shù)的37%：51歲—60歲12人，占到總數(shù)的10%。宣傳文化人才的年輕化給宣傳文化工作注入了新的活力。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和取得的主要成績(jī)

1、創(chuàng)新引進(jìn)機(jī)制，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善。宣傳文化系統(tǒng)各單位把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到建立和創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐上來(lái)。

2、創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，人才能力素質(zhì)不斷提升。

一是認(rèn)真抓好經(jīng)常性、有針對(duì)性的在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年全市宣傳文化系統(tǒng)有30余人次，到各級(jí)黨校、行政學(xué)院、管理學(xué)院等機(jī)構(gòu)培訓(xùn)進(jìn)修。

二是堅(jiān)持“走出去”拓展視野，強(qiáng)化素質(zhì)，增長(zhǎng)工作本領(lǐng)。2008年選派8名優(yōu)秀中青年干部，到常州、地委黨校學(xué)習(xí)鍛煉4個(gè)月。

三是鼓勵(lì)換崗換位，對(duì)流，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年以來(lái)，全市宣傳文化系統(tǒng)共組織舉辦各類培訓(xùn)班26余期，培訓(xùn)515余人次，其中科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)60余人次，專業(yè)技術(shù)人員參訓(xùn)300余人次，宣傳文化系統(tǒng)干部基本達(dá)到了“縣處級(jí)以上干部5年累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)3個(gè)月，科級(jí)以下干部2個(gè)月”的要求。

3、創(chuàng)新選用機(jī)制，用人制度改革不斷深化。一是用活用好專業(yè)人才。大膽使用專業(yè)技術(shù)突出而又具有管理才能的高級(jí)人才，使其走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。文體局選拔任命田媛媛為**市雙馨演藝公司經(jīng)理，市廣電局提拔使用年輕干部4名，有力帶動(dòng)了專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍整體水平的提高。二是進(jìn)一步深化職稱改革。積極推行專業(yè)技術(shù)人員聘用制度和專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)聘任制度，重點(diǎn)解決事業(yè)單位用人機(jī)制不活和專業(yè)技術(shù)職務(wù)“終身制”的問(wèn)題。特別是在市文工團(tuán)推行了競(jìng)聘上崗，打破了專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，形成了依才評(píng)績(jī)、擇優(yōu)任能的工作格局。

4、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是近年來(lái)，宣傳文化系統(tǒng)一些事業(yè)單位對(duì)收入分配制度進(jìn)行了探索性改革，推行了崗位工資和效益工資；市廣電局實(shí)行了分類管理、績(jī)效掛鉤、動(dòng)靜態(tài)結(jié)合的崗位責(zé)任目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制；市文體局在部分全額撥款事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了按所聘專業(yè)技術(shù)崗位兌現(xiàn)工資，差額撥款單位根據(jù)各自經(jīng)費(fèi)來(lái)源實(shí)行不同管理辦法，合理拉開(kāi)分配檔次，這些措施都有效激發(fā)了干部職工的工作積極性。

二是搭建工作平臺(tái)。市廣電局以經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與宣傳業(yè)務(wù)分離為突破口，實(shí)行人事分配制度改革，組建了《走進(jìn)田野》、《健康俱樂(lè)部》、《市經(jīng)在線》、《維哈服務(wù)》等欄目制片人文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體，將廣播電視的制作、廣告業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)運(yùn)作，成為全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。

三是重獎(jiǎng)突出成果。為提供人才隊(duì)伍建設(shè)所必需的資金保證，從2003年以來(lái)，市委宣傳部設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排1萬(wàn)元，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)。

三、當(dāng)前人才工作、人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)

一是觀念需進(jìn)一步更新。許多人才缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新精神，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，視野不寬，觀念陳舊，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，跟不上改革的步伐。有的單位把握全局、駕馭全局的能力弱，囿于枝節(jié)，陷于事務(wù)，抓不住關(guān)鍵，在機(jī)遇面前坐失良機(jī)；有的單位缺乏凝聚力，個(gè)別的還存在互不服氣、互相拆臺(tái)的現(xiàn)象。這些情況嚴(yán)重影響了宣傳文化事業(yè)的發(fā)展。

二是宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)高層次人才數(shù)量仍然偏少。體制內(nèi)專家型的理論研究人才不足，文化團(tuán)體內(nèi)專業(yè)文藝工作者青黃不接，嚴(yán)重影響了工作的深入開(kāi)展。視野寬、懂策劃、有創(chuàng)意、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“復(fù)合型”文化專門人才匱乏；有廣泛影響的學(xué)科帶頭人、文化領(lǐng)軍人物，特別是在全疆乃至全國(guó)叫響的名人名家仍然緊缺?，F(xiàn)有高層次人才年齡趨于老化。

三是專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)聘矛盾日益突出。目前市直宣傳文化系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，較為合理的金字塔結(jié)構(gòu)尚未形成。即作為底座的初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才增長(zhǎng)幅度緩慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況；中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量基本不變，致使評(píng)聘矛盾日益突出。比如，市廣電局現(xiàn)有在職專業(yè)技術(shù)人才33人，按現(xiàn)行聘任最高比例計(jì)算，應(yīng)聘高級(jí)職稱6人，而實(shí)際取得高級(jí)職稱資格的沒(méi)有。有些中級(jí)職稱的人才也為此跳了槽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**近三年來(lái)，有4名年輕優(yōu)秀的采編人員流失。

四是管理機(jī)制還需進(jìn)一步完善。尚未建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的事業(yè)發(fā)展和人事管理體制，人力資源難以優(yōu)化配置，制約了文化人才資源開(kāi)發(fā)的步伐。

四、加強(qiáng)宣傳文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

(一)合理規(guī)劃，適度超前，加大對(duì)人才隊(duì)伍的整體培訓(xùn)。

1、用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦。市委宣傳部每年舉辦1-2個(gè)主體班次，不斷提高宣傳戰(zhàn)線干部馬克思主義理論水平，提高科學(xué)判斷形勢(shì)能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力和依法行政能力。

2、加快知識(shí)更新。市委宣傳部和宣傳文化系統(tǒng)各單位要結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)新聞、出版、科技、文化、法律、管理、網(wǎng)絡(luò)等方面的專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)宣傳文化干部更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能。

3、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。市委宣傳部采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、采風(fēng)、體驗(yàn)生活等形式，豐富閱歷，拓展視野，增長(zhǎng)實(shí)踐才干。

4、加大交流培訓(xùn)力度。

（二）把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，提高宣傳文化系統(tǒng)人才總量。

1、根據(jù)全市宣傳文化事業(yè)發(fā)展的需要，宣傳文化系統(tǒng)在制定全年工作目標(biāo)時(shí)要確定人才需求預(yù)測(cè)指標(biāo)體系，編制包括層次、數(shù)量、專業(yè)等方面的人才需求目錄，作為全年人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作，及時(shí)向市委報(bào)告。

2、以培養(yǎng)造就一批堅(jiān)持正確導(dǎo)向、深入反映生活、受到群眾喜愛(ài)的名記者、名編輯、名主持人，一批熟悉黨和國(guó)家方針政策、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)知識(shí)的業(yè)務(wù)行家里手，一批緊跟時(shí)代步伐、熱愛(ài)祖國(guó)和人民、藝術(shù)水平精湛的文學(xué)愛(ài)好者為總體目標(biāo)，每?jī)赡赀x拔獎(jiǎng)勵(lì)10-20名在關(guān)鍵崗位做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)拔尖人才，爭(zhēng)取在3-5年內(nèi)逐步形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的專業(yè)人才隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)。未來(lái)3-5年，宣傳部要組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，有計(jì)劃引進(jìn)一些我市文化事業(yè)發(fā)展急需的文化創(chuàng)意、新聞選題策劃、重大活動(dòng)策劃包裝、文化資本運(yùn)營(yíng)等層次高、理念新、懂經(jīng)營(yíng)的高級(jí)專業(yè)人才。

4、按照干部“四化”要求，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，搞好干部梯隊(duì)建設(shè)，有計(jì)劃、分層次培養(yǎng)儲(chǔ)備中青年后備人才。

（三）整合資源，打造品牌，加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才的包裝推廣。

1、各單位要高度重視自治區(qū)、地區(qū)等各級(jí)各類人才宣傳新聞獎(jiǎng)的評(píng)選，進(jìn)一步加大人才工作宣傳力度，多出精品力作。

2、各單位每年要向市委宣傳部匯報(bào)創(chuàng)作成果。市委宣傳部要通過(guò)組織召開(kāi)書畫展、專場(chǎng)匯報(bào)演出、作品研討會(huì)等形式，大力進(jìn)行宣傳推介。

3、從宣傳文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)中劃撥一筆專項(xiàng)資金，對(duì)全市拔尖人才、學(xué)術(shù)帶頭人，引進(jìn)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)策劃人才、復(fù)合型人才承擔(dān)的重要作品創(chuàng)作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大課題研究進(jìn)行支持。

（四）深化改革，營(yíng)造環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才的管理使用。

1、市委宣傳部要建立檔案和信息庫(kù)，每年年底對(duì)宣傳文化人才進(jìn)行管理考核。

2、繼續(xù)深化分配制度改革，鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔(dān)重點(diǎn)文化項(xiàng)目的帶頭人實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制。加大對(duì)體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受評(píng)職、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等待遇以及社會(huì)保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。

3、創(chuàng)新文化人才的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施績(jī)效考評(píng)，允許知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)作成果和科研技術(shù)成果等無(wú)形資產(chǎn)參股。對(duì)科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的人才給與重獎(jiǎng)和激勵(lì)。對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)作成果進(jìn)行重點(diǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)設(shè)立影視、娛樂(lè)、出版、演藝等各個(gè)文化領(lǐng)域的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

4、按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開(kāi)招考、社會(huì)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施辦法，建立起能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作新局面。

1、進(jìn)一步完善人才工作格局。堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)部門間的工作協(xié)調(diào)和信息溝通交流，定期研究涉及人才隊(duì)伍建設(shè)的重大問(wèn)題。

2、進(jìn)一步完善工作制度。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用宣傳文化人才年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度。

3、加大宣傳文化人才高地建設(shè)的資金投入。設(shè)立宣傳文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)。加大財(cái)政投入，增加教育在預(yù)算支出中的比重。充分吸納社會(huì)資金參與文化建設(shè)，增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展后勁。