導(dǎo)語：處理黨群關(guān)系經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：2**年中組部黨建所課題組對黨的群眾工作問題進(jìn)行了專項調(diào)研，這幾篇《新時期黨群關(guān)系調(diào)研報告》，就是這樣形成的。

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視黨同人民群眾的聯(lián)系，在長期的革命和建設(shè)過程中，不僅形成了一整套黨群關(guān)系的理論，而且積累了自處理黨群關(guān)系的豐富經(jīng)驗。認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗，對于做好新形勢下的群眾工作，進(jìn)一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的借鑒作用。

一、堅持馬克思主義唯物史觀，豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾觀點(diǎn)，形成并始終堅持了一條從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，將黨和人民群眾緊緊地聯(lián)系在一起

群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。1945年，在《論聯(lián)合政府》中指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，一刻也不能脫離群眾。這就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命的偉大實踐中，在認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗和挫折的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐漸形成了自己的一整套群眾觀點(diǎn)，這就是：“一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)?！边M(jìn)入改革開放的新時期，我們黨根據(jù)執(zhí)政后的新特點(diǎn)，進(jìn)一步將群眾觀點(diǎn)表述為：“人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀點(diǎn)?！边@些觀點(diǎn)無疑是對馬克思主義群眾觀點(diǎn)的繼承和創(chuàng)造性發(fā)展。

我們黨不僅在指導(dǎo)思想上堅持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，而且通過系統(tǒng)總結(jié)黨長期以來群眾工作的經(jīng)驗，創(chuàng)造性地把這一觀點(diǎn)運(yùn)用于黨的全部活動之中，形成了一套“從群眾中來，到群眾中去”，“集中起來，堅持下去”的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，這就是黨的群眾路線。這條獨(dú)具特色的群眾路線，是我們黨的根本工作路線，也是黨處理黨群關(guān)系的根本指導(dǎo)思想，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就是通過群眾路線這條紐帶建立和發(fā)展起來的。更為重要的是，我們黨能夠切實把群眾觀點(diǎn)和群眾路線從理論和政策形態(tài)轉(zhuǎn)化為實踐形態(tài)，溶化在黨的全部活動之中。

一是深入群眾，宣傳和動員群眾，緊緊依靠群眾。黨一建立，黨員就深入到群眾之中，將正確的理論宣傳給群眾，并通過艱苦、細(xì)致的工作，團(tuán)結(jié)吸引群眾跟黨走，從而能夠組織和發(fā)動波瀾壯闊的群眾運(yùn)動，掀起數(shù)次革命高潮，給反動統(tǒng)治以強(qiáng)有力的震撼。在上地革命戰(zhàn)爭中，給紅軍規(guī)定了除打仗之外，還要擔(dān)負(fù)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)等任務(wù)。通過“打土豪、分田地”，滿足了廣大農(nóng)民對土地的需求，使得千千萬萬農(nóng)民志愿加入到革命隊伍中來。黨所領(lǐng)導(dǎo)的紅色根據(jù)地能夠在白色恐怖中存在和發(fā)展，依靠的就是黨員深人的群眾工作和人民群眾的全力支援。在抗日戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨一開始就把相信群眾、依靠群眾作為結(jié)成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨主張全民族抗戰(zhàn)的全面抗戰(zhàn)路線與國民黨的片面抗戰(zhàn)路線的根本區(qū)別，直接導(dǎo)致了我黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后戰(zhàn)場蓬勃發(fā)展和國民黨正面戰(zhàn)場節(jié)節(jié)敗退兩者的鮮明差異。解放戰(zhàn)爭時期，著名的淮海戰(zhàn)役就是靠人民“用手推車推出來的”。黨正是通過緊緊依靠人民群眾，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，保持了與人民群眾的血肉聯(lián)系，才不斷從人民群眾的智慧和力量中汲取推動革命事業(yè)前進(jìn)的不竭力量，為新民主主義革命和社會主義革命的勝利提供了堅強(qiáng)保證。

二是切實維護(hù)群眾的利益，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。中國共產(chǎn)黨善于把關(guān)心和解決群眾的各種實際問題同完成革命和建設(shè)任務(wù)聯(lián)系起來。在革命根據(jù)地，黨不僅發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行土地革命和，使農(nóng)民成了土地的主人，在政治上、經(jīng)濟(jì)上翻了身，而且辦教育，賑饑荒，修橋筑路等等，凡是有關(guān)人民疾苦的事情，都去關(guān)心，凡是人民群眾需要解決的問題，都努力創(chuàng)造條件去解決，從而極大地激發(fā)了廣大貧苦農(nóng)民支持革命的熱情。對此講得很深刻：“要得到群眾的擁護(hù)嗎？要群眾拿出他們的全力放到戰(zhàn)線上去嗎？那么，就得和群眾在一起，就得去發(fā)動群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。”實際問題解決了，需要滿足了，群眾必然會說：“共產(chǎn)黨真正好”，“群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們?！秉h為人民謀利益，人民必然給黨以加倍回報。不論哪個時期，人民群眾都積極投身于黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)，以盡其所能的人力、物力大力支援革命。有的老同志在回憶中深有感觸地說：“那時候，人民真是把最后一個親骨肉送上戰(zhàn)場，把最后一碗米當(dāng)作軍糧，把最后一分錢用于軍餉，把最后一件老襖蓋在擔(dān)架上……。”正是無數(shù)這樣的“最后”，為中國革命的勝利提供了取之不盡、用之不竭的力量源泉。

三是堅持從群眾中來，到群眾中去，深入實際調(diào)查研究。中國共產(chǎn)黨非常重視深人群眾、深人實際進(jìn)行調(diào)查研究。特別是，不管局勢怎樣險惡，都不放松對周圍的環(huán)境和形勢進(jìn)行周密的調(diào)查。他在大革命時期就在湖南的七個縣作過系統(tǒng)的社會調(diào)查，土地革命戰(zhàn)爭時期又在江西革命根據(jù)地進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查，延安時期發(fā)動全體中央機(jī)關(guān)干部對陜北農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查。通過深入凋查，寫出了一系列著名的調(diào)查報告，對思想的形成，對中國革命道路的提出和正確的路線方針政策的制定，都起到了舉足輕重的作用。那時共產(chǎn)黨人的調(diào)查研究，不是在領(lǐng)導(dǎo)干部的圈子中轉(zhuǎn)，而是走家串戶，深入田間地頭，了解最基層的情況，掌握第一手材料。這為黨的路線方針政策最大限度地符合群眾要求、得到群眾支持提供了保證。新時期，以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體也十分注重調(diào)查研究。同志一再告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部，“要親自下去，同群眾交談，多看多聽，體察群眾的冷暖疾苦，了解群眾的所思所想，解決群眾的實際問題，總結(jié)群眾的創(chuàng)造?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志每年都用大量時間到地方和基層調(diào)研，特別是到“老、少、邊、貧”地區(qū)和困難企業(yè)調(diào)查研究，解決實際問題，為全黨樹立了表率，譜寫了堅持群眾路線的新篇章。

二、始終高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，不斷探索作風(fēng)建設(shè)的有效途徑，逐步形成了一整套獨(dú)具特色的優(yōu)良作風(fēng)，鍛造出人民群眾擁護(hù)和支持我們黨的基本政治優(yōu)勢

人民群眾認(rèn)識我們黨，往往是從觀察黨的每一個成員的具體形象，尤其是作風(fēng)開始的。在80多年的革命和建設(shè)中，黨的作風(fēng)建設(shè)取得了令世人矚目的成就，成為人民群眾擁護(hù)和支持我們黨的基本政治優(yōu)勢，也成為我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一。

第一，形成了“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”的“三大作風(fēng)”?！叭笞黠L(fēng)”是以為代表的中國共產(chǎn)黨人在長期的革命斗爭中，總結(jié)黨的作風(fēng)建設(shè)成功與失敗經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上逐步形成的。認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨只有正確對待馬列主義理論，對待人民群眾和對待自己，充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，才能充滿蓬勃生機(jī)，永遠(yuǎn)立于不敗之地?！叭笞黠L(fēng)”既是黨的作風(fēng)的核心內(nèi)容，也為解決中國革命和建設(shè)的基本問題提供了方法和途徑。我們黨正是通過把馬列主義基本原理與中國革命實踐相結(jié)合，才解決了中國革命的路線和策略問題；正是因為建立了與人民群眾的密切聯(lián)系，才喚起了廣大人民積極參加革命的熱情；正是通過開展認(rèn)真的批評和自我批評，才有效地解決了黨內(nèi)矛盾，增強(qiáng)了黨的活力。

第二，形成了艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨人在艱難困苦的環(huán)境中與強(qiáng)大的敵人進(jìn)行斗爭，書寫了無數(shù)感天動地的事跡。戰(zhàn)場上，共產(chǎn)黨員總是不怕犧牲，沖鋒在前；工作中，他們總是吃苦在前，勇?lián)負(fù)?dān)。他們生活在群眾之中，關(guān)心群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，組織群眾的力量，集中群眾的智慧，為群眾排憂解難。他們?yōu)榱吮Ｗo(hù)群眾的利益，寧愿犧牲自己。他們求真務(wù)實、為政清廉、艱苦奮斗的形象更是有口皆碑。在延安，黨的領(lǐng)袖和戰(zhàn)士、群眾一樣吃小米、穿粗布，一樣揮鋤頭、搖紡車。所有來到延安的觀察者，看到的是一個與貪污成風(fēng)的國統(tǒng)區(qū)迥然不同的地方。他們中的多數(shù)人往往少至數(shù)周，多至數(shù)月，便會盡棄陳見，并成為延安作風(fēng)和紅色中國的贊美者與支持者。人們通過耳聞目睹發(fā)現(xiàn)，以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全面蕩滌舊社會的污泥濁水，開創(chuàng)出了嶄新的政治局面。說，我們要養(yǎng)成一種新風(fēng)氣，我們要用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)。革命的朋友甚至革命的敵人，都從黨的作風(fēng)看到了中國的未來。經(jīng)過在延安的所見所聞，美軍觀察組成員謝偉思相信：“中共早晚會成為執(zhí)政黨……中國的命運(yùn)不決定于，而決定于他們?！边@就是為什么中國共產(chǎn)黨在中華民族最危難的時刻，能夠成為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱，為什么在延安這樣一個衣食貧乏、條件艱苦的地方，能夠聚攏那么多中華民族最優(yōu)秀的兒女。鄧小平就曾講過，我們黨過去能夠戰(zhàn)勝千難萬險，渡過重重難關(guān)，“根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。”“中國革命的勝利，使黨的政治地位發(fā)生了根本變化，也給黨的作風(fēng)建設(shè)提出了新的課題。及時告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！睆V大黨員牢記這一教導(dǎo)，堅持以身作則，率先垂范，注意深入群眾，了解群眾疾苦，關(guān)心群眾生活，為群眾排憂解難，與群眾同甘共苦，保持了革命戰(zhàn)爭年代形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深受群眾信任。20世紀(jì)60年代初能夠迅速戰(zhàn)勝困難，與黨員干部的這種作風(fēng)是分不開的。那個時期的好作風(fēng)，給人民群眾留下了難以忘懷的印象。

第三，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的各種有效方式。80多年來，我們黨根據(jù)形勢和條件的發(fā)展變化，在實踐中創(chuàng)造了作風(fēng)建設(shè)的許多好形式、好方法。比如：組織全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，不斷用科學(xué)理論武裝全黨，解決作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)和思想方法問題；及時發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)不健康的風(fēng)氣和問題，抓住典型，開展批評和斗爭，對違法犯罪者嚴(yán)加懲處，堅決遏制歪風(fēng)邪氣的滋長，等等。這些方式方法，對黨不同時期的作風(fēng)建設(shè)都起到了積極作用。以為標(biāo)志，我們黨創(chuàng)造性地通過整風(fēng)這種形式，開展較大規(guī)模的整風(fēng)或整黨運(yùn)動，集中解決黨內(nèi)比較突出和普遍的作風(fēng)問題，從而開辟了黨的作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。黨借鑒的成功經(jīng)驗，從1950到1957年的七年間，先后進(jìn)了三次整黨整風(fēng)運(yùn)動；三中全會后，為了推動撥亂反正，實現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，在1983—1987年間進(jìn)行了整黨；在世紀(jì)之交的1999—2001年，我們黨又開展了為期三年的“三講”教育活動。這些整風(fēng)教育活動都收到了較好的效果。從20**年1月開始，全黨又開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

三、不斷根據(jù)形勢的變化和實踐的要求，繼承和創(chuàng)新黨的群眾工作方法，疏通和拓寬同人民群眾聯(lián)系的渠道．探索并形成一系列密切聯(lián)系群眾的制度

中國共產(chǎn)黨人在長期的艱苦斗爭中，既與群眾建立了深厚感情，形成了魚水關(guān)系，也探索總結(jié)出了一整套行之有效的貫徹群眾路線的工作方法。

第一，深入細(xì)致地宣傳教育群眾。我們黨懂得，要讓群眾革命，首先要用革命理論武裝群眾。強(qiáng)調(diào)宣傳工作要深人細(xì)致，要“講得十分明白”、“十分實際”，采取“工人、農(nóng)民所喜歡接受的方式”“。要從具體的環(huán)境和群眾情緒出發(fā)，細(xì)心了解每一地區(qū)群眾不同的最迫切的要求，用群眾心坎內(nèi)的要求鼓動群眾起來為這些要求而斗爭。共產(chǎn)黨員進(jìn)工廠，下礦井，走田埂，循循善誘，誨人不倦，并善于啟發(fā)等待，直到群眾覺悟為止。

第二，廣泛組織發(fā)動群眾。我們黨認(rèn)為，組織群眾“是黨的基本任務(wù)”，“應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w環(huán)境和群眾的需要，去選擇適當(dāng)?shù)娜罕娊M織的形式”。“要使最大多數(shù)的工人農(nóng)民組織在工會農(nóng)會之內(nèi)；“強(qiáng)調(diào)群眾工作要有正確步驟，掌握基本規(guī)律，發(fā)動與組織群眾任務(wù)完成后應(yīng)將重心轉(zhuǎn)向?qū)θ罕姷恼谓逃呀M織群眾的程度作為群眾發(fā)動與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第三，充分重視群眾團(tuán)體工作。黨十分重視利用各種團(tuán)體去開展工作，認(rèn)為“支部應(yīng)分配適當(dāng)?shù)狞h員到各個群眾團(tuán)體中去積極參加工作，與群眾在一起，領(lǐng)導(dǎo)他們，同時向他們學(xué)習(xí)”。特別強(qiáng)調(diào)要講求正確方法，指出領(lǐng)導(dǎo)黨與領(lǐng)導(dǎo)群眾在方式上是不同的，必須“采用完全民主的工作方式與組織方式”，“用說服群眾的方法使群眾自愿接受黨的政治主張，而絕不采取強(qiáng)迫的手段壓迫群眾依照黨的方向行動”。“黨的決定僅是對群眾的一種提議，必須經(jīng)過群眾的通過之后，才能以群眾的名義去執(zhí)行”。黨通過這些方法有效動員和組織了群眾，建立了鞏固的群眾基礎(chǔ)。