導(dǎo)語(yǔ)：黨員發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是保持黨的活力和朝氣、提高黨的戰(zhàn)斗力的重要途徑。為切實(shí)做好**年發(fā)展黨員工作，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高新黨員的質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)全縣黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

二、計(jì)劃目標(biāo)

**年全縣計(jì)劃發(fā)展黨員200名左右。具體指導(dǎo)目標(biāo)為：農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、城鎮(zhèn)社區(qū)分別占40%、10%、25%、20%、5%左右。高中以上文化程度黨員達(dá)到80%以上；35歲以下黨員達(dá)到75%以上；女黨員達(dá)到30%以上；工作、生產(chǎn)一線(xiàn)的占80%以上。

三、工作要求

（一）拓寬視野，激活源頭，進(jìn)一步加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要大力宣傳黨的知識(shí)，增強(qiáng)群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，大力表彰優(yōu)秀黨員，弘揚(yáng)先進(jìn)典型。在要求黨員履行義務(wù)的同時(shí)，要保障黨員應(yīng)有的權(quán)利，增強(qiáng)黨的吸引力，激發(fā)群眾的政治熱情，使群眾對(duì)黨情有所系，心有所往。要引導(dǎo)那些頭腦活、懂經(jīng)營(yíng)、幫帶能力強(qiáng)的農(nóng)村致富能手自覺(jué)向黨組織看齊。要切實(shí)做好外出務(wù)工經(jīng)商人員的思想工作，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，為發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)多作貢獻(xiàn)。企事業(yè)單位要把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在有較高政治覺(jué)悟、在群眾中有一定影響、業(yè)務(wù)工作突出的先進(jìn)群體上。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等其他群眾組織和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，及時(shí)把各領(lǐng)域、各行業(yè)的優(yōu)秀分子納入入黨積極分子隊(duì)伍。入黨積極分子的數(shù)量一般應(yīng)保持在年發(fā)展黨員數(shù)量的3倍左右。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)教育。要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體入黨積極分子的特點(diǎn)出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展思想理論教育和豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助他們加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，提高綜合素質(zhì)，發(fā)揮積極性，增強(qiáng)在群眾中的威信。要進(jìn)一步完善“先上崗、后入黨”的培養(yǎng)機(jī)制，為入黨積極分子分配適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。要在農(nóng)村入黨積極分子中開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，組織入黨積極分子在實(shí)際崗位上鍛煉，引導(dǎo)他們成為工作的帶頭人，致富的領(lǐng)頭雁，促其早日成熟。對(duì)農(nóng)村入黨積極分子，要注意為他們提供生產(chǎn)生活上的服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力，提高教育培養(yǎng)的實(shí)效。對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商的入黨積極分子，要采取流入地與流出地聯(lián)合培養(yǎng)的方式，落實(shí)相應(yīng)的跟蹤教育和考察培養(yǎng)措施。要建立健全入黨積極分子定期匯報(bào)制度，使黨組織能夠及時(shí)了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。

3、加強(qiáng)宏觀(guān)管理。黨支部要為入黨積極分子逐一建立檔案，為黨組織有計(jì)劃地進(jìn)行培養(yǎng)教育提供依據(jù)?；鶎狱h委要建立入黨積極分子隊(duì)伍信息庫(kù)，定期梳理分析，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，既要及時(shí)吸收新的入黨積極分子，也要及時(shí)把不合格者調(diào)整出去。要注意把握好入黨積極分子隊(duì)伍的規(guī)模和文化、年齡結(jié)構(gòu)及職業(yè)分布等，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員工作的宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（二）理清思路，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的分布結(jié)構(gòu)。

1、注重在青年中發(fā)展黨員。認(rèn)真研究和掌握當(dāng)前青年人的思想政治狀況，著力解決一些行業(yè)、—些領(lǐng)域青年人入黨積極性不高的問(wèn)題。積極探索青年人成長(zhǎng)進(jìn)步的規(guī)律，制定符合青年人特點(diǎn)的培養(yǎng)教育措施，不斷壯大青年入黨積極分子隊(duì)伍。要堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足教育，重在培養(yǎng)，個(gè)別發(fā)展，繼續(xù)在中學(xué)生中開(kāi)展黨的基本知識(shí)教育，從根本上解決青年黨員的基礎(chǔ)和源頭問(wèn)題。

2、注重在農(nóng)民中發(fā)展黨員。要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，堅(jiān)持把深入開(kāi)展“三培兩帶”作為農(nóng)村發(fā)展黨員的重要載體，做到“五個(gè)側(cè)重”，即側(cè)重從非黨員村組干部、側(cè)重從致富能手、側(cè)重從回鄉(xiāng)青年學(xué)生和退伍軍人、側(cè)重從外出務(wù)工經(jīng)商和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、側(cè)重從優(yōu)秀女青年中培養(yǎng)入黨積極分子。通過(guò)不斷努力，在全縣農(nóng)村黨組織實(shí)現(xiàn)“一個(gè)消除、兩個(gè)確?！?，即消除沒(méi)有黨員的村民小組，確保每個(gè)行政村每年發(fā)展1名以上黨員，確保每個(gè)行政村都有35歲以下的青年黨員。

3、注重在回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生中發(fā)展黨員。圍繞實(shí)施“大學(xué)生黨員、大學(xué)生村官”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把發(fā)展回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生黨員作為提升農(nóng)村黨員素質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子結(jié)構(gòu)、提高村級(jí)班子整體效能、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程。鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)。對(duì)回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生，村黨支部要安排支委成員進(jìn)行“1+1”結(jié)對(duì)培養(yǎng)，把回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生培養(yǎng)成黨員和推薦擔(dān)任村干部。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村有志青年通過(guò)成教、函授等途徑接受高等教育。通過(guò)三年左右時(shí)間的努力，逐步使每個(gè)行政村至少有1名大專(zhuān)以上學(xué)歷黨員和1名大專(zhuān)以上學(xué)歷村干部。

4、注重在“兩新組織”中發(fā)展黨員。加大新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織發(fā)展黨員工作力度，對(duì)非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織不論是否建立黨組織，不論是否有黨員，都要選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)系員。園區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)由工業(yè)園區(qū)黨組織負(fù)責(zé)選派，不在園區(qū)的非公有制企業(yè)按照“誰(shuí)引資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)人員；社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織在縣城的，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)，不在縣城的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委負(fù)責(zé)?！皟尚隆苯M織發(fā)展黨員工作由選派黨建指導(dǎo)員的單位具體負(fù)責(zé)，民辦中小學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和貨運(yùn)企業(yè)分別由教體局黨委、交通局黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好發(fā)展黨員工作。要以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，抓好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和新黨員發(fā)展工作，加大黨組織組建力度，力爭(zhēng)在十七大召開(kāi)前，絕大部分符合條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織。

（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，健全機(jī)制，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。

1、正確把握新時(shí)期發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，著眼于保持黨的先進(jìn)性，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。要把黨章規(guī)定和本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著重看入黨申請(qǐng)人是否自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，是否自覺(jué)為黨的路線(xiàn)和綱領(lǐng)而奮斗，是否在工作和社會(huì)生活中取得突出成績(jī)。既要防止求全責(zé)備，抬高“門(mén)檻”，使入黨申請(qǐng)人望而卻步；又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)，曲解標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決防止用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤做法。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主。要進(jìn)一步拓寬黨員、群眾參與發(fā)展黨員工作的渠道，積極探索通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的辦法來(lái)考察確定入黨積極分子，提高入黨積極分子的質(zhì)量。對(duì)發(fā)展黨員各個(gè)環(huán)節(jié)中黨員、群眾的意見(jiàn)，要區(qū)分不同情況，妥善對(duì)待。對(duì)反映的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，分類(lèi)作出處理，并向黨員、群眾進(jìn)行反饋。

3、切實(shí)規(guī)范發(fā)展黨員程序和工作制度。要嚴(yán)格按黨章規(guī)定的條件和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定的程序發(fā)展黨員，嚴(yán)禁違反程序和規(guī)定突擊發(fā)展黨員。對(duì)發(fā)展私營(yíng)企業(yè)主入黨，要注意考察他們的入黨動(dòng)機(jī)、個(gè)人歷史、政治表現(xiàn)，特別是在重大政治問(wèn)題上的表現(xiàn)。在黨支部接受其為預(yù)備黨員前，基層黨委要將有關(guān)材料報(bào)縣委組織部審查。要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員預(yù)審、公示、票決和責(zé)任追究等制度。

四、保障措施

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各基層黨委要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，明確黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，黨委組織員或分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，黨支部書(shū)記為直接責(zé)任人。黨委書(shū)記要認(rèn)真履責(zé)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，督促落實(shí)。黨委每年至少要二次分析研究發(fā)展黨員工作，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)予以解決，做到常抓、常議。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保發(fā)展黨員工作的規(guī)范性。各基層黨委要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃并付諸實(shí)施。

（二）實(shí)行重點(diǎn)管理。對(duì)連續(xù)二年未發(fā)展黨員、連續(xù)五年未發(fā)展女黨員或無(wú)35歲以下黨員、無(wú)高中以上文化程度黨員、存在無(wú)黨員村小組的行政村黨支部，列為縣重點(diǎn)管理單位。對(duì)列為縣重點(diǎn)管理單位的村，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)制定具體的整改措施，并督促抓好落實(shí)。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將1年以上未發(fā)展黨員、存在無(wú)黨員村小組的行政村列為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)管理單位。對(duì)列為重點(diǎn)管理單位的黨組織下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)?？h委組織部要經(jīng)常深入基層對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，每半年對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督查，下發(fā)情況通報(bào)，適時(shí)選擇1個(gè)發(fā)展黨員工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)督查會(huì)。基層黨委也要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，保證發(fā)展黨員計(jì)劃的有效實(shí)施。

（四）嚴(yán)格考核措施。繼續(xù)對(duì)發(fā)展黨員工作實(shí)行單項(xiàng)考核，縣委組織部根據(jù)各基層黨委的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況，分別提出發(fā)展黨員指導(dǎo)計(jì)劃和工作要求，并制定發(fā)展黨員工作考核辦法。對(duì)考核列前三名的縣直單位黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別進(jìn)行表彰，對(duì)考核列后兩名的縣直單位黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，取消當(dāng)年組織工作和先進(jìn)基層黨組織評(píng)先資格。列為重點(diǎn)管理且當(dāng)年發(fā)展黨員工作未達(dá)到要求的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨組織及負(fù)責(zé)人“七一”表彰不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。