解決不適應(yīng)調(diào)查思考
時(shí)間:2022-10-11 09:02:00
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政工干部“不適應(yīng)”
今年初,遼寧丹東市公安局在全局范圍內(nèi)對(duì)百名政工干部進(jìn)行問卷調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)前公安思想政治工作存在一些問題亟待解決,主要表現(xiàn)在幾個(gè)“不適應(yīng)”:
(一)思想認(rèn)識(shí)上不適應(yīng)
受訪者認(rèn)為基層黨組織對(duì)思想政治工作“一般重視”、“不夠重視”的,約占50%。他們反映,不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為思想政治工作是虛指標(biāo)、軟任務(wù),甚至把這項(xiàng)工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)。認(rèn)為政治思想工作“講起來擺首位,做起來排次位,忙起來沒有位”的說法符合實(shí)際的政工干部,達(dá)到74%。
(二)任務(wù)內(nèi)容不適應(yīng)
受訪者中認(rèn)為思想政治工作內(nèi)容沒有長遠(yuǎn)目標(biāo)的有29人,缺乏具體規(guī)劃的45人,缺少系統(tǒng)性、科學(xué)性和連續(xù)性的63人。大部分政工干部認(rèn)為僅靠幾句口號(hào)、幾個(gè)運(yùn)動(dòng)、幾次整頓,或者是一年一次年會(huì)、一年一個(gè)政工要點(diǎn)開展工作,難以奏效。
(三)工作方法上的不適應(yīng)
受訪者中認(rèn)為政治教育的常用方法是靠學(xué)習(xí)文件的75人,靠學(xué)習(xí)報(bào)刊的48人,靠傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神的74人,而有準(zhǔn)備的授課教育的不到30%。
(四)職能管理上不適應(yīng)
調(diào)查結(jié)果表明,現(xiàn)在的思想政治工作在任務(wù)分工上不明確,工作運(yùn)轉(zhuǎn)有疏漏,政工干部業(yè)務(wù)范圍職責(zé)若明若暗,空檔漏項(xiàng),無所適從。
(五)政工干部隊(duì)伍不適應(yīng)
“不想當(dāng)、不愿當(dāng)”:若有機(jī)會(huì)想當(dāng)業(yè)務(wù)干部的受訪者有71人,而想當(dāng)政工干部的只有15人;當(dāng)政工干部想分管業(yè)務(wù)工作的有59人,不想分管的僅有4人。
“不熱愛,不鉆研”:熱愛政治工作的受訪者有25人,為解決職務(wù)待遇或被動(dòng)服從的有71人;對(duì)政工干部是“位卑言低沒市場(chǎng),顧全大局打圓場(chǎng),維護(hù)‘一把’常捧場(chǎng),業(yè)務(wù)忙時(shí)打串場(chǎng)”這幾句話表示認(rèn)可的有81人。
“不會(huì)做,不善做”:多數(shù)受訪者認(rèn)為“政工干部就是上傳下達(dá)有回聲,管理內(nèi)務(wù)搞衛(wèi)生,目標(biāo)管理管考評(píng),工作忙時(shí)頂人用”。有70%的政工干部沒有上過黨課、政治教育課。
“沒進(jìn)路,沒退路”:對(duì)政工干部崗位是“一等人不愿干,二等人當(dāng)跳板,三等人湊合干”表示贊同的受訪者有69人。
藥方:
建立四項(xiàng)工作機(jī)制
為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作決定》和全國第二十次公安工作會(huì)議精神,**年5月,丹東市公安局出臺(tái)了《丹東市公安局政治工作規(guī)范》?!兑?guī)范》共6章53條,在闡述制定《規(guī)范》的客觀依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則的基礎(chǔ)上,主要是建立了四大工作機(jī)制:
一是目標(biāo)管理機(jī)制。將公安政治工作的主要內(nèi)容和任務(wù)劃為黨團(tuán)組織建設(shè)、思想政治教育、經(jīng)濟(jì)性思想工作、教育培訓(xùn)、內(nèi)務(wù)管理與紀(jì)律作風(fēng)等12項(xiàng),同時(shí)對(duì)各項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化。
二是責(zé)任機(jī)制。通過建立10種政工部門以及21類政工干部職責(zé),把政治工作的主要任務(wù)和內(nèi)容分解到部門、落實(shí)到人頭。
三是保障機(jī)制。通過建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)政治工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,在人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等方面提供保障,在對(duì)政工干部培養(yǎng)、提拔、使用及獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予傾斜等制度。
四是評(píng)估機(jī)制。主要是制定單位政治工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)以及機(jī)關(guān)和基層政工干部目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。
為了進(jìn)一步檢驗(yàn)和落實(shí)《政治工作規(guī)范》,丹東市公安局從5月份開始,響亮喊出了“大練兵政工干部要先行”的口號(hào)。結(jié)合《政治工作規(guī)范》,在全市公安機(jī)關(guān)深入開展了機(jī)關(guān)干部以提高指揮協(xié)同能力、表達(dá)綜合能力、組織落實(shí)能力、調(diào)查研究能力、指導(dǎo)基層能力、建議咨詢能力、使用計(jì)算機(jī)能力的“七能”和基層教導(dǎo)員要達(dá)到會(huì)搞政治教育、會(huì)做黨務(wù)工作、會(huì)開展思想政治工作、會(huì)協(xié)同保障、會(huì)監(jiān)督管理民警、會(huì)活躍警營文化生活、全使用計(jì)算機(jī)的“七會(huì)”的目標(biāo)的政工干部練兵比武活動(dòng)。
練兵比武內(nèi)容主要是“五個(gè)一”:即一張?jiān)嚲?,?nèi)容圍繞基本理論、重要會(huì)議精神和政工業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行考試;一堂政治教育課,主要內(nèi)容為《政治工作規(guī)范》中公安機(jī)關(guān)經(jīng)常性思想教育課16個(gè)參考題目,并從中抽題備課,進(jìn)行觀摩教學(xué);一次業(yè)務(wù)答辯,針對(duì)機(jī)關(guān)和基層政工干部在工作中遇到的問題出題設(shè)問進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯;一篇文章,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撰寫一篇公文;一次計(jì)算機(jī)操作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)制作文檔、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用操作等。
丹東市公安局根據(jù)政工干部練兵比武的成績結(jié)合平時(shí)的表現(xiàn)最終評(píng)選出市級(jí)優(yōu)秀政工干部標(biāo)兵和優(yōu)秀政治教導(dǎo)員標(biāo)兵。依據(jù)《政治工作規(guī)范》考核獎(jiǎng)懲規(guī)定,凡被評(píng)為優(yōu)秀政工干部和優(yōu)秀政治教員的即為優(yōu)秀公務(wù)員和市局級(jí)人民滿意民警,并列為同級(jí)后備干部;凡被列為標(biāo)兵的,記三等功一次;凡在考核和練兵比武中被評(píng)為不稱職的政工干部,給予黃牌警告,連續(xù)兩次不稱職的予以免職。
此外,丹東市公安局還本著“弱什么,強(qiáng)什么,缺什么,補(bǔ)什么”的原則,編發(fā)了《公安基層思想政治教育教材》16課、《鄧小平論人生觀價(jià)值觀》民警理論學(xué)習(xí)教材和《公安機(jī)關(guān)基層政治工作手冊(cè)》作為貫徹《規(guī)范》細(xì)則,下發(fā)基層使用或試行。目前正在組織撰寫《公安機(jī)關(guān)基層政治工作難題解》100個(gè)怎么辦和《警營紅燈綠燈》激勵(lì)警示教育教材,預(yù)計(jì)10月份出臺(tái)。同時(shí)還組成6個(gè)工作組,深入基層指導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)常性思想政治工作落實(shí)。
療效:
工作有章可循
干部長了本領(lǐng)
《政治工作規(guī)范》出臺(tái)后,丹東市局又制定了落實(shí)《規(guī)范》實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)一了9種工作簿冊(cè)和11個(gè)方面62項(xiàng)工作制度,并普遍建立了民警思想工作檔案。政工干部們一致反映,《政治工作規(guī)范》使政治工作和隊(duì)伍建設(shè)納入了法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的軌道,我們有了工作依據(jù),有了抓手。元寶分局六道派出所教導(dǎo)員周永生以前是機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)干部,對(duì)政治工作知識(shí)了解不多。**年擔(dān)任教導(dǎo)員后,他不知道干什么、怎么干,“給民警上課,就是念念報(bào)紙,照本宣科,民警不愿聽,甚至找民警談心,民警還打瞌睡?!蓖ㄟ^對(duì)《政治工作規(guī)范》的學(xué)習(xí)和參加練兵比武競(jìng)賽,他初步掌握了開展思想政治工作的方法,還購買了教育學(xué)、心理學(xué)等書籍進(jìn)行鉆研?,F(xiàn)在他給民警上課,課前進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,形成完備的教案,在講課時(shí)尤其注意結(jié)合民警身邊的實(shí)例現(xiàn)身說法,民警聽了他的課都說解渴。
《規(guī)范》引入競(jìng)爭機(jī)制后,政工干部普遍有了危機(jī)感。丹東市公安局組織210名政工干部參加練兵比武競(jìng)賽活動(dòng),涌現(xiàn)出61名學(xué)習(xí)、講課、寫作、政工業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)能手。今年56歲的看守所教導(dǎo)員高興光從來沒接觸過電腦,練兵活動(dòng)開始后,他將女兒的電腦借來,讓女兒輔導(dǎo)學(xué)習(xí)使用計(jì)算機(jī),還學(xué)會(huì)運(yùn)用電腦學(xué)習(xí)政工業(yè)務(wù)知識(shí)。在市局比武競(jìng)賽中,他分別獲得了計(jì)算機(jī)競(jìng)賽第二名、業(yè)務(wù)答辯第三名的好成績。他所撰寫的《人權(quán)入憲給監(jiān)管工作帶來的啟示》論文被推薦上報(bào)省廳,組織撰寫的《監(jiān)所經(jīng)常性教育管理工作100問》被市局轉(zhuǎn)發(fā)。