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黨的**屆三中全會后，混合所有制企業(yè)的黨建工作已成為許多理論和實踐工作者研究探索的熱點。全國組織部長會議要求，要著力探索混合所有制企業(yè)黨組織如何開展工作、如何發(fā)揮作用。筆者根據(jù)自己在具體工作實踐中的體會，擬就其中的幾個重點問題作些探討。

混合所有制企業(yè)黨建工作面臨的新情況和新要求

一是產權結構的多元性，給企業(yè)黨組織的設置及領導干部產生的方式帶來了新影響。由公有與非公有等不同性質資本相互參股形成的多元化產權結構，是混合所有制企業(yè)區(qū)別于單一所有制企業(yè)的最根本特征。國際慣例和我國公司法規(guī)定，資產所有者依法享有選擇企業(yè)經(jīng)營者、作出企業(yè)重大問題決策等基本權益。如果說國有獨資或私營企業(yè)中這種所有者權益易于落實的話，混合所有制特別是股權相對分散企業(yè)的領導干部以何種方式產生，不同性質、數(shù)量增多的資產所有者對組建黨組織持何種心態(tài)，黨組織組建后如何運行和管理等，都變得相對復雜。

二是企業(yè)目標的逐利性，對黨組織作用的全面發(fā)揮形成了新考驗。就生產經(jīng)營而言，企業(yè)實行混合所有制的一個重要目的在于追求利潤最大化。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善和國內外市場競爭的進一步加劇，對作為執(zhí)政黨政治組織和企業(yè)經(jīng)濟組織一部分的企業(yè)黨組織，如何在雙重職能、二維坐標中找到位置、拓展舞臺，如何在服務經(jīng)濟發(fā)展的過程中、在企業(yè)改革的多種矛盾沖突中承擔起必要的政治社會責任，提出了比過去國有獨資企業(yè)更高的要求。

三是管理方式的法規(guī)化，給企業(yè)黨組織的活動方式設定了新環(huán)境?；旌纤兄破髽I(yè)大多克服了產權主體不明、管理混亂的弊端，企業(yè)的法人治理機構大多較為規(guī)范，在生產經(jīng)營的決策、管理上形成了獨立而完備的體系。但是，這種環(huán)境使企業(yè)黨組織不再擁有對人、財、物直接支配的決策權，有的企業(yè)甚至連活動時間、經(jīng)費等都受制于企業(yè)法人。黨組織如何在公司制的法定框架下趟出一條更為有效、更有活力的工作路子，亟待探索。

四是黨員、職工構成的多樣化，對企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力帶來了新挑戰(zhàn)。混合所有制企業(yè)資產所有者、經(jīng)營管理者、職工、黨員來源廣泛，構成復雜，有著不同的利益地位、思想基礎、從業(yè)心態(tài)，價值取向多元化。加上改革時期利益調整分化，對企業(yè)黨組織的依附性逐步弱化。這對黨組織如何增強在企業(yè)的凝聚力和影響力，提出了新的挑戰(zhàn)。

混合所有制企業(yè)黨組織的角色定位和職能

充分認識在混合所有制企業(yè)建立黨組織的特殊意義。我們建立的是社會主義市場經(jīng)濟體制，無論何種性質的資本處于控股地位，混合所有制企業(yè)的黨組織都應該處于政治核心地位。實踐證明，多元利益主體在實現(xiàn)共同利益的過程中，不可避免地會有利益的分歧與沖突，而企業(yè)中最能客觀公正地協(xié)調各方利益者，非黨組織莫屬。根本原因就在于只有中國共產黨最能夠忠實地代表最大多數(shù)群眾的利益。因此，在混合所有制企業(yè)建立黨組織有著更為特殊的意義。

明確黨組織的根本任務?；旌纤兄破髽I(yè)黨組織要做的具體工作不少，但根本任務可以概括為兩個方面：一是始終當好貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，緊緊圍繞企業(yè)生產經(jīng)營和“第一要務”發(fā)揮黨組織的作用，通過促進企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)經(jīng)濟科技實力和市場競爭力，把投資者、經(jīng)管者和廣大職工的利益維護好、實現(xiàn)好；二是堅持不懈、與時俱進地抓好黨組織自身建設，始終保持黨同廣大群眾的密切聯(lián)系，鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

把握黨組織的角色定位?；诋a權多元化的特性，混合所有制企業(yè)黨組織要找準自身位置，扮演好多重角色。要處理好與董事會的關系，發(fā)揮在企業(yè)重大決策中的“參與者”作用；處理好與經(jīng)理層的關系，發(fā)揮在貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家法律法規(guī)方面的“監(jiān)督者”作用；處理好企業(yè)內各種利益群體之間的關系，發(fā)揮好維護各方權益的“協(xié)調者”作用；處理好與企業(yè)內各群眾組織的關系，發(fā)揮好“領導者”和“凝聚者”作用。貫穿這些角色最核心的要求是，企業(yè)黨組織必須始終把握企業(yè)全局，充分整合各種資源，廣泛凝聚各方力量，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中實現(xiàn)各方利益。

混合所有制企業(yè)黨組織的工作重點和發(fā)揮作用的主要途徑

參與重大問題決策，把握企業(yè)發(fā)展方向?；旌纤兄破髽I(yè)的黨組織必須承擔起參與企業(yè)重大問題決策的職責。要從制度和機制入手，探索建立董事會統(tǒng)一決策與黨組織有效參與相結合的決策體系。比如實行黨組織與董事會定期磋商溝通制度，明確黨員董事在決策中體現(xiàn)黨組織意圖的政治責任及考核辦法，普遍推行黨政聯(lián)席會制度，對重大問題事先共同商議，再由董事會表決等。黨組織要通過參與決策，積極支持企業(yè)不斷優(yōu)化產權結構，發(fā)揮出混合所有制企業(yè)的特有優(yōu)勢。同時加強對企業(yè)決策、經(jīng)管層貫徹執(zhí)行黨的大政方針和國家法律法規(guī)的監(jiān)督。

落實黨管人才要求，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。黨組織既要支持董事會依法選擇經(jīng)營者和經(jīng)營管理者充分行使用人權，又要加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的思想政治建設和經(jīng)營能力建設，使其經(jīng)營業(yè)績受到投資者和廣大職工的認可，加強對企業(yè)選人用人原則、標準、程序以及人事制度改革方法的指導，把黨管人才與市場機制有機結合起來。同時要主動做好對企業(yè)內各類人才的推薦、培養(yǎng)特別是服務工作，不斷優(yōu)化企業(yè)人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵、保障機制。

加強企業(yè)文化建設，充分凝聚力量。黨組織要注意教育和引導企業(yè)投資者和高層管理人員充分認識職工對企業(yè)發(fā)展的決定性作用，牢固樹立依靠全體員工辦企業(yè)的思想，堅持以人為本。要以培養(yǎng)共同價值觀為核心，大力推進多元利益主體在精神層面上的整合。切實關注困難職工，不斷強化民主管理、民主監(jiān)督，建立維護職工權益的利益磋商機制，幫助職工及時理順情緒、激發(fā)干勁。

混合所有制企業(yè)黨組織的活動方式與自身建設的條件保障

強化服務觀念，堅持緊扣中心開展活動。始終圍繞企業(yè)發(fā)展來謀劃、推進、考核企業(yè)黨建工作，把解決企業(yè)生產經(jīng)營和改革中的問題作為發(fā)揮黨組織和黨員作用的重要舞臺，把促進發(fā)展的業(yè)績作為檢驗黨建工作成效的根本標準，努力在服務發(fā)展中使黨組織實現(xiàn)“有為、有位、有威”的目標。

強化效益觀念，堅持高效務實開展活動。混合所有制企業(yè)黨組織活動應堅持小型、多樣，以分散活動為主，集中活動為輔。黨組織活動要盡量利用空閑時間，多利用班前班后的“邊角料”時間，避開生產高峰期。

強化法規(guī)觀念，堅持依法開展活動。堅持黨的一切活動在企業(yè)法定的制度和體制框架內進行，自覺支持、維護和保障企業(yè)法人治理結構的權威。不斷完善企業(yè)領導層和黨組織的工作制度、民主生活會制度，建立科學規(guī)范的目標評價體系，定期對基層黨組織工作情況進行檢查考核，克服和減少隨意性，實現(xiàn)黨建工作的規(guī)范化。

強化創(chuàng)新觀念，堅持與時俱進開展活動。黨建工作要跳出自我循環(huán)的小圈子，融入生產經(jīng)營大循環(huán)，在求新求變中強化發(fā)展自己。要大力推進基層民主政治建設，增強黨內活力。不斷創(chuàng)新活動載體，為黨員發(fā)揮作用搭建新舞臺。要及時研究解決黨員隊伍中出現(xiàn)的一些新情況新問題，按照中央部署認真組織開展保持黨員先進性教育活動，不斷增強混合所有制企業(yè)黨組織和黨員隊伍的生機和活力。