導語：深化所有制關(guān)系的戰(zhàn)略調(diào)整一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“一切所有制關(guān)系都經(jīng)歷了經(jīng)常的歷史更替、經(jīng)常的歷史變更。”在不同的歷史時期，所有制變更的具體內(nèi)容和具體形式極不相同，那么，所有制關(guān)系變更的終極原因是什么呢？按照歷史唯物主義的觀點，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是生產(chǎn)方式內(nèi)部相互聯(lián)系、相互制約的兩個方面。生產(chǎn)力是一切社會發(fā)展的最終決定力量，因而，決定所有制關(guān)系變更的終極原因只能是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。這是判斷所有制結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)社會主義發(fā)展方向的根本標準。

按照這個標準，在所有制問題上，我們特別需要繼續(xù)破除一些“左”的觀念：

一是“一大二公”的觀念。依我看“一大二公”是頑固的“左”的觀念，它在工業(yè)、商業(yè)等方面，還遠遠沒有得到清理，而且仍然以隱蔽的形式廣泛地發(fā)生著作用。

二是生產(chǎn)關(guān)系“超越”生產(chǎn)力的“先進論”。我認為按照生產(chǎn)力標準，生產(chǎn)關(guān)系既不能落后于生產(chǎn)力的發(fā)展水平而存在，也不應(yīng)該“超越”生產(chǎn)力的發(fā)展水平而“先進”。無論所有制的社會形式如何，如果不能促進生產(chǎn)力的發(fā)展，都不能認為是先進的。

三是所有制關(guān)系的“補充論”。浙江、福建、江蘇的情況表明，改革發(fā)展到今天，非公有制經(jīng)濟在許多地方、行業(yè)、部門都與公有制經(jīng)濟一樣，以生力軍的姿態(tài)積極推進著經(jīng)濟增遞，實踐著“三個代表”。當然我們黨必須堅持公有制為主體，但非公有制經(jīng)濟在共同富裕的過程中也具有重要作用，應(yīng)當給予平等競爭共同發(fā)展的所有條件。

四是不同所有制成分的“機械數(shù)量論”。即僵化地理解“公有制占主體”，機械地規(guī)定不同所有制成分的比例，各種不同的所有制經(jīng)濟，其發(fā)展的數(shù)量及其比例關(guān)系是不能人為規(guī)定的，而是由市場競爭決定的。凡是符合市場需要的，就必然能得到發(fā)展壯大；凡是不符合市場需要的，自然就會萎縮淘汰。

五是所有制的“優(yōu)越程度排坐次論”。即偏離“三個代表”的要求，僅以先驗的意識，簡單地對各種不同所有制的優(yōu)越性程度“排坐次”，國有經(jīng)濟優(yōu)越于集體經(jīng)濟，集體經(jīng)濟優(yōu)越于個體、私營經(jīng)濟。這在銀行貸款和一些優(yōu)惠政策上都不同程度地表現(xiàn)出來。實際上，在不同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、部門，各種不同的所有制經(jīng)濟發(fā)揮的優(yōu)越程度是極不相同的，我們應(yīng)該實事求是，正視這個現(xiàn)實情況。

六是所有制的人為“過渡論”。既然不同的所有制其優(yōu)越性程度具有坐次之分，那么，不優(yōu)越和優(yōu)越性程度較低的所有制就應(yīng)該過渡到優(yōu)越和優(yōu)越程度較高的所有制。在市場競爭中，客觀上也確定存在著所有制的過渡，比如，有不少中小型國有企業(yè)選擇股份合作制的方式進行改革，從而轉(zhuǎn)成了集體所有制經(jīng)濟，有些公有制企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌问降幕旌辖?jīng)濟、非公有制經(jīng)濟、甚至私營經(jīng)濟。這說明，真正的所有制過渡絕不是按照先驗的意識形態(tài)規(guī)定過渡的，而是根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要過渡的，難道我們對此熟視無睹，非要人為制造“過渡”不可嗎?

七是所有制形式的“主義標簽論”。有的人習慣于貼“主義標簽”：公有制是社會主義經(jīng)濟，非公有制是非社會主義經(jīng)濟。實際上，我國社會主義經(jīng)濟是一個完整的不可分割的整體。東北地區(qū)和華東地區(qū)國有大型企業(yè)與非公有經(jīng)濟企業(yè)的合作合成的實踐經(jīng)驗表明，無論是公有制經(jīng)濟，還是非公有制經(jīng)濟，都是統(tǒng)一的社會主義市場經(jīng)濟體系的不可分割的組成部分。無論是公有制企業(yè)中的職工，還是非公有制企業(yè)中的職工，都是社會主義社會的主人翁和建設(shè)者，同樣應(yīng)該得到社會的承認，沒有高低貴賤之分。

以上種種觀念和說法，歸結(jié)到一點，就是對非公有制經(jīng)濟的“所有制歧視”?！八兄破缫暋迸c鄧小平同志倡導的“三個有利于”是背道而馳的，是不符合黨和國家對各種經(jīng)濟成分、各類企業(yè)一視同仁、長期并存、平等競爭、共同發(fā)展政策的。

推進改革，實現(xiàn)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的新突破，理順體制關(guān)系，是理順一切不合理關(guān)系的基礎(chǔ)，是解決當前我國經(jīng)濟社會生活中深層矛盾與問題，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和國家的長治久安、民族的繁榮富強的保證。在本世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須把眼光放得再遠一些，胸懷再寬闊一些。古人告誡我們：“人無遠慮，必有近憂”。從眼前看，經(jīng)過改革開放以來的努力帶來了我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大成就。但是，在好的形勢下還存在勞動就業(yè)不充分、經(jīng)濟增長不均衡、農(nóng)民增收緩慢等不容忽視的問題。還應(yīng)關(guān)注那些由于所有制問題引發(fā)的不穩(wěn)定的因素，很需要我們保持清醒的頭腦。要解決現(xiàn)實經(jīng)濟和社會生活中的這些問題，就必須按照十六大提出的大政方針，堅定不移地推進改革，不斷理順體制關(guān)系。要通過深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保持國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。而兩個轉(zhuǎn)變中，經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和條件。

從根源上說，粗放型的經(jīng)濟增長方式是舊體制作用的結(jié)果，集約型的增長方式只能依托新的體制而生存，沒有經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的有效推進，就不可能真正、有效地實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；脫離經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?nèi)マD(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必然會回歸到舊體制下重復建設(shè)、粗放經(jīng)營的老路上去。這種情況恐怕我們誰也不愿意看到，如果這種傾向出現(xiàn)了，恐怕全國老百姓都不高興。目前，盡管我們的壓力很大，但我們別無選擇，只有通過改革，盡快建立起同國際上成熟的市場關(guān)系聯(lián)接、同國際經(jīng)濟互接互補的機制和體制，我們才能在激烈的國際競爭中，有效地抵御各種經(jīng)濟風險，最大限度地獲得經(jīng)濟利益，并通過競爭自立于世界民族發(fā)展的前列。基于現(xiàn)實和未來的需要，我們必須橫下決心，敢于面對各種挑戰(zhàn)。

同志反復強調(diào)，群眾利益無小事。建設(shè)社會主義和諧社會，要充分發(fā)揮人民群眾的歷史主動精神，在共建中共享，在共享中共建。在調(diào)整所有制關(guān)系的過程中，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護。我們必須認清形勢，即要有大的舉措，又要考慮老百姓的承受能力。古代賢哲們主張“政，不可不慎也”，政策出臺要慎之又慎，好事要好好辦，一件一件地辦。既要真心實意為群眾辦好事，又要防止脫離財力無限吊群眾胃口的傾向。要把握機遇，切實穩(wěn)妥地、積極地加快改革，努力實現(xiàn)經(jīng)濟體制改革的突破性進展。從全國的大局上看，包括所有制關(guān)系調(diào)整在內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已進入了關(guān)鍵階段。改革和發(fā)展的一系列進程，都應(yīng)更加緊密地圍繞建立新體制的基本框架展開，服從建立新體制的要求，綜合考慮各個領(lǐng)域改革措施的設(shè)計與整體協(xié)調(diào)實施，著力形成有利于新體制框架建立和鞏固的經(jīng)濟條件與法律條件。最重要的是，根據(jù)建立新體制框架的需要，有重點地改革薄弱環(huán)節(jié)：

第一，站在最大限度發(fā)展生產(chǎn)力的戰(zhàn)略高度，繼續(xù)調(diào)整、改善所有制結(jié)構(gòu)。

第二，把制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來，進一步搞好國有企業(yè)改革，進一步搞好中小企業(yè)的改制。

第三，以發(fā)展、完善資本市場為重點，切實加快要素市場建設(shè)，創(chuàng)造所有制關(guān)系調(diào)整的良好氛圍。

所有制關(guān)系的調(diào)整，是一個理論與實踐交互運動的過程，也是一個不斷探索和創(chuàng)新的過程。只要我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷地研究新情況，解決新問題，不斷地有所發(fā)現(xiàn)，不斷地有所創(chuàng)造，有所前進，我們就一定能夠不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。