導(dǎo)語：干部監(jiān)督管理工作的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、干部監(jiān)督管理工作中存在的問題及分析

(一)部分監(jiān)督辦法規(guī)定不具體。長(zhǎng)期以來，紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門開展干部監(jiān)督管理的基本方法主要是談話誡勉、回復(fù)函詢、收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)督查等。這些辦法在實(shí)際操作中存在著形式單一，程序上不夠嚴(yán)格，“手工操作”成分較大等一些缺陷和不足，減弱了制度的約束力。

(二)部分監(jiān)督制度的落實(shí)和運(yùn)用不夠到位。有的監(jiān)督辦法側(cè)重于靜態(tài)監(jiān)督和事后監(jiān)督，而事前、事中的動(dòng)態(tài)性預(yù)防和警示相對(duì)較為薄弱。如:對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度，多屬于離任審計(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)進(jìn)行任前、任期內(nèi)審計(jì)做得不夠。離任審計(jì)中，由于先離任、后審計(jì)的運(yùn)作程序及審計(jì)結(jié)果與干部管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合不夠緊密，造成審計(jì)查證難、處理難，離任者與接任者的責(zé)任難以區(qū)分。還有一些單位有關(guān)加強(qiáng)干部監(jiān)督的制度、措施也常常是停留在紙上，掛在墻上，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

(三)難以對(duì)干部"八小時(shí)"之外實(shí)施有效的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)”之外的社交行為和生活行為情況，能夠比較客觀地反映其道德水準(zhǔn)、思想境界和綜合素質(zhì)。但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外的活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施起來難度很大，不好操作，原因在于監(jiān)督范圍很廣、監(jiān)督內(nèi)容敏感、監(jiān)督結(jié)果又不好評(píng)價(jià)。

(四)對(duì)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。

目前，我市有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不民主，缺乏主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)；個(gè)別干部在思想上顧慮重重，不敢監(jiān)督；部分干部群眾認(rèn)為監(jiān)督工作是紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門的事，也是得罪人的事，與已無關(guān)，得過且過。

二、對(duì)今后加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督管理工作的建議

(一)切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督制度及辦法本身的可操作性。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十五屆六中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》以及黨的*的新要求，不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，著重在科學(xué)性、準(zhǔn)確性上下功夫。一是要增強(qiáng)現(xiàn)有制度本身的可操作性。如一些監(jiān)督制度及方法的制定，要注意其適用范圍和操作程序上的嚴(yán)密性、合理性、規(guī)范性。在實(shí)施過程中，要注意靜態(tài)監(jiān)督與動(dòng)態(tài)監(jiān)督相結(jié)合，把監(jiān)督的關(guān)口前移，側(cè)重于事前、事中的動(dòng)態(tài)性預(yù)防監(jiān)督。對(duì)適于進(jìn)行定性量化分解的監(jiān)督制度及方法，可采取量化分析評(píng)價(jià)。二是要制定配套的實(shí)施細(xì)則。如要制定收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，不僅要規(guī)定不能做什么，還要規(guī)定如何防范、如何知情，可采取哪些措施和手段，對(duì)違反者如何處理等，同時(shí)還可將領(lǐng)導(dǎo)干部填寫的個(gè)人收入、個(gè)人重大事項(xiàng)情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，以便接受群眾監(jiān)督。三是要在抓好談話、回復(fù)、誡勉等項(xiàng)制度的同時(shí)，建立健全全過程干部監(jiān)督管理制度。要結(jié)合干部人事制度改革，盡快建立健全推薦干部責(zé)任追究制度、干部選拔任用責(zé)任追究制度、干部任前監(jiān)督制度、考察結(jié)果會(huì)審制度、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)考評(píng)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部監(jiān)督的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

(二)認(rèn)真抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督制度和方法的落實(shí)。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的整個(gè)過程進(jìn)行全面及時(shí)地監(jiān)督。一是抓住重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行審計(jì)。二是搞好部門之間的銜接。在確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象之后，由審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭，組織部門協(xié)調(diào)，各單位、各部門為成員，組成聯(lián)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查組進(jìn)行交叉審計(jì)。三是改進(jìn)審計(jì)方式和運(yùn)作程序。把離任審計(jì)與任前、屆中審計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持先審計(jì)后離任，先審計(jì)后任用，由被動(dòng)的事后審計(jì)轉(zhuǎn)為主動(dòng)的事前和事中審計(jì)，目的是使領(lǐng)導(dǎo)干部上任不接糊涂班，在任不做糊涂官，離任不交糊涂帳。四是科學(xué)、準(zhǔn)確地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。組織部門要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門共同研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)體系和具體標(biāo)準(zhǔn)。五是科學(xué)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督效能。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果與干部管理監(jiān)督緊密掛鉤，作為選拔、使用、管理教育干部的客觀依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把審計(jì)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)檔案，作為查處違紀(jì)案件、糾正不正之風(fēng)的重要依據(jù)；組織人事部門要把審計(jì)結(jié)果納入干部實(shí)績(jī)考核檔案，寫入干部考察材料中，作為考察任用干部的重要參考依據(jù)。

要建立暢通的干部監(jiān)督信息渠道。全面推行考察預(yù)告制，進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的公示面和公示內(nèi)容，廣泛聽取群眾意見。在堅(jiān)持原有的紀(jì)委組織部情況通報(bào)制度的基礎(chǔ)上，建議把宣傳、審計(jì)、公檢法、信訪等部門聯(lián)合起來，組成干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)各監(jiān)督部門之間的聯(lián)系，形成協(xié)同監(jiān)督的良好局面。對(duì)于談話制度，要進(jìn)一步拓寬談話范圍，把握好談話的主要方向，注重談話技巧，以保證談話的質(zhì)量和效果。

(三)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外的監(jiān)督。要堅(jiān)持全面監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。一方面要著眼于全局，根據(jù)干部管理權(quán)限，將市管縣級(jí)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級(jí)后備干部都納入監(jiān)督視野。具體的辦法是研究制定實(shí)施辦法，明確監(jiān)督的主體、對(duì)象、內(nèi)容、方法、處理措施等；設(shè)立干部八小時(shí)外生活熱線舉報(bào)電話；在進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、座談和個(gè)別談話時(shí)，加入八小時(shí)之外的表現(xiàn)內(nèi)容。另一方面要突出對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)期的監(jiān)督。對(duì)一些重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行不定期地家訪，既了解其家庭觀念、夫妻關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況、業(yè)余愛好、性格特征、心理素質(zhì)，又觀察其生活條件、環(huán)境及變化。同時(shí)，對(duì)個(gè)別明目張膽頂風(fēng)違紀(jì)、屢教不改的，除給予組織處理或紀(jì)律處分外，還可在報(bào)紙或電視上進(jìn)行公開曝光。

（四）改進(jìn)和加強(qiáng)專項(xiàng)督察的方法。各種專項(xiàng)檢查的方式要多樣化，支持定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，逐級(jí)檢查與交叉檢查相結(jié)合。應(yīng)借鑒"三講"的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）民主生活會(huì)的監(jiān)督，努力擴(kuò)大民主生活會(huì)的透明度。在會(huì)前就議題專門召開會(huì)議，征求各界和群眾意見，明確民主生活會(huì)要解決的重點(diǎn)問題；召開民主生活會(huì)時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、本單位職工代表參加，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)議；會(huì)后，組織部門通報(bào)整改情況，召集群眾代表進(jìn)行民意測(cè)評(píng)。滿意率達(dá)不到一定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)要求重新召開民主生活會(huì)。

(五)努力營造有利于開展監(jiān)督工作的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立干部監(jiān)督責(zé)任制，把干部監(jiān)督納入到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理中，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)，特別是與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，形成上下協(xié)調(diào)一致，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的干部監(jiān)督工作格局。要組織和要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于干部監(jiān)督的重要論述，使之不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)和主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性。要采取多種有效措施，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成群眾參與的監(jiān)督機(jī)制。

總之，干部監(jiān)督工作至關(guān)重要，又是一項(xiàng)工作難度大、涉及面廣的系統(tǒng)工程。隨著形勢(shì)的變化和任務(wù)的發(fā)展，需要我們不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，了解新情況，研究新問題，開拓新思路，形成一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反應(yīng)靈敏、措施有力、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和“組織部門牽頭，各部門聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，促進(jìn)干部監(jiān)督工作不斷取得好的效果。