社區(qū)創(chuàng)建平安工作紀實
時間:2022-02-11 10:58:00
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##鎮(zhèn)是“農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、列為昆明市“水資源自然保護區(qū)”。境內(nèi)蒼巒疊障,河流縱橫,土地肥沃,物產(chǎn)豐富,有著得天獨厚的自然資源,##鎮(zhèn)地處東經(jīng)102°17′~102°27′,北緯24°35′~26°46′之間,##小河河谷盆地中部,東西最寬18公里,南北最長20公里,位于滇中高原中部,距安寧城35公里,東、西分別與晉寧縣、易門縣接壤,南、北分別與本市一六街鄉(xiāng)、鳴矣河鄉(xiāng)毗鄰,總面積205.18平方公里,在這205.18平方公里的土地上,居住著彝、漢、回、白、傈僳等17個民族。各族人民團結(jié)互助,質(zhì)樸、善良、熱情、好客,##社區(qū)位于##集鎮(zhèn),##集鎮(zhèn)是鎮(zhèn)政府所在地即全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化中心,也是安寧市南部地區(qū)的經(jīng)濟、文化中心。2004年全鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)人員達1176人,比1995年的640人增加183%,個體工商戶435戶,比1995年增加135%。集鎮(zhèn)外來經(jīng)商戶128戶,實現(xiàn)個體工商稅收89萬元,逢街天參加交易人數(shù)20000余人,年交易額2100萬元。集鎮(zhèn)綜合開發(fā)建設改善了投資環(huán)境吸引許多私人到鎮(zhèn)上投資,現(xiàn)已有454戶外地或農(nóng)村居民到集鎮(zhèn)上建住宅,建筑面積達172520平方米。1996年至2002年先后建成占地分別為6720平方米、31666平方米和42000平方米的云程廣場、##公園、東湖公園;1996年投資400萬元完成659米的青云路南段、慶豐路、八景路配套工程;1997年建成占地6畝的云程廣場;2000年建成鎮(zhèn)幼兒園和成人技校;進一步完善了集鎮(zhèn)功能配套。目前,##集鎮(zhèn)建成區(qū)0.62平方公里,形成3米至30米不等的12條街道網(wǎng),總長達5248米;擁有綠地111600平方米,綠地覆蓋率達18%。市政公用基礎(chǔ)設施完備,管理、服務部門齊全。集鎮(zhèn)西面有千畝商品梨基地,東邊是##河谷,四周群山環(huán)抱,千畝梨圓疊翠,萬畝荷花飄香,構(gòu)成一幅倩麗的人文與自然和諧的園林生態(tài)畫卷。2004年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入18911萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入14707萬元,完成財政收入1330萬元,人均純收入2646元。##集鎮(zhèn)1991年獲云南省建設規(guī)劃方案評選優(yōu)秀獎,被列為云南省、昆明市重點建設集鎮(zhèn);1992年受到國家建設部的表彰;1995年被列為“全國小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)”;1996年獲“全國村鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)”榮譽稱號;1998年經(jīng)云南省科學技術(shù)委員會考核命名為“科技先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;1999年獲“云南省衛(wèi)生鎮(zhèn)”榮譽稱號;2000年被昆明市列為“明星小城鎮(zhèn)”。現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的姿容日益顯現(xiàn)出來。 多年來,集鎮(zhèn)居民5千多,各族兒女平靜、安祥地生活,過著“豬雞不用關(guān),牛羊不進圈“的自給自足生活,雖然有著“夜不閉戶,路不拾遺”的平安狀況,但伴隨的是貧窮、落后。自黨的改革開放的春風吹開山門之后,鎮(zhèn)政府因時利導,因地制宜,通過力作“四篇文章”,集鎮(zhèn)經(jīng)濟活了,##兒女富了,一座座現(xiàn)代化的工廠機聲轟轟,到處是改革開放,建立社會主義市場經(jīng)濟的累累果實。然面,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,貧富差距的加大,各種不安定的因素隨之而來,社會治安整體聯(lián)動防范體系面臨新的挑戰(zhàn)和考驗。為此,##社區(qū)在2005年被安寧市、黨委、政府確定為創(chuàng)建“平安社區(qū)”的示范鎮(zhèn)后,按照點上求輻射、線上求延伸、面上求覆蓋的試點工作思路,采取“縱向到底、橫向到邊”的創(chuàng)建工作方法,扎實推進創(chuàng)建活動,構(gòu)筑起了點線面互動、巡卡查并舉、打防控一體的社會治安防控體系,使“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動做到“把握節(jié)奏,長線不斷,高潮迭起,穿插進行”,始終保持了強勁勢頭,不斷推進,平安創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)的社會工程,涉及方方面面,創(chuàng)建平安工作的有序健康開展,組織領(lǐng)導就顯得尤為重要。
##黨委、政府高度重視“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,##黨委、政府多次聽取“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作匯報,傳達學習省、市有關(guān)會議及文件精神,研究解決工作中存在的問題,打牢了創(chuàng)建基礎(chǔ)。一是成立了社區(qū)“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導組,組長由社區(qū)主任擔任,分管社區(qū)民警羅先林為副組長,相關(guān)單位的領(lǐng)導為成員,辦公室設在居委會,主任由社區(qū)居委會主任擔任,二是堅持“三個納入”,將創(chuàng)建活動納入社區(qū)工作的議事日程,納入“三個文明”建設的總體規(guī)劃,納入年終工作考核的主要內(nèi)容,實行領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系社區(qū)平安創(chuàng)建工作責任制,全面細化工作目標,層層落實創(chuàng)建責任,切實加強對社區(qū)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導。三是不斷拓寬經(jīng)費籌集渠道,采取“鎮(zhèn)財政撥一點、社區(qū)拿一點、利用政策解決一點、群眾籌一點、社會贊助一點”的“五個一點”的辦法,共投入平安創(chuàng)建工作經(jīng)費5000元,有效地解決了創(chuàng)建工作經(jīng)費緊張的問題,保障了“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的順利開展。。根據(jù)創(chuàng)建的總體目標就是堅持“一個方針”(即“打防結(jié)合、預防為主”的方針),完善“五個機制”(即開展“嚴打”斗爭的經(jīng)常性工作機制、專群結(jié)合的社會治安防控機制、維護社會穩(wěn)定的領(lǐng)導責任機制、正確處理人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處機制和維護公共安全的應急機制),提高“四種能力”(即打擊違法犯罪能力、社會治安防控能力、矛盾糾紛排查調(diào)處能力以及群體性事件和突發(fā)事件預防處置能力),形成“一個大綜治工作格局”(即黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,專門機關(guān)發(fā)揮骨干作用,有關(guān)部門齊抓共管,社會各界廣泛參與,專群結(jié)合、互聯(lián)互動的社會治安綜合治理工作格局)。具體目標是通過深入開展“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,力爭第1年集中創(chuàng)建、基本達標,第2年鞏固完善,第3年提高水平,使我鎮(zhèn)率先進入全市社會治安先進鎮(zhèn)行列。實施步驟第一步(2005年):集中創(chuàng)建。根據(jù)平安創(chuàng)建活動的目標要求,認真研究分析薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合實際,突出重點,集中精力,抓好創(chuàng)建,具體分為學習、擬定方案,宣傳動員、部署工作,務實創(chuàng)新、狠抓落實,查缺補漏、形成特色,檢查考核、申報命名五個步驟進行;第二步(2006年):鞏固完善。在對集中創(chuàng)建階段取得的成功經(jīng)驗進行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,重點對工作中仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和干部群眾反映強烈的治安熱點、難點問題,進一步采取措施,抓好整改落實,并使之制度化、規(guī)范化,鞏固創(chuàng)建成果。具體分為總結(jié)分析、查找差距,突出重點、抓好整改,通報情況、接受批評,完善機制、鞏固成果,組織復查、獎優(yōu)懲劣五個步驟進行;第三步(2007年):提高水平。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎(chǔ)上,再接再厲,狠抓落實,圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務,全面提高全縣綜治工作水平,把社區(qū)建成社會更加穩(wěn)定、民族更加和睦、治安更加良好、群眾更加安康的全市社會治安先進鎮(zhèn)。在具體工作中,##社區(qū)以“點面結(jié)合,以點帶面”的方式扎實推進創(chuàng)建工作,注重典型引路,試點先行。2005年5月,##鎮(zhèn)創(chuàng)建平安工作會議對創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”活動提出了初步要求。6月,黨委、政府下發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”活動的實施意見》的通知,對開展創(chuàng)建活動的指導思想、目標要求、主要措施、組織領(lǐng)導、方法步驟、經(jīng)費保障和考核驗收等工作作了全面的安排布署,并通過抓“五級聯(lián)創(chuàng)”,逐步形成了鄰里守望、戶戶聯(lián)勤,以“平安家庭”為單元,以“平安村組”為基點“平安小區(qū)”、“平安市場”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”、“平安大道”、“平安景區(qū)”、“平安林區(qū)”等“九大重點”的創(chuàng)建模式。由“平安員工”、“平安站所”構(gòu)建“平安單位”;由“平安住戶”、“平安樓院”構(gòu)建“平安小區(qū)”;由“平安業(yè)主”、“平安攤位”構(gòu)建“平安市場”;由“平安學生”、“平安班級”構(gòu)建“平安校園”;由“平安醫(yī)生”、“平安科室”構(gòu)建“平安醫(yī)院”;由“平安車間”、“平安廠礦”構(gòu)建“平安企業(yè)”;由“平安路段”、“平安線路”構(gòu)建“平安大道”;由“平安游線”、“平安景點”構(gòu)建“平安景區(qū)”。通過抓“九大重點”創(chuàng)建,形成了人防物防技防相結(jié)合,保安管點、交警管線、巡警管面、派出所管片、群防群治隊伍看樓護院,點線面互動、全方位推進平安創(chuàng)建的工作局面,擴大了平安創(chuàng)建的范圍,提高了平安創(chuàng)建工作的質(zhì)量。公務員之家版權(quán)所有
在創(chuàng)建平安活動中,我們始終堅定不移地貫徹“嚴打”方針,不斷完善“嚴打”經(jīng)常性工作機制,建立健全治安形勢分析評估和預警機制、工作決策部署機制、刑事政策運用機制和政法部門配合制約機制,堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就用什么方式,扎實開展創(chuàng)安嚴打系列活動,進一步增強了打擊各種違法犯罪的實效,一年來排查調(diào)處矛盾糾紛7起,調(diào)處成功6起,沒有發(fā)生群眾性械斗事件和群體性事件,平安創(chuàng)建的重點在基層,難點也在基層。##鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建活動始終堅持組成社會的細胞——家庭平安了,社區(qū)也就平安了的工作目標,結(jié)合“創(chuàng)平”工作是一項新事物,群眾還不了解的實際,狠抓宣傳,營造創(chuàng)建氛圍。在平安創(chuàng)建工作中,我們把加強平安創(chuàng)建宣傳作為創(chuàng)建工作的一項重要措施,著力抓好宣傳,積極營造創(chuàng)建氛圍。一是利用街天播放光碟120次;二是編寫了一冊《創(chuàng)安法律知識100問》,印制1000本發(fā)到廣大干部群眾手中;三是印制28張以創(chuàng)安、反邪教、禁毒和防治艾滋病為宣傳內(nèi)容的精美畫,發(fā)到單位職工和居民農(nóng)戶手中,并在家庭中張貼,創(chuàng)安標語和戶外廣告牌,采取張貼在出租車、公交車、公務車輛上和懸掛在城區(qū)、交通主干道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村寨等醒目部位等形式進行宣傳,共張貼懸掛創(chuàng)安標語52條,建戶外廣告牌12塊;使創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知,營造了良好的社會氛圍,打破了以往在維護社會治安上由政法部門“包打天下”的情況,形成了全鎮(zhèn)上下“人人了解創(chuàng)安、個個參與創(chuàng)建”的大治安工作格局。
通過平安活動的創(chuàng)建,社區(qū)領(lǐng)導駕馭各種復雜局面的能力和排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛的工作水平有了明顯提高,平安創(chuàng)建活動取得了實實在在的效果,為招商引資創(chuàng)造了平安效應,從而有效地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。