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為進一步做好全區(qū)冬季清雪工作，鞏固創(chuàng)建文明城市成果，推進＂門前五包＂責任制落實，為廣大居民群眾正常出行創(chuàng)造良好條件，按照《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，結合我區(qū)實際，特制定本方案．

一、工作原則

（一）以人為本原則．堅持以人民為中心的理念，優(yōu)先保障主次干道、橋梁、涵洞、陡坡、路口的暢通以及車站、醫(yī)院、學校、商場等特殊位置的需要，同時兼顧其他道路和各類易滑易堵點，全力維護城市正常的生產、生活和交通秩序，為市民出行提供便利．

（二）網格化管理原則．堅持＂政府組織、部門落實、社會參與、屬地管理＂的理念，建立區(qū)政府統(tǒng)一領導、主管部門統(tǒng)籌協(xié)調、各企事業(yè)單位廣泛參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理的組織協(xié)調機制，全面落實門前五包、各負其責、包路包段的工作要求，確保清雪除冰工作有序開展．

（三）快速處置原則．堅持＂以雪為令、邊下邊清、雪停路暢＂的原則．小雪當天清除，中雪二天內清除，大雪三天內清除。

二、組織領導

為加強全區(qū)道路清雪工作的組織領導，成立區(qū)冬季清雪工作領導組。

領導組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城市管理局，辦公室主任由兼任，具體負責清雪工作的日常組織、管理、協(xié)調和監(jiān)督檢查工作。

三、清雪范圍

全區(qū)范圍主次干道、人行道、背街小巷、過街天橋、橋梁涵洞、公園、廣場、鄉(xiāng)村道路，以及住宅小區(qū)、企事業(yè)單位辦公區(qū)域等。

四、清雪責任

（一）城區(qū)主次干道

由環(huán)衛(wèi)市場化運營單位實施機械化清雪作業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實屬地責任，對清雪作業(yè)情況進行監(jiān)督管理。

（二）背街小巷、過街天橋、橋梁涵洞、公園、廣場、鄉(xiāng)村道路

由環(huán)衛(wèi)市場化運營單位組織人工清雪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織干部職工及志愿者隊伍共同參與清雪工作。

（三）商鋪門前便道

商鋪經營單位、個體工商戶按照＂門前五包＂要求自行組織清理。區(qū)城市管理局對＂門前五包＂執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理，積極動員和監(jiān)督、協(xié)調沿街商業(yè)店鋪主動及時開展清掃清理積雪工作。

（四）居民住宅小區(qū)

由物業(yè)管理公司組織清理．未實行物業(yè)管理的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責成轄區(qū)居委會組織居民清理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實屬地責任，組織業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會對小區(qū)內清雪情況進行監(jiān)督管理。

（五）機關企事業(yè)單位辦公區(qū)域及門前便道

由各單位組織職工清理。區(qū)冬季清雪工作領導組對各單位執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。

五、清雪措施

1、遇有降雪天氣，各責任單位立即自行啟動清雪方案，清雪標準要達到：路面凈、便道凈、路牙凈，主次干道無積雪堆放。

2、當降雪量較大時，環(huán)衛(wèi)市場化運營單位積極組織投撒融雪劑，根據(jù)雪量酌情投撒．

3、區(qū)城管局組織各執(zhí)法隊伍逐街逐巷對沿街單位、商戶進行督促、檢查，并對行動遲緩、拒不落實＂門前五包＂的單位、商戶依法處罰。

4、區(qū)城管局負責做好各責任單位的協(xié)調配合工作，并將工作進展情況及時上報清雪工作領導組。

5、如遇暴雪、大暴雪情況，領導組辦公室將啟動重特大應急預案，由領導組組長組織各相關職能部門進行應急處置、任務分解，做到責任到人、追蹤落實．

六、清雪標準

1、按照＂以雪為令、雪下即清＂的要求，堅持小雪1日內清除，中雪2日內清除，大雪或暴雪3日內可實現(xiàn)主要街路通行，5日內清運完畢的工作標準．

2、清除積雪應按照先機動車道，后非機動車道和人行道的順序進行，清理機動車道時，由交警部門負責交通疏導，必要時城管部門可設置警示牌封閉機動車道進行清雪。

3、清冰雪標準要達到＂三凈、四無、四不、一要＂標準，即：路面凈、路邊石凈、人行道凈；無遺漏、無結冰、城區(qū)街道無長時間堆放積雪、暫存積雪無垃圾或雜物覆蓋；清冰雪不得損壞路面，積雪不得倒入垃圾站，不得倒入草坪、花池、綠化帶、不得倒入下水井；清運積雪要服從指揮，運送到指定地點。

4、各單位和個人不得擅自使用融雪劑和鹽類，使用融雪劑產生的融后殘雪要及時清運到指定地點，不得堆放到綠化帶及樹木周圍。

七、工作要求

（一）高度重視，加強領導

各責任單位要對清雪工作高度重視，加強組織領導，健全清雪指揮體系，實行清雪工作＂一把手＂負責制，層層分解落實，做到分工明確、責任到人、設備到位、行動高效。要以應對大雪的要求做準備，加大資金投入，補充清雪設備，儲備清雪物資，確保隨時投入使用。

（二）精心組織，狠抓落實

各責任單位要密切關注天氣變化，遇到降雪天氣，要嚴格執(zhí)行值班制度，做到24小時值守，保證政令暢通，隨時接受調度指揮．要統(tǒng)籌安排、精心組織，人員、設備以雪為令，不等不靠，立即行動，按照輕重緩急有序組織開展清雪工作，及時完成除雪任務。

（三）加強檢查，嚴格執(zhí)法

清雪工作領導組要對每次降雪后各責任單位清雪情況進行監(jiān)督檢查，做好巡查記錄．對按要求快速完成清雪任務的單位和個人給予表揚，對不認真履行清雪義務的單位和個人，要進行新聞曝光、通報批評，并責令立即整改，對拒不整改的要按照有關規(guī)定予以處罰。