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為深入貫徹落實《國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案》《省語言文字工作督導評估實施辦法（暫行）》等文件精神，推動我縣語言文字事業(yè)全面發(fā)展，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、 總體要求

（一）指導思想。

把握《國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案》的總體要求，深入貫徹落實《州國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案（2017-2020年）》，結合精準扶貧、精準脫貧基本方略，結合新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設，以城鎮(zhèn)為重點，兼顧農區(qū)和牧區(qū)，大力提高普通話普及率，為經濟發(fā)展提供新動力，為文化建設提供強助力，為建設“五個”奠定良好基礎。

（二）主要目標。

2018年，全面開展普通話培訓，督查語言文字工作推進情況，按照責任分工落實情況，形成反饋意見、整改。到2019年，我鄉(xiāng)公務員及事業(yè)編制工作人員普通話達到三級甲等以上，新聞傳媒、廣播員普通話達到二級乙等以上；新錄入公務員應具備相應的普通話水平，全鄉(xiāng)普通話普及率達到60%；接受國家通用語言文字州級督導評估及省級督導評估專家組抽查。到2020年，力爭普通話普及率達到80%以上。

（三）基本原則。

1.堅持以縣為主，城鄉(xiāng)兼顧?？h級統(tǒng)籌，我鄉(xiāng)具體實施，動員社會力量積極參與，形成攻堅合力。

2.堅持突出重點，精準發(fā)力。以黨政機關、學校、新聞媒體、主要公共服務行業(yè)“四大領域”為重點，聚焦薄弱地區(qū)和人群，集中力量打好攻堅戰(zhàn)。

3.堅持因地制宜，分步實施。統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，統(tǒng)籌考慮縣域差別和城鄉(xiāng)差別，制定針對性強的具體辦法，保證攻堅目標如期達成。

二、工作重點

（一）以提升教師國家通用語言文字運用能力為重點，切實增強教師推動國家通用語言文字運用的主力軍作用。

在全縣組織的校長綜合培訓和教師業(yè)務培訓中，加入國家語言文字法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范標準等內容，強化校長和教師的國家通用語言文字意識，確保普通話和規(guī)范漢字為教育教學的基本用語用字，為學生創(chuàng)設良好的國家通用語言文字學習使用環(huán)境。通過脫產培訓、遠程自學、幫扶結對等方式，使普通話未達到國家規(guī)定標準的教師，尤其是雙語教師快速提高普通話水平。同時，嚴把教師入口關，新任教師普通話水平必須達到國家規(guī)定的標準。積極開展教師普通話水平提高培訓和中華經典誦讀教師培訓，進一步提高教師的國家通用語言文字意識、語言文字應用能力和中華優(yōu)秀語言文化傳授能力。在“十三五”期間，使語文學科教師普通話水平達到二級甲等以上標準，其他任課教師達到二級乙等以上標準，雙語教師普通話能夠勝任雙語教學工作。

（二）以提升基層干部職工國家通用語言文字運用能力為重點，切實增強政府運用國家通用語言文字的表率作用。

切實落實“國家機關以普通話和規(guī)范漢字為公務用語用字”的法律規(guī)定，重視并提高基層干部國家通用語言文字意識和應用能力。加強對黨政機關公務員及事業(yè)單位職員等基層干部的普通話培訓，采取多種措施，利用廣播電視、互聯(lián)網自學、集中學習、“一對一”互幫互學等有效方式，對基層干部進行專門培訓，使其能夠用普通話進行溝通交流，能夠讀懂國家通用語言文字政策文件，能夠用國家通用語言文字寫作公文。“十三五”期間，黨政機關公務員的普通話水平應達到國家規(guī)定的三級甲等以上標準，新錄入公務員應具備相應的普通話水平。

（三）以提升公共服務行業(yè)從業(yè)人員國家通用語言文字運用能力為重點，切實增強運用國家通用語言文字的示范和窗口作用。

公共服務行業(yè)的主管部門應采取多種措施，確保重點領域全部達標，“十三五”期間，公共服務窗口人員的普通話水平達到三級甲等以上標準。⠼/span>

（四）以提升青壯年農牧民國家通用語言文字運用能力為重點，切實增強我縣主要勞動力的就業(yè)競爭力。

以精準扶貧、精準脫貧為統(tǒng)領，我鄉(xiāng)要創(chuàng)造學習條件，創(chuàng)新學習方式，結合我鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展等需求和農村職業(yè)技能培訓，對不具備普通話溝通能力的青壯年農牧民進行專項培訓，使其具有使用普通話進行基本溝通交流的能力，并進一步達到就業(yè)和職業(yè)發(fā)展所需水平，提高就業(yè)競爭力，拓展職業(yè)發(fā)展空間。積極與對口支援我鄉(xiāng)的九尺鎮(zhèn)接洽，將語言文字工作支援列入援助工作，采取有力措施，切實幫助我鄉(xiāng)青壯年農牧民提高普通話交流水平，提升其自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，增強家庭經濟“造血”能力。

三、工作步驟

（一）準備階段。

1.準備工作。2017年9月組織召開語言文字達標評估工作啟動動員大會，組織學習《中華人民共和國國家通用語言文字法》及相關文件。

2.全面部署“國家通用語言文字州級督導評估”工作。建立“國家通用語言文字普及攻堅工程”工作制度，健全語言文字工作機構。認真研究制定本系統(tǒng)、本單位《語言文字工作達標評估實施方案》，明確工作任務及工作人員職責。

（二）實施階段。

1.大力開展國家通用語言文字普及攻堅工作，加強對本單位使用普通話的培訓工作。

2.組織開展形式多樣的宣傳活動，制作“請講普通話”“請寫規(guī)范字”等標語、標牌，舉辦以語言文字規(guī)范化為主題的墻報、專欄，營造良好氛圍。

3.在2019年6月底前做好社會用語用字監(jiān)督等各項工作，履行好管理監(jiān)督職能。鄉(xiāng)黨委、政府要對全鄉(xiāng)的、指示牌、標語用字、單位標牌、等廣告用字、文化活動、會議會標用字以及其他面向公眾的示意性用字進行檢查、督辦、整改，并進一步加強廣告用字的監(jiān)管。

4.要積極支持配合，做到有領導分管、有承辦人員具體抓，把語言文字規(guī)范化作為文明單位創(chuàng)建、職業(yè)技能培訓的重要組成部分，落實到實際工作中。要有序推進語言文字評估各項工作，著眼于工作的主要目標，以宣傳教育為主，充分發(fā)揮學校的基礎作用、黨政機關的帶頭作用的示范作用和服務窗口作用，切實提高用語用字規(guī)范化水平，帶動和影響全鄉(xiāng)用語用字的規(guī)范化。

（三）自檢自查階段。

1.落實我鄉(xiāng)語言文字工作領導機構、分管領導、責任部門和責任人；完善各項用語用字管理的規(guī)章制度。

2.要對照《縣語言文字工作督導評估標準》完成語言文字工作檔案資料的整理、歸類和匯總，并對工作開展情況逐項進行自查、整改，及時查漏補缺，確保各項指標全面達標。根據(jù)自查自評結果提出整改意見，制定整改措施，并結合單位實際擬寫自評報告。

（四）檢查落實，申報、迎接評估、認定、總結階段。

接受檢查評估驗收、確保順利達標。主要領導要親自負責，確保順利通過評估認定。若因工作不到位而影響達標評估，將嚴肅問責。

四、工作要求

（一）強化組織保障。高度重視國家通用語言文字普及攻堅督導評估工作，堅持重在建設、重在過程、重在成效的原則，積極采取有效措施，建立由政府分管領導任主任的國家通用語言文字普及攻堅工程領導小組，建立“政府主導、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制。明確工作職責，切實加強語言文字工作的組織領導。把國家通用語言文字普及攻堅工作列入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，與精神文明建設、學習型社會建設，鄉(xiāng)村建設和對外開放相結合，結合實際制定工作規(guī)劃和年度計劃，有力有序地推進各項工作。細化工作任務、制定工作計劃，注重資料收集歸檔，切實履行語言文字工作的相應職責，確保順利通過2019年州語言文字工作督導評估驗收。

（二）設立專門領導小組。建立由鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長的領導小組，設置專人負責語委日常工作，切實履行統(tǒng)籌協(xié)調職能，做好具體組織實施工作。

（三）強化經費保障。要建立健全保障有力的國家通用語言

文字工作經費保障機制，鄉(xiāng)政府將國家通用語言文字工作經費納入政府年度財政預算。確保語言文字工作經費投入，依法落實本領域國家通用語言文字的普及要求，確保各項攻堅措施有效實施。

（四）強化推廣普及。注重發(fā)揮學校對社會和家庭的輻射帶動作用，大力開展國家通用語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動。加強經典誦讀和規(guī)范漢字書寫教育，深入開展中華經典誦讀、書寫、講解活動，著力提升師生國家通用語言文字應用能力。開展“小手牽大手”活動，鼓勵學生幫助家長學習提高國家通用語言文字水平。依法將國家通用語言文字培訓納入干部培訓、業(yè)務培訓等計劃，組織相關人員參加普通話測試，滿足不同職業(yè)、崗位的工作需要。

（五）強化督導驗收。將國家通用語言文字普及攻堅任務納入年度目標考核，嚴格獎懲，并根據(jù)實施情況和社會各方反饋情況，實行通報表揚和勸誡問責制度。

（六）強化宣傳工作。堅持國家通用語言文字運用“以黨政機關為龍頭、學校為基礎、新聞媒體為版樣”的方略，充分調動各相關人員積極性，各負其責，各盡其力。加強政策宣傳引，創(chuàng)新宣傳動員方式，鼓勵和吸引企業(yè)、社會團體為國家通用語言文字普及貢獻力量。