導(dǎo)語：全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹省、市、區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作部署要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹對(duì)的重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)委加強(qiáng)改進(jìn)城市基層黨組織建設(shè)部署要求，突出政治功能和組織力，以城市社區(qū)開展“共駐共建”為載體，以解決突出問題為突破，深入開展網(wǎng)格化黨建工作，充分發(fā)揮核心作用，有效推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)，健全完善區(qū)、街道、社區(qū)黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建有形有效覆蓋，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)服務(wù)功能，進(jìn)一步提高城市基層黨建工作整體效應(yīng)，著力構(gòu)建組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的城市基層黨建工作大格局，為加快推進(jìn)“宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)”美麗區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局

1.深入開展以“共駐共建”為載體，以網(wǎng)格化黨建工作為重點(diǎn)著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理新格局。一是根據(jù)街道社區(qū)黨組織需求清單、資源清單、服務(wù)清單，著力推動(dòng)單位力量向社區(qū)下沉、向網(wǎng)格延伸，通過街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”平臺(tái)，每季度開展1次富有實(shí)效的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，解決一件實(shí)事難事。二是積極主動(dòng)參加社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合單位實(shí)際，發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施共建項(xiàng)目，積極參加公益性、社會(huì)性、群眾性工作，主動(dòng)承接志愿服務(wù)和公益活動(dòng)，主動(dòng)參與“四抓兩整治”“四抓四促”等重點(diǎn)工作，與社區(qū)黨組織進(jìn)行組織聯(lián)建、黨建聯(lián)抓、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)做，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域共建共治。每年度至少做到“四個(gè)一”（共同實(shí)施一個(gè)共建項(xiàng)目、開展一次“主題黨日+”活動(dòng)、組織一次文明實(shí)踐活動(dòng)、開展一次專業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)宣講）活動(dòng)。三是在職黨員采取線上報(bào)到與線下服務(wù)的方式，依托“銅城黨建”微信公眾號(hào)，亮明黨員身份，積極主動(dòng)擔(dān)任四級(jí)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、樓棟長，自覺接受社區(qū)黨組織安排的志愿服務(wù)、社會(huì)治理等工作，為社區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，在共建美好家園中發(fā)揮先鋒模范作用。

責(zé)任人：、

責(zé)任股室：辦公室

實(shí)施股室：區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、局機(jī)關(guān)各股室

完成時(shí)限：2020年12月并長期堅(jiān)持

（二）改革完善街道黨工委發(fā)揮作用的體制機(jī)制

2.梳理街道黨工委和辦事處職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化街道具體職責(zé)任務(wù)，完善街道權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)街道職責(zé)體系科學(xué)化、法治化。按照省委編辦、省司法廳《關(guān)于對(duì)擬賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查摸底的通知》文件精神，結(jié)合《省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄（2018年版）》，對(duì)擬下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)進(jìn)行審查，形成《區(qū)擬賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄》。共涉及市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、水務(wù)等領(lǐng)域，其中行政許可6項(xiàng)、行政檢查11項(xiàng)、行政處罰10項(xiàng)，合計(jì)27項(xiàng)。按照“依法下放、能放則放、權(quán)責(zé)一致”的原則，對(duì)于擬下放的區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，與相關(guān)主管部門及編制部門加強(qiáng)溝通，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)責(zé)清單做好法制審核工作。

責(zé)任人：、

責(zé)任股室：行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)股

完成時(shí)限：2020年6月

3.整合現(xiàn)有城市管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、勞動(dòng)保障等執(zhí)法力量和資源，建立街道統(tǒng)一管理的綜合行政執(zhí)法隊(duì)。一是結(jié)合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，依法確認(rèn)執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格。同時(shí)，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行清理，依法確認(rèn)執(zhí)法資格。二是組織執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法證件管理、全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)等進(jìn)行專題培訓(xùn)和講解。適時(shí)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)、法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法檢查等進(jìn)行專題培訓(xùn)和講解，提升執(zhí)法人員自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。同時(shí)，結(jié)合業(yè)務(wù)交流和工作檢查，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。

責(zé)任人：、

責(zé)任股室：行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)股

完成時(shí)限：2020年6月

4.落實(shí)賦予街道黨工委對(duì)區(qū)職能部門派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核督辦綜合管理權(quán)，將派駐街道工作力量的指揮調(diào)度、考核監(jiān)督等權(quán)力下放街道。積極與上級(jí)主管部門及編制部門進(jìn)行溝通，依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)法職權(quán)，并梳理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。在此基礎(chǔ)上，起草制定行政執(zhí)法案件移送及執(zhí)法協(xié)作管理制度，從而形成監(jiān)管合力。

責(zé)任人：、

責(zé)任股室：行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)股

完成時(shí)限：2020年4月

（三）大力推進(jìn)城市黨建融合共享、共治共享

5.健全完善在職黨員“雙報(bào)到”（共駐共建）機(jī)制，推動(dòng)單位黨組織在共駐共建中走在前、做表率，帶動(dòng)局機(jī)關(guān)、在職黨員社區(qū)報(bào)到全覆蓋，采取承諾踐諾、志愿服務(wù)等做法，參與社區(qū)每月組織的一次“共駐共建”活動(dòng)，在職黨員每半年至少參加三次社區(qū)服務(wù)。每季度參與一次幫扶村“共治共促”活動(dòng)，培育黨員志愿服務(wù)隊(duì)、先鋒隊(duì)，積極參與美麗庭院創(chuàng)建、關(guān)心鄰里關(guān)系、困難群體幫扶，主動(dòng)承擔(dān)精神文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全隱患排查等工作。

責(zé)任人:、

責(zé)任股室：辦公室

實(shí)施股室：區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、局機(jī)關(guān)各股室

完成時(shí)限：長期

6.將“雙報(bào)到”（共駐共建）工作情況納入機(jī)關(guān)黨建工作考核和黨組織書記述職評(píng)議考核內(nèi)容，將在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)工作納入黨員干部年終考核，作為評(píng)優(yōu)選先重要依據(jù)。

責(zé)任人：、

責(zé)任股室：辦公室

實(shí)施股室：區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、局機(jī)關(guān)各股室

完成時(shí)限：長期

7.研究制定全面加強(qiáng)新時(shí)代全區(qū)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織作用，規(guī)范管理律師機(jī)構(gòu)黨建工作。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)律所黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒帶頭作用，加強(qiáng)律師的教育和管理，牢牢把握正確的政治方向，維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益、法律正確實(shí)施以及社會(huì)公平正義。

責(zé)任人：、

責(zé)任股室：區(qū)法律援助中心、辦公室、公共法律服務(wù)管理股

實(shí)施單位：區(qū)屬各律師事務(wù)所

完成時(shí)限：2020年12月

8.組織對(duì)現(xiàn)有律師事務(wù)所成立黨組織和黨員情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，有條件成立黨組織的及時(shí)成立，對(duì)形同虛設(shè)、符合撤銷合并的及時(shí)撤并，全面規(guī)范新興領(lǐng)域黨的建設(shè)工作。

責(zé)任股室：區(qū)法律援助中心、辦公室、公共法律服務(wù)管理股

實(shí)施單位：區(qū)屬各律師事務(wù)所

完成時(shí)限：長期

（四）加強(qiáng)對(duì)城市基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

9.明確黨建工作重點(diǎn)，抓黨建要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，以問題整改的實(shí)際成效提升黨建工作水平。加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路來解決問題、突破瓶頸，防止黨建工作趨于形式主義。凝聚黨建工作合力，黨建工作需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員共同參與，做到重心下移，力量下沉，形成齊抓共管的黨建工作格局。

責(zé)任人：、、、

責(zé)任股室：辦公室

實(shí)施股室：區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、局機(jī)關(guān)各股室

完成時(shí)限：2020年4月

10.黨組書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，抓好工作落實(shí)。要增強(qiáng)黨性意識(shí)，狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)定不移壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。樹牢“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”思想，緊緊扭住黨建責(zé)任這個(gè)牛鼻子，壓緊黨組書記抓黨建第一責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督、從嚴(yán)抓班子帶隊(duì)伍，配強(qiáng)黨建力量；督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，善于發(fā)揮班子成員的作用，督促班子成員把黨建工作責(zé)任記在心上、抓在手上、扛在肩上。

責(zé)任人：、、、

責(zé)任股室：辦公室

實(shí)施股室：區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、局機(jī)關(guān)各股室

完成時(shí)限：長期

三、工作要求

（一）落實(shí)組織責(zé)任。黨組書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓實(shí)抓好黨建工作。建立健全城市基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大城市基層黨建考核權(quán)重，把抓城市基層黨建工作列入各街道、社區(qū)以及駐區(qū)單位黨組織書記述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為履行黨建責(zé)任剛性指標(biāo)。

（二）注重典型宣傳。突出分類指導(dǎo)，尊重基層首創(chuàng)精神，積極推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，深入總結(jié)宣傳基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，全面提升城市基層黨建工作水平。要對(duì)推進(jìn)城市基層黨建工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，用制度的形式固定下來，建立加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的長效機(jī)制。

（三）實(shí)行銷號(hào)管理。建立抓城市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，把握時(shí)限節(jié)點(diǎn)，臺(tái)賬管理、對(duì)賬銷號(hào)，確保省委城市基層黨建“1+4”文件要求全面落實(shí)、任務(wù)全面完成。