導(dǎo)語：鄉(xiāng)村振興星級鄉(xiāng)村創(chuàng)評行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固脫貧攻堅勝利成果，有效實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，按照市委、縣委要求，利用2個月（6月1日-7月31日）時間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展星級鄉(xiāng)村創(chuàng)評行動，特制定本方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神，貫徹落實對重要講話和指示精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求，組織動員各村集中實施星級鄉(xiāng)村創(chuàng)評行動，全面鞏固脫貧攻堅勝利成果、提升全面小康建設(shè)水平，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，打造升級版全面小康鄉(xiāng)村。

二、創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)

（一）產(chǎn)業(yè)興旺“星”。富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展美，精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢基本形成。實現(xiàn)有1-2個符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的特色產(chǎn)業(yè)，至少有1個帶動力強、利益聯(lián)結(jié)緊的龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，每戶都有致富產(chǎn)業(yè)和技能，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)戶增收貢獻占比60%以上。

（二）生態(tài)宜居“星”。村容村貌整潔美，鎮(zhèn)村布局科學(xué)、融合發(fā)展，鄉(xiāng)村文化特色與村莊形象融合，村莊規(guī)劃科學(xué)合理，鄉(xiāng)村氣色和品味濃郁，生態(tài)環(huán)境明顯改善，村容風(fēng)貌整潔有序，農(nóng)戶庭院潔凈美觀，衛(wèi)生廁所合理配建，垃圾污水有效處理，面源污染得到治理，文化遺跡合理保護，村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進。實現(xiàn)達標(biāo)村建設(shè)規(guī)劃、衛(wèi)生公廁、衛(wèi)廁改造全覆蓋，美麗庭院（潔、齊、綠、美、景、韻“六美”）占比30%以上，垃圾收運設(shè)施配備，創(chuàng)建一批景區(qū)村莊。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明“星”。村風(fēng)民風(fēng)文明美，民風(fēng)淳樸、崇尚文明、鄰里和睦、尊老愛幼、誠信友善、勤儉節(jié)約，村規(guī)民約務(wù)實管用，文體活動豐富多彩，生產(chǎn)生活方式明顯改善，農(nóng)民綜合素質(zhì)不斷提升。實現(xiàn)“五美”家庭（勤勞致富美、誠信守法美、和諧友愛美、熱心奉獻美、移風(fēng)易俗美）占比15%以上，文化活動正常開展、每月至少1次，達到縣級以上文明村標(biāo)準(zhǔn)。

（四）治理有效“星”。安定團結(jié)和諧美，鄉(xiāng)村治理機制健全，村務(wù)管理民主規(guī)范，基層組織堅強有力，村民自治作用充分發(fā)揮，矛盾糾紛及時調(diào)解，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。村級活動場所達到有文化娛樂廣場、有農(nóng)家書屋、有村史館、有道德講堂、有新時代農(nóng)民講習(xí)所、有文化長廊“六有”要求，推動鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)場所全覆蓋。有村規(guī)民約，達到善治示范村標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)自治、法治、德治有效結(jié)合，無案件、無訴訟、無信訪。

（五）生活富?！靶恰?。村民生活幸福美，鄉(xiāng)村絕對貧困全部消除，基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)便利，村民生活有保障、活動有場所、學(xué)習(xí)有陣地、商業(yè)有網(wǎng)點、醫(yī)療有服務(wù)、五保有供養(yǎng)，實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)定增加。

三、重點任務(wù)

（一）圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”，建設(shè)富裕鄉(xiāng)村

1.打造鄉(xiāng)村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)開展“四攻克四圍殲”產(chǎn)業(yè)扶貧專項行動，提升兩園建設(shè)質(zhì)量，實施現(xiàn)代絲路寒旱優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，提升蔬菜、瓜果、畜禽等十大特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境和人文底蘊，堅持農(nóng)村“賣產(chǎn)品”與“賣風(fēng)景”并重，加強鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃和布局，充分利用農(nóng)村景觀、水利景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，建設(shè)“一村一品、一村一景、一村一韻”的美麗鄉(xiāng)村精品。以文明生態(tài)村、美麗宜居村莊、特色景觀旅游名村、傳統(tǒng)村落等為載體，優(yōu)先在城市近郊、景區(qū)周邊、文化遺存地，培育健康、人本、精致的鄉(xiāng)村特色民宿，鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)家樂與農(nóng)業(yè)綜合體，支持在有條件的特色村鎮(zhèn)核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景點區(qū)等，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的田園綜合體，加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。

3.推進鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。引進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟”，積極引進知名電商龍頭企業(yè)布局農(nóng)村市場，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動和電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，通過抖音、快手等新型傳媒進行直播帶貨，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，打造特色農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。

4.培育有機對接新型經(jīng)營主體。加強組織引導(dǎo)與政策支持，著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等多種形式的新型經(jīng)營主體與服務(wù)主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。利用遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺和培訓(xùn)機構(gòu)，加強從新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、技術(shù)能手等群體中培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。支持農(nóng)村青年依托自身已有的產(chǎn)業(yè)、項目和平臺，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，利用當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，帶動農(nóng)民增收致富。

（二）圍繞“生態(tài)宜居”，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村

1.推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。持續(xù)開展“四抓四促”城鄉(xiāng)環(huán)境專項整治行動，推進農(nóng)村污染綜合治理，加強農(nóng)村生活垃圾整治，改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立健全“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處臵體系，推進行政村垃圾分類投放、集中收集的全域覆蓋，生活垃圾定點存放清運率70%。加強農(nóng)村河道保潔，實施“廁所革命”，力爭農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達33%，加強村容村貌管理，集中整治農(nóng)村環(huán)境“14亂”，徹底拆除殘垣斷壁，堅決消除“視覺貧困”，保持村容村貌整潔有序。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進農(nóng)業(yè)廢棄物整治，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖，加強病死禽畜處理，提高廢棄物無害化處理和資源化利用水平。推動河道整治，清除河道洪水后垃圾，打造生態(tài)清潔型小流域，加強農(nóng)村飲用水源地保護，保障用水安全。

2.開展農(nóng)村綠化美化活動。堅持以美麗庭院建設(shè)為重點，加強村旁、宅旁、水旁、路旁、院內(nèi)以及零星閑臵地塊的綠化、美化工作。結(jié)合“三清一改”，積極開展村莊環(huán)境修復(fù)、易地扶貧搬遷宅基地拆舊復(fù)墾，加快沿河和主要交通干道沿線綠化，構(gòu)建綠色“風(fēng)景線”。

3.完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。整合村莊資源，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機結(jié)合起來，做好可持續(xù)的村莊長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，促進基礎(chǔ)設(shè)施共享共建，防止重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃耕地，防止耕地被違規(guī)占用和毀壞。

4.引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民建設(shè)房屋。建立農(nóng)村建房報建制度和風(fēng)貌管控制度，按照一戶一宅、適度集中的原則，引導(dǎo)村民選用西北民居的建筑方案，做好重點區(qū)域戶型的選擇指導(dǎo)，推進交通干線沿線、景區(qū)周邊戶型的相對統(tǒng)一。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，建設(shè)文明鄉(xiāng)村

1.開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。持續(xù)開展“三曬三比三賽”鄉(xiāng)村文明行動，深化拓展新時代文明實踐中心（站、所）建設(shè)，完善鎮(zhèn)村宣傳欄、文化廣場等宣傳陣地建設(shè)，積極開展社會主義核心價值觀宣傳，推進鄉(xiāng)村道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年、“十佳農(nóng)民”等學(xué)習(xí)宣傳活動，發(fā)動群眾挖掘模范，在日常的生活里爭當(dāng)好人。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德，傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立現(xiàn)代價值觀。完善學(xué)校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò)，開展“做一個有道德的人”主題活動，引導(dǎo)農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。

2.推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。深入開展文明村、“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，以“五新”“四學(xué)”的理念，編寫“說得清、聽得懂、學(xué)得快、記得牢、做得到”的村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我提高，樹立文明向上的村風(fēng)、民風(fēng)。廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講政策、講法制、改陋習(xí)”活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。

3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運動會或農(nóng)村文化表演活動，鼓勵農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用，支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才，特色鄉(xiāng)土群眾文藝團體。加大文化下鄉(xiāng)活動的力度，積極組織送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（四）圍繞“治理有效”，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村

1.提升鄉(xiāng)村治理能力。持續(xù)開展“三個一”、“民情大走訪、矛盾大排查、糾紛大調(diào)處”活動，完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，加強黨員隊伍教育管理，開展黨建引領(lǐng)合作社發(fā)展活動，鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，優(yōu)化黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，健全村級治理機制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經(jīng)濟合作組織“四位一體”治理架構(gòu)，落實“四議兩公開”“三議五會”工作法。加大村級組織運轉(zhuǎn)工作經(jīng)費投入，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強村級組織保障能力。

2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。健全自治、法治、德治相互結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，因地制宜創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機制。進一步深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制，積極發(fā)揮老黨員、老教師、老干部等鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的重要作用。在各村便民服務(wù)站設(shè)立矛盾調(diào)解室，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，力爭實現(xiàn)無案件、無訴訟、無信訪，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

3.加強鄉(xiāng)村治安防控。完善綜合治理工作各項機制，加強對鄉(xiāng)村違規(guī)經(jīng)營的休閑娛樂場所整治，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化治安防控體系。加大“平安鄉(xiāng)村”宣傳教育，利用報紙、廣播、宣傳車、宣傳標(biāo)語等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新興媒體，大力宣傳掃黑除惡專項行動成效和治安防范各類知識，努力增強群眾心理防范意識。

（五）圍繞“生活富?！?，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村

1.推進精準(zhǔn)脫貧致富工程。持續(xù)開展“五緊盯五整改”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅大會戰(zhàn)和“過篩子、補漏洞、化矛盾”行動，建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的利益聯(lián)結(jié)機制，通過產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。積極銜接國家有關(guān)政策，繼續(xù)落實專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧機制，激發(fā)扶貧的整體合力。加大財政投入和貧困縣涉農(nóng)扶貧資金的整合使用力度，創(chuàng)新融資體制，對具有特色資源的貧困村，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧等幫扶措施，加強生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)，同步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確?，F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口全部脫貧，貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。

2.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。貫徹落實國家、省市縣扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策，認(rèn)真梳理并廣泛向農(nóng)民宣傳，強化督查落實，確保各項優(yōu)惠政策落地生根。制定更加優(yōu)惠的支持政策，推動強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。

3.搭建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。依托各村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持打造一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等創(chuàng)建一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見習(xí)基地。搭建農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息平臺，提供市場信息和科技信息方面的高效便捷的服務(wù)。建設(shè)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺，支持農(nóng)民依托平臺網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵龍頭企業(yè)、電信運營商、金融服務(wù)商、信息服務(wù)商結(jié)合鄉(xiāng)村特點建立電子商務(wù)交易服務(wù)平臺、商品集散平臺和物流中心，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟新途徑。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)?！靶羌夃l(xiāng)村”創(chuàng)評行動由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接掛點包抓各村，抓好“星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)評行動的推進落實。各村黨支部書記要切實承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，細(xì)化工作方案，靠實工作責(zé)任，保障必要的工作經(jīng)費和人員力量。

（二）壓實工作責(zé)任。層層分解創(chuàng)評工作任務(wù)，切實做到領(lǐng)導(dǎo)落實、力量落實、責(zé)任落實。要建立“一項工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作推進機制，制定工作任務(wù)分解書和推進“時間表”，把工作任務(wù)細(xì)化為階段節(jié)點目標(biāo)和完成時限，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，以目標(biāo)倒逼進度，以時間倒逼程序，使各項工作任務(wù)可報告、可量化、可核實，確保各項任務(wù)全部按預(yù)定計劃不折不扣順利完成。把創(chuàng)評行動納入鄉(xiāng)村振興工作考核的重要內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。按照創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)五個方面進行定性定量評價（評價標(biāo)準(zhǔn)見附表），每達到一個方面標(biāo)準(zhǔn)即為達到一星，全部達到五個方面標(biāo)準(zhǔn)為五星村。建立“星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)評長效機制，對創(chuàng)建達標(biāo)村命名，每年進行年檢，沒達到標(biāo)準(zhǔn)的取消命名。同時，督促各村建立完善的后期管護機制，完善公共設(shè)施管護制度，落實維修管護資金，確保鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）定期督查通報。建立創(chuàng)評工作考評機制和指標(biāo)體系，層層細(xì)化、實化工作任務(wù)，嚴(yán)格實行目標(biāo)管理。按照“月初建賬、月底對賬、一月查賬、兩月交賬”的要求，對任務(wù)和階段性工作部署，逐項建立工作臺賬；對未按時間節(jié)點和標(biāo)準(zhǔn)要求推進的工作下發(fā)“督辦通知單”，對不整改或整改不力的進行嚴(yán)肅問責(zé)，對未完成任務(wù)且排名末尾的村進行約談。6月底組織開展全面監(jiān)督評議，7月底對工作任務(wù)完成情況進行全面考核結(jié)賬。創(chuàng)評行動結(jié)束后，建立長效機制。

（五）加大輿論宣傳。開展鄉(xiāng)村振興知識進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進村組行動，掀起鄉(xiāng)村振興主題宣傳活動熱潮。充分利用微信、QQ、公示欄等多種形式，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“強”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農(nóng)民增收“富”，全方位、多層次宣傳專項行動政策措施、典型做法和取得的成效，弘揚榜樣精神，推廣成功經(jīng)驗，迅速掀起工作熱潮。