住建局冬季安全生產(chǎn)工作方案
時(shí)間:2022-11-20 04:31:00
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為深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,進(jìn)一步落實(shí)好全省安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神,按照《市安委會(huì)關(guān)于切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》(吉市安委〔2018〕12號(hào))要求,進(jìn)一步強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)短板、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)做好今年冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,確保全省建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合我市建設(shè)行業(yè)工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體思路
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,以防止各類坍塌、起重機(jī)械、高處墜落等事故為重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化安全防范,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,進(jìn)一步促進(jìn)全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
全市建設(shè)領(lǐng)域冬季安全生產(chǎn)工作在市委市政府市安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一部署有關(guān)事項(xiàng)和決策,專題研究、明確責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效。我局主管部門具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作。
三、重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容
(一)加強(qiáng)冬季建筑施工安全監(jiān)管。各施工企業(yè)及燃?xì)馄髽I(yè)要鞏固今年安全生產(chǎn)工作的成果,認(rèn)真分析冬季施工特點(diǎn),以防止各類坍塌、高處墜落、起重機(jī)械和觸電事故為重點(diǎn),制定切實(shí)可行的措施加以治理和防范。要針對氣候變化,提前做好冬季施工各項(xiàng)準(zhǔn)備,做好防滑措施,突出抓好起重機(jī)械安裝(拆卸)、加節(jié)頂升等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控,持續(xù)抓好隱患排查整改,嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施,克服麻痹松懈思想,嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工,堅(jiān)決杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度施工行為,確保這些環(huán)節(jié)安全越冬。要加大對冬季室內(nèi)裝飾裝修工程監(jiān)管力度,落實(shí)好三級教育和技術(shù)交底,嚴(yán)防高處墜落、物體打擊等事故發(fā)生。對于冬季停止施工的工程項(xiàng)目,要及時(shí)辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù),并提醒建設(shè)單位在此期間加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。
(二)工作目標(biāo)。結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,排查整改突出問題,整治消除安全隱患,預(yù)防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)冬季消防安全監(jiān)管。建設(shè)行政主管部門要督促施工現(xiàn)場做好各類易燃、易爆等材料的管理,配齊消防器材,杜絕違規(guī)用火,要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場越冬取暖以及室內(nèi)裝飾裝修工程的檢查,防止火災(zāi)和中毒,全面做好消防安全工作。重大節(jié)日和“兩會(huì)”期間要集中開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng),要加強(qiáng)對人員密集場所的管理,確保消防安全。
(四)加強(qiáng)冬季重點(diǎn)部位安全監(jiān)管。主管部門要加強(qiáng)對燃?xì)夤艿馈⒁夯瘹庹镜臋z查、檢修和隱患整改,確保冬季供氣。要加大對鋼瓶的檢驗(yàn)檢測力度,及時(shí)淘汰報(bào)廢鋼瓶,要大力查處和取締非法液化氣供應(yīng)站。要指導(dǎo)危化品企業(yè)全面實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度,推動(dòng)企業(yè)有效管控安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)排查治理事故隱患。要督導(dǎo)供熱企業(yè)加強(qiáng)崗位安全教育,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴(yán)格對有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)評估,嚴(yán)禁在安全條件不明確的情況下實(shí)施作業(yè),避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保冬季安全生產(chǎn)工作順利開展,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作,成立以局長為組長,副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長的冬季安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。
五、實(shí)施步驟
我局冬季安全生產(chǎn)工作分四個(gè)階段。
第一階段:安排部署及企業(yè)自查自改階段(10月16日至11月30日)。各單位要結(jié)合各自實(shí)際,針對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署,成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,確保思想高度重視、方案細(xì)致周密、工作責(zé)任到人、措施具體扎實(shí)。
第二階段:集中整治階段(12月1日至2019年1月15日)。各單位要根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和監(jiān)管重點(diǎn),采取專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法等方式,督促整改消除各類安全隱患,并開展明查暗訪,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施真正落到實(shí)處。
第三階段:督導(dǎo)檢查階段(2019年1月16日至2019年3月10日)。成立冬季安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查組,對全市建筑工地和燃?xì)庹?、加氣站冬季安全生產(chǎn)工作開展督導(dǎo)檢查,確保冬季安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效開展。
第四階段:總結(jié)深化階段(2019年3月11日至2019年3月15日)。各單位要認(rèn)真分析冬季安全生產(chǎn)工作開展情況,總結(jié)完善加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平的針對措施,認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
六、工作要求
(一)落實(shí)工作責(zé)任。各部門要按照“三個(gè)必須”的原則和“誰分管、誰擔(dān)責(zé)”的要求,建立完善冬季安全監(jiān)管機(jī)制,制定監(jiān)管責(zé)任清單,以嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)法定代表人要高度重視冬季安全生產(chǎn)工作,主要負(fù)責(zé)人要親自部署,全面推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制和安全生產(chǎn)“五個(gè)一”工程建設(shè),把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工。
(二)強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公共場所活動(dòng)。進(jìn)一步加大安全知識(shí)和《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度,進(jìn)行上崗警示宣傳教育,不斷提高職工的安全意識(shí),形成社會(huì)關(guān)心支持安全生產(chǎn)的濃厚輿論氛圍。
(三)強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急處置。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,加強(qiáng)對企業(yè)的檢查力度,督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急演練、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、人員培訓(xùn),確保遇有險(xiǎn)情能快速反應(yīng),及時(shí)處置。
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